6. Взаимосвязь между инновациями и модернизацией.

Потребность в инновациях возникла с момента осознания того, что удовлетворить многократно повышающиеся потребности возможно только с помощью совершенствования уже имеющихся конкретных способов удовлетворения этих потребностей. Новые способы удовлетворения потребностей, дающие скачкообразный прирост полезного эффекта в момент возникновения являются тем, что в экономической литературе принято называть нововведением (инновацией). Рассмотрим сущность и соотношение понятий «инновации» и «модернизация» применительно к экономике.

Все существующие определения понятия «инновация» рассматриваются в научной литературе с точки зрения двух основных подходов: объектного и процессного. Согласно объектному подходу в качестве инновации выступает результат НТП – новые техника и технология, воплощенные в новом либо усовершенствованном товаре, услуге, методе управления и т.п. В рамках процессного подхода категория «инновация» трактуется как целостный процесс создания, распространения и использования нового практического знания. В экономической литературе можно также встретить утверждение, что понятия «новшество» и «инновация» используются как синонимы. Однако новшество только при реализации на рынке, при использовании в практике становится инновацией.

К основным критериям инноваций можно отнести: 1. взаимосвязь и неразделимость элементов инноваций в инновационном процессе: знаний, ресурсов, умений при доминирующей и направляющей роли человека; 2. новизну применяемых ресурсов, методов, способов и полученных результатов (узаконенные критерии новизны – патенты, свидетельства); 3. практическую реализацию; 4.ориентацию на конечный результат, т.е. на удовлетворение определенной общественной потребности (совершенно новой или улучшенной известной), а также на получение максимального дохода на используемый капитал (коммерциализация с целью получения прибыли); 5. положительную комплексную эффективность, обеспечивающую определенный технический, экономический, экологический и социальный эффект в отдельности или в их комбинации; 6.стратегическую направленность – инновации являются средством достижения конкурентных преимуществ, выживания в условиях неустойчивости, дальнейшего экономического роста фирмы, страны, региона, общества в целом.

Анализируя виды инноваций по уровню новизны, выделенные различными авторами, можно выделить улучшающие, инкрементные инновации и модернизационный тип инновационного поведения. Можно выделить точку зрения, согласно которой модернизация – это разновидность, один из типов инноваций. В экономической литературе существуют мнения, что понятия «модернизация» и «инновации» тождественны (модернизация рассматривается как совокупность инновационных идей, приводящих к переменам, воздействующим на все общество). Современные эк. словари трактуют термин «модернизация так – ввод усовершенствований, отвечающих современным требованиям; modernization – в широком смысле – достижение прогрессивных сдвигов, изменение соответственно требованиям современности путем внедрения различных усовершенствований. Статистика России также не проводит различия между понятиями «инновация» и «модернизация», инновации определяются как новые либо усовершенствованные товары: «к инновационным товарам, работам, услугам относятся товары, работы, услуги, подвергавшиеся в течение последних трех лет разного рода технологическим изменениям». Сходством инноваций и модернизации в экономике является ориентация на качественные улучшения (в данном смысле рассматриваемые понятия являются синонимами понятия «развитие»). Различие между ними заключается в пространственно-временном масштабе: отправной точкой инноваций является локальный точечный объект (предприятие, научная или исследовательская организация и т.п.) с последующей диффузией на более обширные области; исходным пунктом модернизации являются более обширные сферы (промышленность, образование, здравоохранение и т.д.). Что касается временной планки, то 25 лет для инноваций – это высшая планка (с момента разработки до введения инновации на рынок проходит, как максимум, 25 лет и с ускорением НТП временной период все более сокращается – вплоть до 1,5–2 лет), то для модернизации – это низшая планка, необходимая для «укоренения», усвоения инноваций различными акторами. Можно сделать вывод: инновации – это инструменты для осуществления модернизации, отправная точка для запуска механизмов обновления, «осовременивания»; модернизация – это процесс, в результате которого наиболее «удачные» инновации тиражируются и закрепляются на практике, преобразуя действительность на качественно более высоком уровне.

7.Жизненный цикл инноваций ЖЦ инновации представляет собой совокупность взаимосвязанных процессов и стадий создания новшества. ЖЦ инновации определяется как промежуток времени от зарождения идеи до снятия с производства реализованного на ее основе инновационного продукта. Инновация в своем жизненном цикле проходит ряд стадий, включающих: • зарождение, сопровождающееся выполнением необходимого объема научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, разработкой и созданием опытной партии новшества; • рост (промышленное освоение с одновременным выходом продукта на рынок); • зрелость (стадия серийного или массового производства и увеличение объема продаж);• насыщение рынка (максимальный объем производства и максимальный объем продаж);• упадок (свертывание производства и уход продукта с рынка).С позиций инновационной деятельности целесообразно различать как жизненные циклы производства, так и жизненные циклы обращения новшества. Первая стадия – внедрение новшества – является наиболее трудоемкой и сложной. Именно здесь велик объем расходов на освоение производства и выпуск опытной партии нового товара. На первой стадии воспроизводится и совершенствуется технология, отрабатывается регламент производственного процесса, И именно на данной стадии наблюдается высокая себестоимость продукции и незагруженность мощностей. Вторая стадия – стадия промышленного освоения производства – характеризуется медленным и растянутым во времени наращиванием выпуска продукции. Третья стадия – стадия подъема – отличается быстрым наращиванием производства, значительным увеличением загрузки производственных мощностей, отлаженностью технологического процесса и организации производства. Четвертая стадия – стадия зрелости и стабилизации – характеризуется устойчивыми темпами наибольших объемов выпуска продукции и максимально возможной загрузкой производственных мощностей. Пятая стадия – стадия увядания или упадка – связана с падением загрузки мощностей, сворачиванием производства данного товара и резким уменьшением товарных запасов вплоть до нуля.

