- •Наукові основи землеустрою
- •Тов «цзру»
- •Передмова
- •Розділ 1. Землеустрій як навчальна дисципліна
- •1.1. Виникнення землеустрою (землерозподілу) і перші землевпорядні дії
- •1.2. Землеустрій як самостійна галузь наукового пізнання
- •1.3. Предмет, метод і завдання навчальної дисципліни
- •Склад загальнопрофесійних і спеціальних наукових дисциплін у землеустрої
- •Землеустрій у системі спеціальних землевпорядних дисциплін
- •Розділ 2. Землеустрій у зарубіжних країнах
- •2.1. Земельні реформи в зарубіжних країнах
- •2.2. Поняття землеустрою в зарубіжних країнах
- •2.3. Планування використання земель адміністративно-територіальних утворень
- •2.4. Державні, регіональні та муніципальні програми використання і охорони земель
- •2.5. Межування земель
- •2.6. Землеустрій з удосконалення землеволодінь і землекористувань
- •2.7. Землеустрій на сільськогосподарських землях
- •2.8. Система підготовки спеціалістів із землевпорядкування
- •Розділ 3. Теоретичні основи землеустрою
- •3.1. Мета, характер і зміст землеустрою
- •3.2. Принципи та завдання землеустрою
- •3.3. Основні поняття та визначення системи землеустрою в Україні
- •Класифікація об'єктів землеустрою
- •Етапи рогнозування і планування
- •Передпроектний етап
- •Етап освоєння проектів
- •3.4. Сутність, складові та функції системи землеустрою
- •3.5. Землевпорядне виробництво та його інформаційне забезпечення
- •Виконавці землевпорядних робіт
- •Розділ 4. Землеустрій у системі суспільного виробництва
- •4.1. Земельно-територіальний ресурс у системі суспільних інтересів і відносин
- •4.2. Земельна власність
- •Функції права власності
- •Комплекс речових прав на земельні ділянки
- •4.3. Земля як товар у ринковій економіці
- •Специфічні властивості землі як товару
- •Характеристика суті і змісту землеустрою
- •4.5. Землеустрій як складова частина господарського механізму країни
- •Взаємозв'язок функцій управління земельними ресурсами із землевпорядними діями
- •4.6. Землеустрій в умовах ринкової економіки
- •Розділ 5. Властивості землі та природні, екологічні і соціальні умови, які враховуються при землеустрої
- •5.1. Властивості землі, що враховуються при землеустрої
- •5.2. Простір і рельєф
- •5.3. Ґрунтовий і природний рослинний покрив
- •5.4. Кліматичні, гідрогеологічні та гідрографічні умови
- •5.5. Економічні та соціальні умови
- •5.6. Зв'язок землеустрою з перспективами економічного і соціального розвитку
- •Розділ 6. Склад і види землевпорядних робіт
- •6.1. Вивчення стану земель
- •6.2. Планування використання і охорони земель
- •6.3 Землевпорядні роботи на загальнодержавному та регіональному рівнях
- •1. Демілітація державного кордону України.
- •2. Встановлення меж державного кордону України.
- •3. Загальнодержавні та регіональні програми використання і охорони земель.
- •4. Схеми землеустрою і техніко-економічні обґрунтування використання і охорони земель адміністративно-територіальних утворень.
- •5. Проекти встановлення та зміни меж адміністративно-територіальних утворень, міст і інших поселень.
- •6. Проекти організації та встановлення меж територій з особливими природоохоронними, рекреаційними і заповідними режимами.
- •6.4 Землевпорядні роботи на місцевому рівні
- •3. Проекти створення нових і впорядкування існуючих землеволодінь і землекористувань.
- •4. Проекти землеустрою, що забезпечують еколого- економічне обґрунтування сівозмін і впорядкування угідь (внутрішньогосподарський землеустрій).
- •5. Проекти впорядкування території в межах міст та інших поселень.
- •8. Підготовка документів, що посвідчують право власності, або право користування землею.
