- •Лекция №1 от 02.09.11 Муниципальное право как отрасль права.
- •Местное самоуправление
- •Лекция №2 от 13.09.2011.
- •Система местного самоуправления.
- •Лекция №3 от 16.09.2011
- •Лекция №4 от 19.09.2011 Тема «Муниципальные правовые акты»
- •Лекция №5 от 20.09.2011
- •Устав мо.
- •Лекция №6 от 23.09.2011
- •Лекция №7 от 27.09.2011 Административно-территориальное, муниципально-территориальное устройство
- •Лекция № от 11.10.2011.
- •Система органов мсу.
- •Лекция № от 18.10.2011.
- •Принципы организации деятельности омс/у
- •Модели:
- •Лекция № от 25.10.2011.
- •Лекция № от 01.11.2011.
- •Тема «Глава мо».
- •Лекция № от 08.11.2011 Тема «Местная администрация»
- •Иные органы мсу.
- •Лекция № от 15.11.2011 Надежда Николаевна Тема « Муниципальная служба»
- •Понятие, признаки, принципы.
- •Должность мс – понятие, виды.
- •Муниципальный служащий ст. 10 « омс»
- •Правовой статус мс.
- •Прохождение мс.
Муниципальный служащий ст. 10 « омс»
- гражданин, исполняющий обязанности по должности МС за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета. Осуществляет обязанности в порядке, определяемыми МПА. Лица, исполняющие технические, обязанности не являются МС.
Признаки:
1.Занимает должность МС и исполняет обязанности на постоянной основе за денежное содержание (отдельно предусматривается в местном бюджете).
2.Осуществляет деятельность по обеспечению полномочий ОМСУ.
3.Деятельность является профессиональной.
Классификация:
По характеру и объему полномочий
-
Должностные лица – выборные, заключившие ТД лица, наделенные исполнительно – распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения, по организации деятельности МСУ.
-
Функциональные работники.
-
Выборные
-
Невыборные
По квалификационным разрядам.
Правовой статус мс.
Ядром правового статуса МС являются его П и О, основной элемент – служебные О, а П как инструмент осуществления О.
П и О ст. 11 и 12 «О МС».
Ограничения и запреты ст. 13 -14 « О МС».
Поощрение ст. 26 «О МС».
Ответственность – ст.27 «О МС» - дисциплинарная
за совершение дисциплинарного проступка – неисполнения или ненадлежащего исполнения МС по его вине возложенных на него служебных обязанностей. За совершение м-б наложены следующие взыскания
-
Замечание.
-
Выговор.
-
Увольнение.
МС, допустивший дисциплинарный проступок, может быть временно, но не более чем на 1 месяц отстранен с сохранением з-п специальным ПА – распоряжением или приказом. Основание – подтверждение нарушения. Налагается руководителем или вышестоящим ДЛ, имеющим право назначать. Порядок наложения и снятия определятся трудовым законодательством.
Гарантии ст. «О МС»
Прохождение мс.
Основание и порядок поступления на МС.
В соответствии с ТЗ с учетом условий, предусмотренных «О МС».
-
Соответствующее гражданство.
-
Владение государственным языком.
-
С 18 лет.
-
Соответствие квалификационным требованиям, предъявляемым к МС.
Основания отказа ст. 13 « О МС»
-
Недееспособный.
-
Осуждение к наказанию, исключающему возможность исполнять должностные обязанности.
-
Отказ гражданина подписать допуск к тайне.
-
Наличие заболевания, ограничивающего поступление на МС.
-
Близкого родства/свойства гражданина при непосредственной подчиненности/подконтрольности.
При поступлении на МС необходимы документы из перечня из ст. 16 «О МС».
Сведения м-б проверены, и в случае обнаружении препятствующих обстоятельств, то информируют в письменном виде.
-
Назначение осуществляется ДЛ МО или руководителем, оформляется распоряжением или приказом.
-
Конкурс – ст. 17 «О МС» - в порядке конкурсного отбора, в ходе которого осуществляется оценка претендента.
Этапы
-
факультативные – перемещение по должности.
-
обязательные – испытательный срок и периодическая аттестация.
Прекращение службы
-
Ст. 79-81 ТК.
-
Выход из гражданства.
-
Достижение предельного возраста.
-
Занятие запрещенной деятельностью.