8.Инновационный менеджер– это человек, способный реализовать новую идею, инициировать практическое осуществление и в конечном итоге превратить ее в жизнеспособный рентабельный продукт. От профессионализма и мастерства таких людей во многом зависит успех большинства инновационных проектов.В зависимости от рода деятельности компании, задачи подобного специалиста могут быть самыми разными: от разработки продуктов на основе высоких технологий до создания потребительских товаров, обладающих уникальными свойствами. инновационный менеджер – это скорее призвание, чем профессия. В первую очередь, необходим соответствующий склад характера, наличие у человека способности браться за что-то, кажущееся на первый взгляд неосуществимым, а потом превращать «бестелесную» идею в известный бренд. Функциональные обязанности: 1.изучение рынка, выявление потребностей в новых материалах, продуктах, услугах технологиях. 2.Расчет потенциальной емкости рынка.3.Генерация, поиск и предварительная оценка идей.4.Мониторинг и своевременное усовершенствование технологических процессов. 5. Правовая защита инновационного проекта. 6.Разработка концепции проекта, маркетинговой стратегии и анализа бизнеса. 7.Поиск оборудования для производства материалов, ведение переговоров с поставщиками, заключение контрактов на поставку. 8.Работа с предприятием-изготовителем по выработке технологии производства новой продукции.Навыки Управление инновациями – искусство, сочетающее в себе знание предметной области, в которой реализуются проекты, навыки руководства высокорискованными предприятиями, а также умение собрать команду и сплотить ее вокруг общей идеи. Главные качества инновационного менеджера – обширный кругозор и восприимчивость. Поскольку инновационная деятельность подразумевает работу в области новых технологий и продуктов, необходимо разбираться в вопросах управления правами на интеллектуальную собственность, а также защиты указанных прав, знать особенности российского и зарубежного законодательства в этой сфере. Большим плюсом для соискателей является опыт организации и проведения научных исследований, умение моделировать различные процессы и управлять ими, владение английским языком, основами финансового планирования и бухгалтерского учета. Безусловным плюсом профессии является то, что в процессе работы становишься экспертом в одной или нескольких областях, начинаешь отличать проекты, имеющие хорошие перспективы реализации, от бесперспективных. Перспективы Менеджер, имеющий за плечами один или несколько успешных инновационных проектов, чрезвычайно востребован на рынке труда. Особенно если учесть, что в нашей стране только сейчас начали уделять внимание подготовке специалистов в этой области, и еще неизвестно, каким будет качество образования у профессиональных инновационных менеджеров первых выпусков. Специалист по инновационным проектам в дальнейшем может претендовать на позицию директора по качеству, исполнительного директора, директора отдельного направления или директора по разработкам.

9.Институты инновационной инфраструктуры в РФ. В современной российской экономике инновации и высокие технологии являются инструментом, способным разрешить противоречия многолетней технологической отсталости России. Повышение конкурентоспособности России возможно только через развитие инновационной деятельности. Формирование и развитие национальной инновационной системы невозможно без создания инновационной инфраструктуры. Россия по степени развитости инфраструктуры инновационной деятельности и ее поддержки занимает скромное место среди развитых индустриальных стран, в особенности стран «большой семерки». Доля России на международном рынке наукоемкой продукции, по данным различных источников, составляет от 0,35 до 1% Сегодня уровень инновационной активности предприятий низок: только 10% промышленных предприятий являются инновационно-активными. Создание развитой инфраструктуры призвано обеспечить связь между наукой и производством. На данный момент в РФ зарождается новая сеть учреждений инновационной сферы и инновационная инфраструктура, функция которой – реализация условий воспроизводства инновационной деятельности. Инфраструктура инновационной деятельности, или инновационная инфраструктура – это комплекс организационно-экономических институтов, непосредственно обеспечивающих условия реализации инновационных процессов хозяйствующими субъектами (в том числе специализированными инновационными организациями) на основе принципов экономической эффективности как национальной экономики в целом, так и ее экономических субъектов в условиях конъюнктурных колебаний рынка. Все организации инновационной инфраструктуры находятся в тесной технологической и экономической связи, выражающей единство этапов инновационной деятельности. Организации, в совокупности образующие инновационную инфраструктуру, различаются по секторам деятельности, типу, наличию или отсутствию зарубежных филиалов и предприятий. Инновационная инфраструктура – это множество субъектов инновационной деятельности, выполняющих функции обслуживания и содействия инновационным процессам; это все информационные, организационные, маркетинговые, образовательные сети, помогающие новой идее «как по рельсам» добираться до практической реализации и находить своего потребителя. В инновационную инфраструктуру включаются организации, фирмы, объединения, охватывающие весь цикл осуществления инновационной деятельности – от генерации новых научно-технических идей и их отработки до выпуска и реализации наукоемкой продукции, – представляющей собой совокупность взаимосвязанных и взаимодополняющих систем и соответствующих им организационных элементов, необходимых и достаточных для эффективного осуществления данных видов деятельности. Эффективно действующая инфраструктура инновационной сферы – важнейший фактор, адаптирующий экономику к ассимиляции прогрессивной технологии и ее продуцированию. Можно выделить следующие направления инновационной инфраструктуры в России: технологическая, консалтинговая, финансовая, подготовка кадров, информационная и инфраструктура продвижения на рынки. Наибольшее развитие получили следующие элементы технологической инфраструктуры – технопарки (ТП), инновационно-технологические центры (ИТЦ), инновационно-производственные комплексы (ИПК), а в последние     годы– технико-внедренческие зоны. Серьезной задачей на ближайшую перспективу является создание такой инфраструктуры инновационной деятельности, которая позволит обеспечить необходимый баланс ресурсов инновационных предприятий.В процессе ее создания и развития необходимо решить две главные взаимосвязанные задачи: - формирование благоприятной нормативно-правовой базы инновационной деятельности; - построение развитой инфраструктуры поддержки инновационной деятельности и быстрой передачи полученных результатов научных исследований,; Решение этих задач обеспечивает создание условий для эффективного государственно-частного партнерства, направленного на создание инновационного сектора экономики в интересах государства, бизнеса и гражданского общества. Инновационная инфраструктура является своеобразным мостом между результатами научных исследований и рынком, государством и бизнесом.

