Міністерство освіти і науки, молоді та спорту України

Сумський державний університет

Методичні вказівки

до проведення практичних (семінарських)

занять з дисципліни «Адміністративне право»

для студентів спеціальностей 5.060101, 6.030402 «Правознавство» усіх форм навчання

Суми

Видавництво Сум ДУ

2011

Методичні вказівки до проведення практичних (семінарських) занять з дисципліни «Адміністративне право» / Укладач К.Д. Янішевська. – Суми: Сумський державний університет, 2011. – 31 с.

Кафедра адміністративного, господарського права та фінансово-економічної безпеки

3

Вступ

Адміністративне право – одна з фундаментальних та найважливіших галузей права будь-якої держави.

Адміністративне право органічно пов'язано з виконавчою владою та державним управлінням. Воно виступає обов'язковим інструментом, за допомогою якого здійснюється реалізація державної виконавчої влади у формі державного управління. Його норми є правовою основою побудови й ефективного функціонування найбільш активної та потужної державної підсистеми – апарату державного управління.

Підготовка кваліфікованих юристів вимагає впровадження новітніх освітніх технологій і методичних форм.

Мета курсу полягає у більш поглибленому вивченні нормативних актів щодо регулювання управлінських правовідносин, та вмінні застосовувати їх на практиці.

Навчальною програмою курсу «Адміністративне право» передбачено читання лекцій, проведення семінарських та практичних занять на яких обговорюються головні теоретичні положення і відпрацьовуються навички практичного застосування норм адміністративного законодавства, та прийняття іспиту для здійснення перевірки засвоєних студентами знань.

У результаті вивчення навчальної дисципліни студенти повинні:

знати предмет, метод і систему адміністративного права, зв'язок цієї галузі права з іншими галузями права; осно­вні проблеми науки адміністративного права; поняття та особ­ливості адміністративно-правових норм і відносин; суб'єкти адміністративного права та елементи їх статусу; функції, форми і методи державного управління; поняття адміністративного примусу та види його заходів; поняття та основні риси адміні­стративної відповідальності; поняття, загальні риси та структу­ру адміністративного процесу; поняття та завдання адміністративного судочинства в Укра­їні; способи забезпечення законності й дисципліни в державно­му управлінні; поняття та

4

види адміністративно-правових ре­жимів; правові засади та організацію управління економікою, соціально-культурним будівництвом та адміністративно-полі­тичною діяльністю;

вміти використовувати отримані знання в практич­ній діяльності; вільно орієнтуватися в системі нормативно- правових актів, які регламентують відносини у сфері державно­го управління; аналізувати й коментувати відповідні нормативні положення; користуватися сучасною науковою та спеціальною літературою, електронними юридичними базами, іншими інформаційними джерелами.

5

Теми практичних занять

ТЕМА № 1 «Державне управління та його співвідношення з виконавчою владою»

ТЕМА № 2 «Адміністративне право як галузь права і як наука»

ТЕМА № 3 «Адміністративно-правові норми та адміністративно-правові відносини»

ТЕМА № 4 «Суб‘єкти адміністративного права»

ТЕМА № 5 «Методи державного управління»

ТЕМА № 6 «Форми державного управління»

ТЕМА № 7 «Державна служба»

ТЕМА № 8 «Адміністративні правопорушення та адміністративна відповідальність»

ТЕМА № 9 «Адміністративні стягнення та загальні правила їх накладення»

ТЕМА № 10 «Провадження в справах про адміністративні правопорушення»

ТЕМА № 11 «Адміністративно-правове регулювання в галузі економіки»

ТЕМА № 12 «Адміністративно-правове регулювання в галузі підприємництва та захисту економічної конкуренції»

ТЕМА № 13 «Управління в сфері фінансів та податкових відносин»

ТЕМА № 14 «Адміністративно-правове регулювання у соціально-культурній сфері»

ТЕМА № 15 «Адміністративно-правове регулювання у сфері культури, туризму та спорту»

ТЕМА № 16 «Адміністративно-правове регулювання у сфері охорони здоров’я та соціального захисту населення»

ТЕМА № 17 «Адміністративно-правове регулювання в адміністративно-політичній сфері»

ТЕМА № 18 «Адміністративно-правове регулювання в галузі закордонних справ та митної політики»

ТЕМА № 19 «Державне управління внутрішніми справами».

ТЕМА № 20 «Адміністративно-правове регулювання в сфері юстиції».

6

Тема № 1 Державне управління та його співвідношення з виконавчою владою.

План.

1 Управління як соціальне явище.

2 Поняття та ознаки державного управління.

3 Сутність виконавчої влади.

4 Спів­відношення державного управління, виконавчої влади й адмі­ністративного права.

Ключові терміни: управління; біологічне управління; технічне управління; соціальне управління; державне управління в широкому розумінні; державне управління у вузькому розумінні; виконавча влада.

Дана тема є однією із головних тем адміністративного права, оскільки дає уявлення про поняття та співвідношення таких категорій, як «адміністративне право», «виконавча влада», «державне управління».

Аналізується державне управління як вид соціального управління. Слід засвоїти, що адміністративне право безпосередньо пов’язане з виконавчою владою та державним управлінням, оскільки воно регулює суспільні відносини, які виникають, змінюються та припиняються.

Студентам слід визначити основоположну категорію адміністративного права, як «державне управління», співвідношення виконавчої влади і державного управління. Поняття державного управління. Основні риси управлінської діяльності. Поняття та види функцій державного управління. Структура державного управління.

Розглядається співвідношення державного управління і державного регулювання, поняття і система основних принципів державного управління. Політико-юридичні принципи

7

державного управління. Організаційні принципи державного управління.