- •6.5. Територіальний землеустрій
- •6.6. Внутрішньогосподарський землеустрій
- •6.7. Зокремлене землевпорядкування
- •Розділ 7. Землеустрій в період реформування земельних відносин
- •7.1. Землеустрій на землях сільськогосподарського призначення
- •7.2. Особливості внутрішньогосподарського землеустрою в умовах ринкової економіки
- •7.3. Землеустрій у містах та інших населених пунктах
- •7.4. Особливості землеустрою в регіонах, які мають негативні явища при використанні земель
- •7.5. Особливості землеустрою в районах експлуатації сировинних ресурсів
- •7.6. Землеустрій земель природо-заповідного, природоохоронного, рекреаційного, оздоровчого, історико-культурного та іншого охоронного призначення
- •Розділ 8. Землевпорядне проектування та його удосконалення
- •8.1. Поняття та зміст землевпорядного проектування
- •8.2. Принципи землевпорядного проектування
- •8.3. Землевпорядна документація
- •Класифікація основних проектів територіального землеустрою
- •Класифікація основних проектів внутрішньогосподарського землеустрою
- •Класифікація основних проектів внутрішньогосподарського землеустрою
- •8.4. Методи землевпорядного проектування
- •Структурна схема етапів землевпорядного проектування
- •Розділ 9. Управління системою землеустрою
- •9.1. Державне управління землеустроєм
- •9.2. Упорядкування відносин між учасниками землеустрою
- •9.3. Формування джерел фінансування проведення землеустрою
- •9.4. Науково-технічний прогрес у землеустрої
- •9.5. Правове забезпечення землеустрою
- •9.6. Державний контроль за проведенням землеустрою і здійсненням землевпорядних заходів
- •9.7. Інформаційний банк даних системи землеустрою
- •9.8. Кадрове забезпечення землеустрою
- •Розділ 10. Оцінка соціально-економічної ефективності землеустрою
- •10.1. Суть, види і принципи оцінки ефективності землеустрою
- •10.2. Методологія побудови системи показників оцінки
- •Взаємозв’язок форм організації території та виробництва на різних рівнях його процесу
- •10.3. Критерії та показники оцінки народногосподарської (суспільної) і комерційної (госпрозрахункової) ефективності землеустрою
- •10.4. Методика визначення народногосподарської та комерційної (госпрозрахункової) ефективності землеустрою
- •Література
Комплекс речових прав на земельні ділянки
№ п/п |
Види права |
Підстави набуття |
Зміст права |
1 |
2 |
3 |
4 |
1 |
Постійне користування державними або комунальними землями |
Земельний кодекс України, рішення органів виконавчої влади або місцевого самоврядування |
Володіння і користування ділянкою в установлених межах. Зведення будівель на праві власності |
2 |
Сервітут - право обмеженого користування чужою ділянкою |
Земельний кодекс України та угода між особами на підставі закону, і Підлягає державній реєстрації, не може бути предметом купівлі-продажу, застави тощо |
Володіння, користування і розпорядження ділянкою, обмеженою сервітутом. Вимагати плату за сервітути. Сервітут зберігається при переход прав на ділянку до іншої особи. Припинення сервітуту: на вимогу власника ділянки, якщо відпала необхідність у цьому; по рішенню суду, якщо ділянку не можна використовувати за призначенням із-за сервітуту. |
3 |
Користування ділянкою на умовах оренди власником нерухомого майна, яке на ній розташоване
|
Земельний кодекс України та угода сторін на право користування (оренди)частиною ділянки
|
Постійне користування частиною ділянки. Володіння, користування і розпорядження нерухомим майном на свій розсуд. Користування частиною ділянки при переході права власності на будівлю, яка розташована на ній. Припинення права користування ділянкою по суду або за згодою сторін. |
4 |
Викуп ділянки для державних або комунальних потреб |
Рішення органів виконавчої влади або місцевого самоврядування |
Згода на викуп частини ділянки. Узгодження умов викупу і ціни. Згода на викуп частини ділянки. Узгодження умов викупу і ціни. |
5 |
Оренда земельної ділянки |
Договір оренди землі |
Вести підприємницьку діяльність відповідно до цільового призначення ділянки. Передавати ділянку в суборенду. Відшкодування вартості проведених поліпшень після закінчення терміну договору. |
Власність на землю як економічна категорія реалізується тоді, коли починає приносити прибуток, а саме в процесі присвоєння і відчуження землі як основного фактору виробництва і його результатів - доходу. Існує два основних способи присвоєння і відчуження: індивідуально обособлений - приватний і сумісний, загальний - публічний. Відповідно, за ознакою суб'єкту присвоєння розрізняються дві основні форми власності: приватна і публічна (державна і комунальна) (рис. 4.5).