9.Развитие инновационной инфраструктуры в российских вузах. В целях формирования инновационной среды, развития взаимодействия между образовательными учреждениями(ОУ) и промышленными предприятиями, осуществляется гося поддержка развития инновационной инфраструктуры, включая поддержку малого инновационного предпринимательства, в федеральных образовательных учреждениях высшего профессионального образования.   9 апреля 2010 года Правительство РФ утвердило постановление N 219 "О государственной поддержке развития инновационной инфраструктуры в федеральных образовательных учреждениях высшего профессионального образования". Постановлением предусмотрено выделение на гос поддержку развития инновационной инфраструктуры ОУ бюджетных ассигнований в 2010 году 3 млрд. рублей, в 2011 году в размере 2 млрд. рублей и в 2012 году -3 млрд. руб. Гос поддержка развития инновационной инфраструктуры образовательных учреждений осуществляется на основе конкурсного отбора программ развития инновационной инфраструктуры. Конкурс является открытым. Участниками конкурса могут быть образовательные учреждения, выполняющие фундаментальные и прикладные научные исследования по приоритетным направлениям развития науки, техники и технологий в РФ, эффективно реализующие образовательные программы высшего профессионального и послевузовского профессионального образования и комплекс мер по развитию инновационной инфраструктуры.  Конкурсный отбор программ развития осуществляется на основе анализа научного, образовательного и инновационного потенциала образовательных учреждений за последние 3 года и представленных таких программ развития. На реализацию программы развития инновационной инфраструктуры образовательного учреждения выделяются бюджетные ассигнования на срок до 3 лет с объёмом финансирования до 50 млн. рублей в год.Предложения по достраиванию национальной системы институтов развития 1. Система институтов поддержки инноваций должна быть комплексной, то есть закрывать «провалы рынка»  на всех тех стадиях развития инноваций, где они имеют место. 2. В сложившейся системе институтов развития пока неоправданно скромное место занимают нефинансовые институты (технопарки, бизнес-инкубаторы, центры трансферта технологий и др.). В то же время эти типы институтов достаточно востребованы. Необходимо разработать комплекс мер по обеспечению развития системы нефинансовых институтов развития 3. В условиях низкой инновационной активности корпоративного сектора наиболее эффективной является форма универсальных институтов поддержки инноваций (Фонд Чили, программа Аванчи). Последние становятся «оболочкой», защищающей от неблагоприятной внешней среды инновационный процесс, обеспечивающей  непрерывность инновационной цепочки. 4. Высокую значимость для России может иметь формирование агентств по развитию стратегических технологий, нацеленных на достижение прорывных результатов по стратегически значимым направлениям, Актуальность данной формы институтов развития  для России связана с двумя обстоятельствами. Первое – необходимость обретения Россией технологического лидерства по целому спектру направлений. Второе – имеющийся в стране научно-исследовательский потенциал для проведения успешных разработок в данных сферах.

10. Правовое регулирование инновационной деятельности в РФ. Нормативно-правовое регулирование инновационной деятельности осущестляется на базе Конституции РФ, Гражданского кодекса РФ, принимаемых в соответствии с ними законов и иных нормативных правовых актов РФ и субъектов РФ, а также международных договоров РФ, относящихся к инновационной деятельности. В основе этого регулирования - правовая охрана результатов, полученных в ходе инновационной деятельности. Поскольку эти результаты представляют собой новые интеллектуальные продукты и технологии, постольку они предстают как объекты интеллектуальной собственности. Их правовая охрана осуществляется на базе требований по охране интеллектуальной собственности, установленных Гражданским кодексом РФ, Патентным законом РФ и другими законодательными актами в области охраны интеллектуальной собственности.

Нормативно-правовое регулирование взаимоотношений между субъектами инновационной деятельности, а также между ними и другими участниками инновационного процесса осуществляется на основе договоров, а именно:

договоров на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ, договоров на выполнение проектных и изыскательских работ, договоров строительного подряда, договоров по оказанию услуг для осуществления инновационной деятельности, договоров страхования инновационных рисков, договоров (контрактов) с инвесторами, и иных договоров, предусмотренных законодательством РФ.Регулирование инновационной деятельности происходит на базе: инновационных прогнозов, инновационных стратегий ,инновационных программ,инновационных проектов,программ и проектов поддержки инновационной деятельности. ИННОВАЦИОННЫЙ ПРОГНОЗ - это предвидение основных параметров инновационной деятельности (ее направлений, видов, объектов, последствий и т.п.) Инновационные прогнозы являются составной частью прогноза социально-экономического развития РФ, разрабатываемого в соответствии с законодательством РФ. В инновационных прогнозах строятся сценарии освоения и распространения базисных инноваций, социально-экономических последствий практического использования новых наукоемких продуктов и технологий. ИННОВАЦИОННАЯ СТРАТЕГИЯ - это определение приоритетных направлений инновационной деятельности. Стратегические приоритеты государственной инновационной политики отражаются в концепции социально-экономического развития РФ на долгосрочную перспективу, в программе социально-экономического развития РФ на среднесрочную перспективу, докладываются Федеральному собранию РФ. ИННОВАЦИОННЫЙ ПРОЕКТ - это комплекс взаимосвязанных документов, которые предусматривают осуществление конкретной инновационной деятельности в определенный период времени. ПРОЕКТ (ПРОГРАММА) ПОДДЕРЖКИ ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ - это проект (программа) развития инновационной инфраструктуры. ИННОВАЦИОННАЯ ПРОГРАММА - это комплекс взаимосвязанных инновационных проектов и проектов поддержки инновационной деятельности. На основании инновационной стратегии Правительство РФ разрабатывает государственную инновационную программу, которая является составной частью программы социально-экономического развития РФ на среднесрочный период. ГОСУДАРСТВЕННАЯ (ФЕДЕРАЛЬНАЯ) ИННОВАЦИОННАЯ ПРОГРАММА включает в себя:федеральные целевые инновационные программы по важнейшим базисным инновациям, крупные инновационные проекты, федеральные программы поддержки инновационной деятельности, развития инновационной инфраструктуры. Инновационные проекты включаются в государственную инновационную программу на основании конкурсного отбора, участие в котором осуществляется на добровольных началах. Участвующие в конкурсном отборе инновационные проекты подлежат обязательной государственной научно-технической и экологической экспертизе, предметом которой является их новизна, социально-экономическая и экологическая эффективность. Органы государственной власти субъектов РФ разрабатывают региональные и межрегиональные инновационные программы.

12. Прямые и косвенные методы поддержки инновационных программ государством.Государство осуществляет поддержку и стимулирование инновационной деятельности путем: совершенствования законодательной и нормативной базы регулирования инновационной деятельности; создания условий для экономического стимулирования к инновационной деятельности предприятий всех форм собственности, например, через систему налоговых льгот; участия в финансировании за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и государственных внебюджетных фондов инновационных программ и проектов, а также создания объектов инновационной инфраструктуры, в том числе для развития малого и среднего инновационного предпринимательства;

организации закупок для государственных нужд наукоемкой продукции и передовой техники с целью обеспечения гарантированного их распространения.

