Висновок

Сьогодні основними бар'єрами розвитку державних послуг в Казахстані, подаються:

• недосконалість нормативно-правової бази, що регулює надання соціально-значущих державних послуг;

• нерівні можливості у використанні інформаційно-комунікаційних технологій (ІКТ) різними соціальними групами [8];

• відсутність психологічної готовності населення до широкого застосування ІКТ при отриманні державних послуг;

• відсутність чітких принципів несення відповідальності державних структур та окремих посадових осіб за неналежне виконання функцій у процесі роботи з населенням (як правило, після цього йде тільки звільнення);

• дублювання функцій ЦОН (Центри обслуговування населення) з різними міністерствами та відомствами, що збільшують можливості для вчинення корупційних злочинів.

Виходячи із зазначених проблем та аналізу світового досвіду, основні заходи підвищення якості надання державних послуг можна представити в наступному вигляді:

• Організаційні заходи

• Орієнтація державних службовців на перехід до системи управління, орієнтованої на результат.

• Відкриття спеціалізованих служб допомоги населенню, що надають консультаційні послуги з питань надання державних послуг.

• Удосконалення електронної системи надання послуг. Основними інформаторами останніх змін та новин по державних послуг можуть служити: смс-розсилки, друковані і телевізійні ЗМІ, Інтернет, інформаційні буклети та т.д.

Заходи з оцінки ефективності та якості державних послуг:

• Дослідження та аналіз функцій і безпосередньої діяльності кожного органу виконавчої влади.

• Розробка стратегічних цілей і завдань кожного міністерства в залежності від пріоритетів політики держави.

• Посилення функціонального навантаження комітету з контролю автоматизації державних послуг і координації діяльності ЦОНов при Міністерстві зв'язку та інформації РК, до завдань якого, крім основних, мають увійти: опитування населення, постійний моніторинг ступеня задоволеності населення послугами, які надаються, проведення системних досліджень з оцінки якості послуг, розробка рекомендацій для підзвітних відомств.

У зв'язку з тісною залежністю сфери надання державних послуг з діяльністю ЦОНов в Казахстані та їх недавнім переведенням у відання Міністерства зв'язку та інформації, структуру потрібно вироблення конструктивних рекомендацій та комплексу заходів щодо вдосконалення роботи на початковому етапі.

Координація реформування системи надання послуг повинна здійснюватися централізовано, оскільки досвід передачі ЦОНов у відання місцевих органів влади показав свою неспроможність.

Виходячи з цього, пропонується:

• Інтеграція міжвідомчого обміну баз даних органів влади для надання державних послуг в єдиному інформаційному просторі.

• Впровадження в Цони принципів корпоративного управління (кодекс ділової поведінки).

• Проведення експертизи закону «Про адміністративні процедури» з метою виявлення невідповідностей з іншими нормативно-правовими актами, які повинні:

• виключати можливості для корупційних правопорушень;

• закріплювати і визначати критерії платності державних послуг;

• визначати правове закріплення адміністративних процедур, перш за все з надання державних послуг.

• Створення системи внутрішнього та зовнішнього аудиту для контролю за дотриманням стандартів надання державних послуг у всіх державних структурах.

• Впровадження механізму аутсорсингу адміністративно-управлінських процесів, що дозволяє використовувати його як інструмент оптимізації функцій, виконуваних органами виконавчої влади, засоби зниження витрат і підвищення якості державних послуг.[8]

ТЕРМИН	ЗНАЧЕНИЕ	Закон, постановление, указ	Точная ссылка
Информационные услуги	информационные услуги - деятельность по предоставлению информационных ресурсов, информационных систем пользователям по их запросам или по соглашению сторон;	Закон Республики Казахстан “Об информатизации”	http://www.medialaw.ru/exussrlaw/l/kz/informat.htm
Административные услуги	Присущи соответствующие границы правового регулирования - деятельность государственной исполнительной власти всех рангов, общественных отношений управленческого характера, которые складываются в этой сфере, внутренняя организационная деятельность других государственных органов, связанных с функцией управления, а также внешне организационные отношения негосударственных организаций, учреждений и предприятий.	Административное право Республики Казахстан	http://www.kitaphana.kz/ru/downloads/referats/172-pravo/2458-administrativnoe-pravo-respubliki-kazahstan.html
Государственные услуги	Государственная услуга - деятельность государственных органов, их подведомственных организаций и иных физических и юридических лиц, являющаяся одной из форм реализации отдельных функций государственных органов, предусмотренная законодательством Республики Казахстан, направленная на удовлетворение потребностей физических и юридических лиц (за исключением государственных органов), носящая индивидуальный характер и осуществляемая по обращению физических и (или) юридических лиц (за исключением государственных органов).	Закон Республики Казахстан "Об административных процедурах"	http://medialaw.asia/document/-6484
Социальные услуги	социальная услуга — деятельность субъектов, предоставляющих общие и (или) специальные социальные услуги, по удовлетворению социальных потребностей лица (семьи), находящегося в трудной жизненной ситуации;	Закон Республики Казахстан «О социальных услугах»	http://www.ayalyalakansko.kz/ru/legal/zakon-proekt-20080630-656.shtml
Юридические услуги
Образовательные услуги	непрерывный процесс воспитания и обучения, целью которого является достижение высокого уровня нравственного, интеллектуального, культурного и физического развития и профессиональной компетентности членов общества;	Закон Республики Казахстан от 7 июня 1999 года № 389-I “Об образовании”	http://almatyschool10.siteedit.ru/page25
Медицинские услуги	действия медицинских работников, имеющих профилактическую, диагностическую, лечебную или реабилитационную направленность по отношению к конкретному человеку;	Закон Республики Казахстан О системе здравоохранения	http://medportal.siter.kz/article/zakon_respubliki_kazahstan_o_sisteme_zdravoohraneniya/

Список використаних джерел

1. http://www.kz.spinform.ru/

2. http://www.egov.kz/wps/portal/Content?contentPath=/library2/Informkatalog/informkatalogkazakhstan/InformkatalogEproject&lang=ru

3. http://medialaw.asia/document/-6484

4. http://www.pavlodar.com/zakon/

5. http://www.egov.kz/wps/portal/aboutPortal?lang=ru

6. http://www.e.gov.kz/wps/portal/Content?contentPath=/library2/2_grazthdane/citizenry/addInfo/reestr%20gu&lang=ru#1

7. http://chinovnik.uapa.ru/modern/article.php?id=524

8. http://www.ipr.kz/analytics/1/1/160

24