Рис. 4.5. Структура форм власності на землю
Разом з тим, власність на землю у будь-якій сфері бізнесу має суттєву специфіку, яка визначається соціально-економічними причинами й особливостями відповідної категорії земель:
1. Абсолютної земельної власності не існує, тому що права землевласників законодавчо обмежені в інтересах суспільства, територіальних громад, власників інших ділянок, наприклад, не можна наносити збитки довкіллю, використовувати землю не за цільовим призначенням тощо.
2. Встановлений особливий режим землі як природного обмеженого ресурсу. Зокрема, на землю встановлюється презумпція (передбачення) власності територіальних громад або держави, що виключає можливість нічийної (безгосподарської) землі. Більше того, об'єктом приватної власності земля може бути лише в тій мірі, в якій це прямо дозволено державою
Тому ринковий обіг земель законодавчо обмежується в загальних публічних інтересах. Так, у своїй більшості не підлягають приватизації землі загального користування в населених пунктах (площі, вулиці, парки, сквери, пляжі тощо), землі заповідників, оздоровчого та історико-культурного призначення і т. ін.
3. Враховуючи, що земля є одночасно не тільки специфічним засобом виробництва і об'єктом господарювання, але і важливим природним ресурсом, то зміст права власності на землю визначається як цивільним, так і земельним правом із врахуванням лісового, водного і природоохоронного законодавства.
Основний зміст та характеристика приватної, державної, комунальної та спільної власності на землю приведені на рис. 4.6, 4.6, 4.7, 4.8,4.9, 4.10, 4.11.
Принципові положення земельних відносин, які встановлені Конституцією України, показані на рис. 4.12. На їх базі побудовані основні положення земельного законодавства щодо формування власності на землю шляхом землеустрою.
При конфіскації земельна ділянка вилучається безоплатно, незалежно від волі землевласника, по політичних мотивах, за скоєний злочин або з інших причин.
Рис. 4. 6. Основний зміст приватної форми власності на землю для громадян
Рис. 4.7. Основний зміст приватної форми власності на землю для організацій - юридичних осіб
Рис 4.8. Характеристика державної форми власності » землю
Рис. 4.9. Характеристика комунальної власності на землю
Рис. 4.10. Особливості сумісної власності на землю
Рис. 4.11. Особливості часткової власності на землю
Рис. 4.12. Конституційні основи правового регулювання земельних відносин в Україні
Наприклад, Декретом про землю, прийнятим II Всеросійським з'їздом Рад від 8 листопада 1917 р., приватна власність на землю в Росії скасовувалася. Уся земля - державна, монастирська, церковна, суспільна, селянська - відчужувалася безоплатно, поверталася у всенародне надбання та переходила в користування всіх трудящих.
Експропріацією називається примусове відчуження земель за визначену винагороду для державних чи суспільних потреб (для будівництва автомагістралей, залізниць, об'єктів промисповості тощо).
У процесі приватизації земельні ділянки, що знаходяться в державній або комунальній власності, розподіляються і закріплюються за приватними землевласниками. У ході націоналізації, навпаки, землі передаються у власність народу або держави як представника суспільних інтересів. Іншими словами, юридичний перехід права власності на землю завжди пов'язаний з вилученням і наданням земельних ділянок.
Земельна реформа завжди регулюється державою і знаходиться під її контролем. Вона здійснюється для переходу до нового земельного ладу і являє собою концентроване вираження земельної політики держави та забезпечується відповідними правовими, економічними, технічними, організаційними заходами.
Основним механізмом формування об'єктів земельної власності є система землеустрою.