По характеру государственного воздействия на научную и инновационную деятельность различают методы прямого и косвенного регулирования (проводимые в рамках налоговой, кредитно-финансовой, амортизационной и внешнеэкономической политики). Прямое регулирование включает в себя, прежде всего, бюджетное финансирование научной сферы, а также охватывает содержательную сторону инновационной деятельности (выбор приоритетов, заключение правительственных контрактов, формирование государственного заказа, субсидирование и предоставление гарантий частным банкам). В качестве негативных сторон прямого государственного регулирования можно отметить:

неуверенность в отношении кратко- и среднесрочной ориентации государственной политики, ограниченной бюджетными трудностями, состоянием конъюнктуры и др.; субъективный подход к принятию решений со стороны чиновников, которые, как правило, не располагают достаточными знаниями о действительной потребности в средствах или не задействованы непосредственно в реализации своих решений; замедление исследовательского процесса в связи с бюрократическим характером оформления заявок; концентрацию выделяемых средств в крупнейшие монополии; неприемлемость для частного бизнеса вмешательства государства в принятие решений об инвестициях. Косвенные методы. Сущность косвенного регулирования заключается в создании общего благоприятного инновационного климата, поощрении организаций, ориентированных на инновационную деятельность, в мерах по формированию высокого социального статуса в общественном мнении и престижа образования и науки. При этом государство не контролирует конкретные научные проекты. Одним из основных нормативных документов, регламентирующих государственную инновационную политику в РФ, являются «Основы политики Российской Федерации в области развития науки и технологий на период до 2010 г. и дальнейшую перспективу». Переход к инновационному развитию страны определен в этом документе как основная цель государственной политики в области развития науки и технологий. И как одно из важнейших направлений государственной политики в области развития науки и технологий — формирование развития национальной инновационной системы. Основные задачи, которые призвана решать федеральная целевая программа: определение приоритетов в сфере науки и технологий и их реализация; развитие системы научных и технических приоритетов, механизмов создания и построения государственно-частного партнерства; развитие инфраструктурной деятельности, т.е. построение инновационной инфраструктуры в России; содействие укреплению материально-технической базы научной деятельности вузов, совершенствование нормативно-правовой базы науки и инновационной сферы, и др. По шести основным научно-техническим направлениям сформированы приоритеты: 1) наноиндустрия и перспективные материалы; 2) энергосберегающие технологии и альтернативные источники энергии; 3) технологии живых систем; 4) информационно-телекоммуникационные системы; 5) экология и рациональное природопользование; 6) безопасность и противодействие терроризму. Меры государственной инновационной политики могут быть реализованы через бюджетные и внебюджетные фонды, такие как: фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере; Российский фонд технологического развития (РФТР) или Российский фонд фундаментальных исследований (РФФИ).

11. Региональная инновационная политика зародилась в качестве одного из направлений государственного регулирования рыночной экономики в годы мирового экономического кризиса 1929-1932 гг. и первоначально основывалась на известных работах Джона Кейнса, который обосновал роль государства в качестве регулятора экономической и социальной жизни страны. В 50-60 гг. она была направлена на создание новых рабочих мест в регионах с ярко выраженным избытком рабочей силы (в сельскохозяйственных и старопромышленных районах). Осуществляемая государством региональная политика направлена на сглаживание региональных диспропорций как внутри отдельных стран, так и между отдельными регионами. Под региональной инновационной политикой понимается совокупность установленных целей и приоритетов развития научно-инновационной деятельности в регионе, путей и средств их достижения на основе взаимодействия региональных и федеральных органов управления. В основе формирования региональной инновационной политики лежит так называемая теория создания благоприятных условий среды для нововведений. Её центральным моментом является динамичная эффективность региональной производственной структуры, а основным инструментом - создание местных синергизм, передача инноваций и технологий (так называемый трансфер технологий). Разработка и реализация региональной инновационной политики - не самоцель. Она направлена на повышение вклада научно-инновационной сферы в НТП страны, в экономику региона, улучшение социально-экономических показателей региона за счет эффективного использования его инновационного потенциала. Региональная инновационная политика, представленная в виде программы содержит следующие разделы: 1. Анализ состояния научно-инновационной сферы с целью выявления уровня и степени использования инновационного потенциала; перспективности и направлений инновационной деятельности, её масштаба и влияния на конкурентоспособность продукции региона; структурных и институциональных изменений; условий повышения инновационной активности. 2. Цели и приоритеты развития научно-инновационной деятельности в регионе. Система и структура целей должна быть разработана на основе следующих принципов: региональные цели должны вытекать из общей концепции научно-технического развития страны и не противоречить стратегическим федеральным целям; региональные цели должны быть сформулированы с учетом специфики и потребностей региона; цели региональной программы должны исходить не из наличия ресурсов и возможностей, наоборот, ресурсная программа должна формироваться из установленных целей; конкретная разработка структуры целей и в целом целевой программы должна осуществляться на уровне современных методик с широким использованием независимых экспертов и системы экспертных оценок; международного научно-технического сотрудничества; государственных (федеральных) программ ускорения научно-технического прогресса; собственно региональной (муниципальной) политики развития научно-технического потенциала; отдельных промышленных предприятий и научных учреждений государственной и муниципальной форм собственности; отдельных приватизационных промышленных и научно-технических фирм; применительно к конкретным научным коллективам (группам) и отдельным ученым, самостоятельно решающим приоритетные научно-технические задачи. Ранги целей на перечисленных уровнях региональной инновационной политики устанавливаются в системе долгосрочного и краткосрочного планирования и прогнозирования регионального социально-экономического развития. Самым реалистичным по выбору приоритетов развития инновационной сферы можно считать подход, ориентированный на глобальные критерии НТП, развитие высоких технологий. Вторым обобщающим ориентиром в выборе приоритетов научно-инновационного развития является достижение целей его социально-экономического развития. Главная задача органов регионального управления при этом состоит в создании благоприятной экономической среды и условий для повышения инвестиционной активности в научно-инновационной сфере. Третий момент: инновационная политика в регионе должна иметь селективный, строго избирательный характер, не стремясь охватить все направления научно-технического развития, а, выбрав узкие поля стратегического прорыва, по которым возможно достижение или превышение мирового технологического уровня, сконцентрировать на этих полях основную часть ограниченных централизованных и региональных ресурсов. Четвёртый момент: приоритеты региональной научно-технической и инновационной политики нужно ориентировать на деконцентрацию научного потенциала, поворот его к насущным нуждам комплексного развития и самообеспечения регионов, формирование сети технополисов и наукоградов.Каждый регион имеет свою специфическую, воспроизводственную, отраслевую и технологическую структуру, свою систему приоритетов и должен рассчитывать на собственные силы и ресурсы при реализации этой стратегии. Однако, в условиях переходной экономики таких сил и ресурсов, как правило, немного или вообще нет, поэтому необходимы федеральные инновационные программы, нацеленные на оказание стартовой помощи в технологическом преобразовании регионов, на развитие инновационной инфраструктуры, подготовку кадров и т.д. Наконец, и что особенно важно, необходимо сформировать цивилизованный рыночный механизм реализации селективной научно-технической политики. Речь идет, прежде всего, об инновационном мотивационном механизме, экономической поддержке инновационной активности. Третий раздел программы или третья цель региональной инновационной политики формируется следующим образом: Пути и средства достижения целей дифференцируются в зависимости от уровня и масштаба инновационной сферы в данном регионе. К ним относятся: структурные и институциональные перемены в научной сфере, развитие региональной инновационной инфраструктуры (инновационных фондов и банков, венчурных фирм, научно-технологических парков и бизнес-инкубаторов). Четвёртый раздел программы включает в себя виды обеспечения разработки региональной инновационной политики: это организационное, информационное, правовое, кадровое, социально-психологическое (в том числе мотивационное), обеспечение инновационной деятельности. В условиях общеэкономического кризиса активизация инновационной деятельности в регионе может быть обеспечена только при поддержке на региональном и муниципальном уровнях на основе разработки эффективной программы региональной инновационной политики.

