Раздел 1. Государственные службы по охране здоровья и безопасности граждан.

Тема 1.1. Гражданская оборона как система мер по защите населения.

Студент должен - иметь представление: - об организации ГО. Студент должен знать: основные мероприятия по защите населения в ЧС мирного и военного времени. Д/з: _____________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Вопросы:

1. История российской гражданской обороны. 2. Основные понятия. 3. Задачи в области гражданской обороны. 4. Правила поведения и действия населения по сигналам ГО. 5. Способы оповещения и действия населения при угрозе.

История российской гражданской обороны. • Местная противоздушная оборона (МПВО) 1918 -1932 гг., (фундамент ГО — до 1961 г). 4 октября 1932 года день создания Гражданской обороны нашей страны. В этот день, в 1932 году, Советом Народных Комиссаров было утверждено Положение о ПВО страны. Оно предусматривало широкое развитие сил и средств местной противовоздушной обороны (МПВО), определяло проводимые мероприятия в угрожающих зонах досягаемости авиации вероятного противника. • Местная противоздушная оборона (МПВО) 1932- 1941 гг. • Местная противоздушная оборона (МПВО) 1941 - 1945 гг. • Местная противоздушная оборона (МПВО) 1945 - 1961 гг. • ГО СССР 1961-1991 гг. В ноябре 1991г. На базе Госкомитета РСФСР по ЧС и Штаба ГО РСФСР был образован Госкомитет по делам ГО ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий, который 10.01. 1994 г.был преобразован в МЧС России.

21 декабря 1994 года был принят закон «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

14 июля 1995г. был принят ФЗ РФ “Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей”.

12 февраля 1998г. принят ФЗ РФ «Гражданской обороне».

Основные понятия. (в ред. Федерального закона от 19.06.2007 № 10З-ФЗ) Гражданская оборона - система мероприятий по подготовке к — защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории РФ от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении ЧС природного и техногенного характера. Мероприятия по ГО - организационные и специальные действия, осуществляемые в области ГО в соответствии с ФЗ и иными НПА РФ, Территория, отнесенная к группе по ГО, - территория, на которой расположен город или иной населенный пункт, имеющий важное оборонное и экономическое значение, с находящимися в нем объектами, представляющий высокую степень опасности возникновения ЧС в военное и мирное время. Требования в области ГО - специальные условия (правила) эксплуатации ТСУ ГО и объектов ГО, использования и содержания систем оповещения, СИЗ, другой специальной техники и имущества ГО, установленные Ф3 и иными НПА РФ.

Задачи в области гражданской обороны. (в ред. Федеральных законов от 22.08.2004 № 122-ФЗ. от 19.06.2007 № 103-Ф3) Основными задачами в области ГО являются: • обучение населения в области ГО; • оповещение населения об опасностях и ЧС; • эвакуация населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы; предоставление населению убежищ и средств индивидуальной защиты; • проведение мероприятий по световой маскировке; • проведение АСР; • медицинское обслуживание, срочное предоставление жилья; • борьба с пожарами; • обнаружение и обозначение районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому и иному заражению; • санитарная обработка; • восстановление и поддержание порядка в районах, • срочное восстановление функционирования необходимых коммунальных служб в военное время; • срочное захоронение трупов в военное время; • обеспечение постоянной готовности сил и средств ГО.

Правила поведения и действия населения по сигналам ГО. Граждане, находящиеся дома, должны: • держать постоянно включенными радиоприемники; • привести в готовность средства индивидуальные средства защиты (С ИЗ); • подготовить запас продовольствия и воды; домашнюю аптечку (градусник, нашатырный спирт, йод, питьевая сода, вата, перевязочные бинты, индивидуальные противохимические пакеты, противорадиационные препараты, антибиотики и другие средства профилактики инфекционных заболеваний); • провести в квартире противопожарные профилактические мероприятия; • уходя из дома, обязательно выключить электрогазоприборы; • тщательно заделать (проклеить, замазать) все щели и не плотности в дверях и оконных рамах; закрыть дымоходы; • знать место ближайшего убежища.

Способы оповещения и действия населения при угрозе. Для оповещения установлены единые для всей страны следующие сигналы ГО: “Воздушная тревога”, “Закрыть защитные сооружения”, “Отбой воздушной тревоги”, “Угроза радиоактивного заражения”, “Радиоактивное заражение”, “Химическое нападение”, “Бактериальное заражение”, “Угроза затопления”. Сигнал “Воздушная тревога” подается при возникновении непосредственной угрозы нападения и означает, что оружие массового поражения может быть применено по данному району в ближайшее время. Сигнал подается передачей текста по радио и телевидению: “Внимание! Внимание! Говорит штаб гражданской обороны! Воздушная тревога! Воздушная тревога!” и дублируется прерывистыми производственными и транспортными гудками, протяжным завывающим звучанием электрических и ручных сирен в течение 2-З минут. Сигнал “Отбой воздушной тревоги” подается для оповещения населения о миновании угрозы нападения противника. Он означает, что нападение противника на определенную территорию или ее части не состоялась и она не подверглась заражению. Этот сигнал передается по радио и телевидению словами: “Внимание! Внимание! Говорит штаб гражданской обороны. Граждане! Опасность нападения миновала! Отбой воздушной тревоги!” На объектах народного хозяйства сигнал дублируется по местной радиосети и телефону. По этому сигналу население выходит из убежищ и противорадиационных укрытий и продолжает выполнять свои обязанности. При этом руководитель уточняет, что на объектах народного хозяйства, по которым был нанесен ядерный удар, сигнал “Отбой воздушной тревоги” не подается. В этом случае органами гражданской обороны будет передано сообщение о порядке поведения населения и приняты меры к ликвидации последствий нападения противника.

1 МАРТА – ВСЕМИРНЫЙ ДЕНЬ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