25. Формы и виды международно-правового признания

В современном международном праве известно две формы признания: официальное признание и подразумевающееся признание.

Официальное признание имеет место, когда государства официально признали друг друга на высшем государственном уровне. Данная форма признания является наиболее распространенной и существует в двух видах:

1. Признание де-юре (de-jure) закрепляется официальным заявлением со стороны признающего государства и является наиболее полным. Результатом такого признания становится, как правило, установление дипломатических отношений.

2. Признание де-факто (de-facto) не закрепляется никакими официальными заявлениями и носит временный характер. Данный вид признания фактически выражает неуверенность признающего субъекта в том, что данное государство достаточно долговечно и дееспособно, хотя данный субъект и заинтересован в установлении с адресатом признания дружественных отношений. Результатом такого признания обычно является подписание соглашений экономического характера, а само признание, зачастую, является переходной стадией к признанию де-юре.

Подразумевающееся признание (признание ad hoc) – существует, когда контакты государств периодичны, когда они вступают в контакт для решения каких-то конкретных вопросов. Подписанием соглашения для решения этих вопросов одно государство как бы признает другое.

26. Признание правительств, органов национального сопротивления (освобождения), восставшей (воюющей) стороны

В ходе международных отношений возникают ситуации, когда государствам приходится признавать правительства, пришедшие к власти незаконным путем, органы национального освобождения, сопротивления восставшей или воюющей стороны. Обычно, если борьба за независимость затягивается, появляется много проблем, касающихся большого количества субъектов международного публичного права – проблемы беженцев, ущерба имуществу иностранных государств и жизни иностранных граждан и т. д. Кроме этого, в некоторых случаях правомерно оказывать помощь восставшей стороне, которая должна быть юридически закреплена. Для решения указанных проблем следует поддерживать дипломатические отношения не только с официальным правительством, но и с противоборствующей стороной, а для этого она должна быть официально признана.

К концу XX в. в международном праве были сформулированы основные требования для признания новых правительств, органов национального освобождения, сопротивления, восставшей или воюющей стороны. В качестве главного критерия при этом принимается эффективность движения: оно должно быть организованным, находиться под единым командованием и реально контролировать часть территории государства.

27. Понятие правопреемства, основные теории

Под правопреемством понимают переход от одного субъекта международного права к другому прав и обязанностей определенной территории по международно-правовым обязательствам.

Действующие международно-правовые нормы, относящиеся к правопреемству, носят во многом обычный характер. Немалую роль здесь играют международная практика и национально-правовые акты государств. Вместе с тем осуществляется процесс кодификации в этой области. Так были приняты пока не вступившие в силу.

Венская конвенция о правопреемстве государств в отношении международных договоров (1978 г.);

Венская конвенция о правопреемстве государств в отношении государственной собственности, государственных архивов и государственных долгов (1983 г.).

Конвенции имеют большое значение для процесса правопреемства, так как содержат положения, отражающие общепринятую практику. Документы зиждутся на принципе, в силу которого вопросы правопреемства могут решаться по соглашению между заинтересованными сторонами, а положения конвенции применяются лишь в случае отсутствия такого соглашения. Тезы конвенций справедливы только по отношению к правопреемству, которое осуществляется в соответствии с принципами МП.

Проблема правопреемства актуальна в случае возникновения на международной арене нового государства. С точки зрения правопреемства интересны следующие пути возникновения государств.

1. В результате деколонизации.

2. В результате объединения нескольких государств в одно.

3. В результате распада государства.

4. В результате отделения части от государства.

От способа возникновения государства зависит практика правопреемства. Существует три теории, применимые в процессе правопреемства.

1. Теория свободы выбора. Новый субъект сам определяет, какой объем прав и обязанностей своего предшественника он будет нести.

2. Теория континуитета (to continue – (англ.) продолжать, продолжаться). Новый субъект выполняет все обязательства своего предшественника и наделяется теми же правами и обязанностями и ролью в международных отношениях.

3. Теория tabula rasa (tabula rasa (лат.) чистая доска). Новый субъект освобождается от всех обязательств своего предшественника.

Теории континуитета и tabula rasa легли в основу Венских конвенций 1978 и 1983 гг.