13. Система поддержки инновационных процессов за рубежом США, Англия, Япония, ФРГ, Финляндия, Китай). Страны, ориентированные на лидерство в науке, реализацию крупномасштабных целевых проектов, охватывающих все стадии научно-производственного цикла, как правило, со значительной долей научно-инновационного потенциала в оборонном секторе (США, Англия, Франция).Страны, ориентированные на распространение нововведений, создание благоприятной инновационной среды, рационализацию всей структуры экономики (Германия, Швеция, Швейцария). Страны, стимулирующие нововведения путем развития инновационной инфраструктуры, обеспечения восприимчивости к достижениям мирового научно-технического прогресса, координации действий различных секторов в области науки и технологий (Япония, Южная Корея).

СШАОрганами государственного регулирования инновационной деятельности в США являются: Американский научный фонд (курирует фундаментальные исследования); Американский научный совет (курирует промышленность и университеты); Национальное бюро стандартов; Министерство обороны; Национальный центр промышленных исследований и пр.Государство стимулирует создание венчурных фондов и исследовательских центров. По представлению Национального научного фонда США наиболее эффективные исследовательские центры и венчурные фонды могут первые 5 лет полностью или частично финансироваться из федерального бюджета. Самые эффективные и наукоемкие исследования государство финансирует полностью из-за их сложности, высоких издержек, риска, сильной международной конкуренции. В США существует практика бесплатной выдачи лицензий на коммерческое использование изобретений, запатентованных в ходе бюджетных исследований и являющихся собственностью федерального правительства. Существенный элемент прямой поддержки инновационных процессов — формирование государственной инновационной инфраструктуры. Государство может создавать сети центров распространения нововведений и консультационных центров, оказывающих деловые услуги инноваторам. Государство способствует формированию рынка инноваций и само выступает его агентом. Государственные органы призваны осуществлять мониторинг и прогнозирование инновационных процессов в стране и за рубежом, а часто и поиск наиболее эффективных передовых технологий для широкого внедрения. Особое место занимает государственная экспертиза инновационных проектов, поскольку отдельным организациям, осуществляющим нововведения, трудно оценить все их возможные эффекты в общеэкономическом масштабе. В США большое внимание уделяется прогнозированию, стандартизации, оптимизации управленческого решения, государственной экспертизе инновационных проектов, ведению государственной статистики инноваций, отработан механизм развития внутренней и международной конкуренции, антитрестовское законодательство действует уже более 100 лет.

Япония В Японии наиболее сильно проявились тенденции централизации в области научно-технического прогресса (НТП). Государство в лице Министерства экономики, торговли и промышленности (МЭТП) берет на себя такие функции централизованного управления, аналога которым нет в США и даже во многих западноевропейских странах. Это выработка стратегических долгосрочных направлений развития и финансирования государственных программ научных исследований, обеспечивающих реализацию этих направлений, координация государственной и частной предпринимательской стратегии и тактики развития, тесное взаимодействие частных компаний и государства. Процесс централизации и регулирования сферы научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (НИОКР) в Японии состоит из: финансирования науки через государственные министерства и создание гигантских постоянно действующих национальных лабораторий; развитие централизованных научных комплексов крупных корпораций, получающих крупные государственные заказы; формирование международных институтов, программ, проектов.В Японии государственная экономическая политика тесно увязана с инновационной политикой, что представляется чрезвычайно важным применительно к НИОКР. Принципы, на которых строится политика Японии по созданию благоприятных условий для стимулирования инновационной деятельности, следующие. Финансовая поддержка приоритетных отраслей промышленности посредством субсидий и дешевых кредитов, выдаваемых государственными финансовыми организациями через Японский банк развития и Японский экспортно-импортный банк. Преференциальное распределение иностранной валюты в пользу приоритетных отраслей — с тем, чтобы они могли импортировать необходимые им оборудование и технологию. Стимулирование импорта новейших иностранных технологий и технической кооперации японских фирм с иностранными компаниями. Защита возникающих отраслей посредством установления высоких импортных пошлин и нетарифных барьеров. Специальная система ускоренной амортизации для импортируемого оборудования, что уменьшает налогообложение японских фирм и делает возможным увеличение их капиталовложений в новые промышленные предприятия и проекты. Уникальная система административного государственного управления конкуренцией, свойственная только Японии, суть которой заключается в праве государства регулировать уровень риска, связанного с конкуренцией, путем организации слияний, регулирования объемов производства и капиталовложений.

Характерной особенностью японской системы управления инновационной политикой является наличие развитых горизонтальных связей, что обеспечивает широкое участие всех государственных и частных организаций, заинтересованных в формировании государственной экономической политики путем ее всестороннего обсуждения. Другой важной особенностью и отличием японской системы управления является то, что она позволяет формировать интегрированную инновационную политику, охватывающую все направления развития науки и техники, определяет набор экономических и других инструментов государственного управления, благодаря которым инновационный процесс может быть обеспечен необходимыми ресурсами. В системе государственного управления инновационной деятельностью в Японии существенную роль играют исследовательские организации — мозговые центры по мониторингу инновационных процессов и их прогнозированию. Принципиальным отличием японского планирования НИОКР от американского является наличие механизма оценки эффективности планирования и прогнозирования. Государственное регулирование отношений конкуренции и кооперации между субъектами рынка является одним из методов косвенного воздействия государства на инновационную деятельность и важнейшим рычагом повышения ее эффективности. Оно оказывает влияние на формирование всех ресурсов инновационного процесса. Основным инструментом государственного регулирования в этой области является антимонопольное законодательство. Государство оказывает прямое воздействие на инновационную деятельность посредством распределения финансовых ресурсов из государственного бюджета через соответствующие министерства и ведомства. За счет этих ресурсов проводятся исследования в государственных лабораториях, частных фирмах и академических научно-исследовательских организациях. Для создания финансовой базы развития капиталоемких отраслей на основе внедрения новой технологии Япония пошла по пути стимулирования различных видов сбережений посредством привлечения денег населения в японскую систему почтовых сберегательных вкладов и частные депозиты в коммерческих городских и региональных банках. Японская система НИОКР коренным образом отличается от США именно той ролью, которую играет в этом деле правительство.

Германия, Англия, Франция Эти страны входят в Евросоюз и занимают соответственно 3-е (2,3% ВВП), 4-е (2,4% ВВП) и 5-е (2,2% ВВП) места в мире по абсолютной величине затрат на НИОКР. Из федерального бюджета НИОКР финансируется на 35—45%. Евросоюз большое внимание уделяет активизации инновационной деятельности. К основным направлениям инновационной политики Евросоюза относятся: выработка единого антимонопольного законодательства; использование системы ускоренной амортизации оборудования; льготное налогообложение НИОКР; поощрение малого наукоемкого бизнеса; прямое финансирование организаций для поощрения инноваций в области новейшей технологии; стимулирование сотрудничества университетской науки и организаций, производящих наукоемкую продукцию. Основой инновационной политики Евросоюза является «План развития международной инфраструктуры инноваций и передачи технологий», принятый в 1985 г. Главная цель данного документа — ускорение и упрощение процессов воплощения результатов научных исследований в готовых продуктах на национальном и наднациональном уровнях, а также содействие распространению инноваций в Евросоюзе. С 1988 г. действует программа «ВЭЛЬЮ» по распространению в Евросоюзе результатов НИОКР. В ответ на падение доли европейских компаний на рынках высоких технологий были приняты: ЭСПРИТ — Европейская стратегическая программа научных исследований в сфере технологии информационных систем; РАСЕ — исследование передовых способов связи в Европе (цель — проведение совместных НИР в области интегрированной широкополосной связи); ЭВРИКА — комплексная программа, направленная на стимулирование появления путем альянсов между европейскими группами мощных промышленных компаний, способных противостоять конкуренции, особенно со стороны американских и японских корпораций и организовать скоординированные европейские НИОКР в шести областях: оптроника, новые материалы, большие ЭВМ, мощные лазеры, ускорители частиц, искусственный интеллект. Стимулирование инновационной деятельности в Евросоюзе осуществляется примерно на тех же принципах, которые приняты в мировой практике.

15. Государственно-частное партнерство при поддержке инновационных процессов в регионах. Одной из основных целей регионального научно-технического развития (НТР) является обновление традиционных и технологически отсталых отраслей произв-ва. Обеспечение НТР в регионах является важной задачей гос-ва и требует внимания со стороны федер ОГВ и муниц ОГВ. В регионах нужно развивать существующую сеть научно-исслед учреждений, ВУЗов. Их невостребованный потенциал нуждается в переориентации на проблемы рег развития. Но инновационное развитие не может быть связано только с государственным бюджетом, такое развитие должно также определяться спросом на исследования и разработки со стороны негосударственного (частного) сектора экономики. Одним из способов привлечения частного бизнеса в инновационную сферу и разделения государством совместно с инвестором первоначальных рисков является создание государственно-частных партнерств в инновационной сфере. В РФ до последнего времени отсутствовали такие партнерства и первые примеры возникли в ходе реализации федеральной целевой научно-технической программы "Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития науки и техники". Единого определения, понимания ГЧП в тех странах, где оно зародилось до сих пор не сложилось. Одна из сторон государственно-частного партнерства по определению – государство в лице федеральных или региональных органов государственной власти. Другой стороной является коммерческая структура, предприятие, действующее на основе частного капитала.Основными этапами создания ГЧП являются следующие:1. Формирование и выражение инициативы государством, муниц ОГВ 2. Предложения частного бизнеса по реализации выдвинутой инициативы. 3. Диалог (согласование существенных условий) государства и частного бизнеса по поводу будущего проекта ГЧП. 4. Закрепление достигнутых договоренностей в контракте между государством и частным бизнесом. 5. Исполнение принятых обязательств в рамках ГЧП. 6. Анализ полученных результатов ГЧП. 7. Разработка новых (более совершенных) моделей ГЧП. 8. И снова формирование инициатив. Можно выделить шесть основных признаков государственно-частных партнерств:

• стороны партнерства должны быть представлены, как государственным, так и частным сектором экономики;

• взаимоотношения сторон государственно-частного партнерства должны быть зафиксированы в официальных документах (договорах, контрактах и др.);

• взаимоотношения сторон государственно-частного партнерства должны носить партнерский, то есть равноправный характер;

• стороны государственно-частного партнерства должны иметь общие цели и четко определенный государственный интерес;

• стороны государственно-частного партнерства должны объединить свои вклады для достижения общих целей;

• стороны государственно-частного партнерства должны распределять между собой расходы и риски, а также участвовать в использовании полученных результатов.

17. Инновационные стратегии государств. Понятие стратегия определяет сегодня как линия поведения в основе которой лежит план, предусматривающий не только конечную цель. Но и способы ее достижения. Типы инновационных стратегий основаны на различных национальных особенностях, геополитических целях, ценностях и способах их достижения. Одной из передовых инновационных стратегий считается стратегия США. В основе инновационной стратегии Евросоюза лежит забота о своем благополучии и процветании. Восточная модель основана на защите национальных интересов, последовательном решении задач развитии своих стран, росте благосостояния народов и железной дисциплине на государственном уровне. Типы инновационных стратегий: Россия: системное мышление и изобретательность, Западные страны: новые бизнес-модели и скорость, Восточные страны: производительность и баланс. Национальные модели управления инновациями отличаются и по ролям и по ответственности ключевых участников инновационного процесса. По количеству создаваемых инноваций и их ценности, степени вовлеченности и мотивации участников инновационной деятельности. Формирование государственной инновационной политики в зарубежных странах. Механизм формирования и реализации научно-технической и инновационной политики в странах мирового сообщества различен, поскольку в разных странах неодинаково соотношение функций государства и рынка, различны организационные структуры управления наукой. Однако в странах с рыночной экономикой сходны закономерности развития производства и одинаковы подходы к инновационной деятельности, в частности, к учету ее долгосрочных тенденций и последствий. К особенностям реализации научной и инновационной политики в разных странах относятся различные доли расходов на исследования и разработки в валовом национальном продукте. Здесь является лидером Швейцария, затем идут Германия, далее Япония, Швеция, Южная Корея и США. По объему финансирования НИР и ОКР в число лидирующих стран мира входят Япония, Германия, Швеция, Швейцария, Южная Корея и США. Ко второй группе «стран высокой технологии» относятся Великобритания, Франция, Нидерланды, Италия, ряд других европейских стран и Тайвань. По уровню и формам поддержки в мировой практике принято выделять: государственные стратегии активного вмешательства; децентрализованного регулирования; смешанные. При осуществлении стратегии активного вмешательства государство признает научную, научно-техническую и инновационную деятельность главными и определяющими факторами экономического роста национальной экономики. Как правило, избрание данной стратегии предполагает существенные изменения в законодательстве и во внешней политике государства. Стратегия децентрализованного регулирования более сложный механизм участия государства в научной и инновационной сфере. Государство, использующее эту стратегию, сохраняет главную, лидирующую роль, но при этом отсутствуют жесткие директивные связи, характерные для стратегии активного вмешательства. При осуществлении этой стратегии используются налоговые льготы и прочие стимулы инновационной активности. Данная стратегия реализуется в США, Великобритании и ряде других стран. В отличие от стратегии активного вмешательства, при которой «ведущая роль в выборе приоритетов научно-технического развития принадлежит государству, в стратегии децентрализованного регулирования на первое место в научно-технической и инновационной деятельности выходят субъекты хозяйствования, а государство стремится создать им благоприятные правовые, экономические и другие условия для этой деятельности.» Смешанная стратегия используется в странах, где в экономике значительную часть составляет государственный сектор, и государство заинтересовано в поддержании высокого экспортного потенциала отраслей этого сектора. В этом случае по отношению к государственным предприятиям государство использует стратегию активного вмешательства, а к остальным стратегию децентрализованного регулирования. Подобная практика получила распространение в Швеции.

20 . Значение бизнес-инкубаторов, бизнес-парков и внедренческих предприятий для региональной инновационной политики. По российскому законодательству бизнес-инкубатор — это организация, решающая задачи, ограниченные проблемами поддержки малых, вновь созданных предприятий и начинающих предпринимателей, которые хотят, но не имеют возможности начать свое дело, связанные с оказанием им помощи в создании жизнеспособных коммерчески выгодных продуктов и эффективных производств на базе их идей. Под бизнес-инкубатором понимается организация, созданная для поддержки предпринимателей на ранней стадии их деятельности путем предоставления в аренду помещений и оказания консультационных, бухгалтерских и юридических услуг. Бизнес-инкубатор обеспечивает оказание следующих основных услуг: предоставление в аренду (субаренду) субъектам малого предпринимательства нежилых помещений бизнес-инкубатора в порядке и на условиях, определенных требованиями раздела 11 настоящего Порядка; осуществление технической эксплуатации здания (части здания) бизнес-инкубатора; почтово-секретарские услуги; консультационные услуги по вопросам налогообложения, бухгалтерского учета, кредитования, правовой защиты и развития предприятия, бизнес-планирования, повышения квалификации и обучения; доступ к информационным базам данных. Бизнес-парк — это один из форматов коммерческой недвижимости. Бизнес-парки основной своей целью имеют создать максимально комфортные условия труда для сотрудников. Это означает: несколько строений, объединенных общей концепцией и общей территорией; невысокая этажность зданий; наличие просторного паркинга; наличие необходимой инфраструктуры (кафе, рестораны, общепиты, отделения банка, аптеки, магазинов, спортзалов, салонов красоты, турагентства, гостиницы; иногда — дет сад и школа рядом); большая территория; удобная транспортная развязка; расположение на окраине города либо за его пределами; Такой формат коммерческой недвижимости пользуется большей популярностью за рубежом. В последнее время бизнес-парки стали появляться и на территории России и Украины. Но отечественные компании не спешат переезжать за город или на его окраины, так как это обычно — признак недостаточной респектабельности компании. А вот зарубежные арендаторы с охотой выбирают более комфортные бизнес-парки. ВНЕДРЕНЧЕСКАЯ ФИРМА - самостоятельная хозрасчетная организация, которая специализируется на распространении инноваций на производственно-хозяйственных объектах, посредническо-консультационная организация, работающая на коммерческой основе. Такая фирма, как правило, невелика, может быть специализирована на определенном круге разработок или иметь диверсифицированную структуру. Подобные фирмы получают все более широкое развитие в России. Подобные структуры стали важным фактором усиления отдачи науки, интеграции ее основных звеньев с производством.

18. Содержани6е с ратегий иннов-технолог прорыва. Историч и соврем примеры. ПРИМЕРЫ: В США, с помощью крупномасштабных целевых проектов государственное регулирование инновационных процессов осуществляется в следующих основных направлениях:

* стимулирование создания венчурных фирм и исследовательских центров мелких и средних инновационных предприятий, в том числе фирм «спин-офф», отделяющихся от университетов, государственных исследовательских центров и специальных лабораторий крупных промышленных корпораций, посредством целевого бесплатного субсидирования этих субъектов инновационной деятельности Национальным научным фондом США;

* бесплатная выдача лицензий на коммерческое использование изобретений, запатентованных в ходе бюджетных исследований и являющихся собственностью федерального правительства;

* льготное кредитование и выдача грантов мелким фирмам – инноваторам и отдельным изобретателям-одиночкам Национальным научным фондом, Инвестиционным фондом Министерства энергетики США и другими инвестиционными фондами, имеющими некоммерческую филантропическую направленность финансирования;

* формирование государственной инновационной инфраструктуры и способствование функционированию рынка инноваций, на котором государство выступает как агент отношений купли-продажи инноваций;

* мониторинг и прогнозирование инновационных процессов в стране и за рубежом, государственная экспертиза инновационных проектов, разрабатываемых различными субъектами инновационной деятельности;

* предоставление субъектам инновационной деятельности льгот по оплате государственных услуг (связи, тепла, электроэнергии);

* осуществление морального поощрения выдающихся ученых и инноваторов (вручение государственных наград, присвоение почетных званий, пропаганда достижений и потребления инновационных продуктов и услуг и проч.);

* льготное налогообложение инновационной деятельности;

* антимонопольное законодательство, обеспечивающее развитие внутренней и международной конкурентоспособности национальных товаропроизводителей.»6

Япония и Южная Корея начали реализацию политики превращения стран из «имитаторов» и «рационализаторов» в творцов технологий, прежде всего в таких областях, как информационные системы, механотроника, биотехнологии, новые материалы, за счет государственной политики, которая обеспечивает восприимчивость к достижениям мирового научно-технического прогресса через координацию действий различных секторов в области науки и технологий.

В Японии для развития экспортного производства используются не только прямое субсидирование и другие традиционные экономические и административные способы воздействия на экспортеров, но и специфичные косвенные методы, к числу которых относятся целевое распределение финансовых средств, предоставляемых частными банками и сосредоточение их в приоритетных отраслях. К основным направлениям инновационной политики, осуществляемой странами, входящими в Евросоюз, относятся: * единое антимонопольное законодательство; * система ускоренной амортизации оборудования; * льготное налогообложение НИОКР; * поощрение малого наукоемкого бизнеса; * прямое финансирование предприятий, осуществляющих инновационные проекты в области новейших технологий; * кооперация университетской науки и предприятий, производящих наукоемкую продукцию.

19. Способы стимулирования инов деят-ти госуд-вом. Особ место рег органов власти. Повышение роли государства в области инновационной деятельности одно из важнейших факторов при условии, когда фирме выгодна и доступна непрерывная инновационная деятельность, а рынок не всегда может ей это предоставить. Функция дополнительного стимулирования осуществляется государством посредством инструментов экономической политики (кредит, налоги, антитрестовское законодательство, регулирование международного обмена технологиями и др.), что позволяет существенно уменьшить стоимость ее ресурсов и повысить их доступность и качество. Другой причиной повышения роли государства в области инновационной деятельности является стремительный рост затрат, необходимых для ее осуществления. Это связано в первую очередь с увеличением затрат на научно-исследовательское оборудование, приборы и инструменты, и повышением заработной платы высококвалифицированных научно-технических и инженерных кадров. Для развития информационного обеспечения НИОКР создан Европейский информационный центр. В 90-е годы стали приниматься целевые программы: по распространению в Евросоюзе результатов НИОКР "ВЭЛЬЮ"); Европейская стратегическая программа научных исследований в сфере технологии информационных систем («ЭСТПРИТ»), программа по исследованию передовых способов связи в Европе (РАСЕ). Целью этих программ является повышение конкурентоспособности европейских компаний на рынках высоких технологий. Активное участие государства в инновационной деятельности связано с необходимостью долгосрочного прогнозирования результатов научно-технической и инновационной деятельности. Эффективность нововведения в значительной степени зависит от правильности выбора области и вида инновации и времени их внедрения. Основы государственного регулирования инновационной деятельности. «Государственное регулирование инновационной деятельности, реализуемое посредством целенаправленного воздействия органов государственного управления на экономические интересы институтов инновационной сферы, предполагает в качестве условия своей эффективности предвидение реакций этих институтов на действия государственных организаций» Таким образом орган государственного управления осуществляет регулирующее воздействие на объект инновационной деятельности так, чтобы получать желаемые результаты. Вероятные реакции инновационных организаций на положительные меры государственного регулирования могут быть следующие: освоение новых рынков; кооперация с другими организациями; улучшение качества продукции; поиск партнеров и кредитов и т.д. При уменьшении возможностей реакции организации будут следующие: сокращение ресурсного потенциала; свертывание деятельности; снижение уровня рисковости; отказ от заказов с низкой эффективностью; свертывание инвестиций; банкротство или самоликвидация; В разных странах по-разному государство регулирует инновационную деятельность в дополнение к рыночному регулированию, инициирует конкурентную борьбу между товаропроизводителями. Однако конкурентная борьба товаропроизводителей чаще всего привязана к краткосрочному финансовому эффекту. Рыночное саморегулирование неспособно обеспечить выполнение перспективных исследований и разработок, связанных с высокой степень риска и неопределенностью, большими издержками, Также огромное влияние оказывает социальные и экономические проблемы. В условиях, когда высока неопределенность коммерческого успеха инновационного проекта, велики затраты финансовых ресурсов, частный сектор предпочитает ориентироваться не на перспективное, а на существующее соотношение спроса и предложения. В этой связи, задачей государства становится формирование системы поддержки малого инновационного бизнеса, которая включает в себя информационное обеспечение, подготовку кадров, проведение маркетинговых разработок, в том числе на внешнем рынке. Основными функциями государственных органов в инновационной сфере являются следующие: > аккумулирование средств на НИОКР и инновации; > координация инновационной деятельности; > стимулирование инноваций, конкуренции в данной сфере, страхование инновационных рисков, введение государственных санкций за выпуск устаревшей продукции; > создание правовой базы инновационных процессов, в том числе системы защиты авторских прав инноваторов и охраны интеллектуальной собственности;> кадровое обеспечение инновационной деятельности; > формирование инновационной инфраструктуры; > институциональное обеспечение инновационных процессов в отраслях государственного сектора; > обеспечение социальной и экологической направленности инноваций; > региональное регулирование инновационных процессов; Государственное регулирование базируется на выборе приоритетов, генеральных стратегических направлениях и ориентиров эффективного научно-технического и социально-экономического развития. Одной из задач государственного регулирования является проведение комплекса мер по организационно-нормативной и государственной финансово-ресурсной поддержке инновационной активности предприятий. Государственное регулирование использует формы и методы, соответствующие потенциальными возможностям, которые предоставляют существующие рыночные отношения. В Германии и Японии, где традиционно придают особо важную роль государственному воздействию на функционирование рыночной экономики, используют меры протекционизма, направленные на сдерживание стихийной конкуренции, с выгодой для хозяйствующих субъектов. Цель инновационной политики – создание и потребление инноваций, удовлетворяющих личные и общественные потребности.

22. Инновационные стратегии организации.Основу выработки инновационной стратегии составляют теория жизненного цикла продукта, рыночная позиция организации и проводимая ею научно-техническая политика. В качестве модели, как правило, принимаются следующие типы инвестиционной стратегии: 1. Наступательная – характерна для фирм, основывающих свою деятельность на принципах предпринимательской конкуренции. Она свойственна малым инновационным организациям. 2. Оборонительная – направлена на то, чтобы удержать конкурентные позиции организации на уже имеющихся рынках. Главная функция такой стратегии – активизировать соотношение "затраты – результат" в инновационном процессе. Данный тип стратегии требует интенсивных НИОКР. 3. Имитационная – используется организациями или организациями, имеющими сильные рыночные и технологические позиции, которые не являются пионерами в выпуске на рынок тех или иных нововведений. Суть модели в том, что при производстве копируются основные потребительские свойства (но не обязательно технические особенности) нововведений, выпущенных на рынок малыми инновационными организациями или организациями-лидерами. (а также из лекции: стратегия переносов – использование зарубежного опыта; заимствования; наращивания – использование собственного опыта. Стратегия России, скорее всего, наращивания). Принимая ту или иную стратегию, руководство организации должно учитывать 4 фактора: 1. Риск. Какой уровень риска организация считает приемлемым для каждого из принимаемых решений? 2. Знание прошлых стратегий и результатов их применения позволит организации более успешно разрабатывать новые.

3. Фактор времени. Нередко хорошие идеи терпели неудачу потому, что были предложены к осуществлению в неподходящий момент. 4. Реакция на владельцев. Стратегический план разрабатывается менеджерами организации, но часто акционеры могут оказывать силовое давление на его изменение.