Тема 6. Семейное право

ПОНЯТИЕ И ПРЕДМЕТ СЕМЕЙНОГО ПРАВА РФ

Семейное право – это совокупность правовых норм, регулирующих на основе дозволительно-императивного метода личные неимущественные и производные от них имущественные отношения, возникающие из брака, кровного родства, принятия детей на воспитание в семью.

Семейное право России – отдельная отрасль со своим предметом и методом правового регулирования.

Семейное законодательство:

- устанавливает условия и порядок вступления в брак, прекращения брака и признания его недействительным;

- регулирует личные неимущественные и имущественные отношения между членами семьи;

- определяет формы и порядок устройства в семью детей, оставшихся без попечения родителей.

Это позволяет сделать вывод о том, что предметом семейного права являются общественные отношения, возникающие из брака, кровного родства, принятия детей на воспитание в семью.

Основными принципами семейного права являются:

- признание брака, заключенного только в органах ЗАГСа;

- добровольность брачного союза;

- равенство супругов в семье;

- разрешение внутрисемейных вопросов по взаимному согласию;

- приоритет семейного воспитания детей, забота об их благосостоянии и развитии;

- единобрачие;

- свобода расторжения брака под контролем государства.

Заключение брака в установленном законом порядке влечет возникновение прав и обязанностей супругов.

В соответствии с действующим семейным законодательством права и обязанности супругов подразделяются на две группы: личные и имущественные.

Личные супружеские правоотношения – это урегулированные нормами семейного права общественные отношения, возникающие между супругами по поводу нематериальных благ.

Виды личных прав супругов:

- право на свободный выбор рода занятий, профессии, места пребывания и жительства;

- право на совместное решение вопросов семейно жизни;

- право на выбор фамилии при заключении и расторжении брака.

Личные обязанности супругов:

- строить свои отношения в семье на основе взаимоуважения и взаимопомощи;

- содействовать благополучию и укреплению семьи;

- заботиться о благосостоянии и развитии своих детей.

Имущественные правоотношения между супругами – это урегулированные нормами семейного права общественные отношения, возникающие между супругами из брака, по поводу их общей совместной собственности, а также их взаимного материального содержания.

Исходя из определения, можно выделить две группы имущественных правоотношений супругов:

- по поводу их общей совместной собственности;

- по поводу взаимного материального содержания: алиментные правоотношения между супругами.

ЗАКОННЫЙ РЕЖИМ ИМУЩЕСТВА СУПРУГОВ

Законным режимом имущества супругов является режим их совместной собственности. Он действует, если брачным договором не установлено иное.

Совместной собственностью супругов является имущество, нажитое ими во время брака, а именно:

- доходы каждого из них от трудовой, предпринимательской и интеллектуальной деятельности;

- полученные ими пенсии, пособия, иные денежные выплаты, не имеющие специального целевого назначения (суммы, выплаченные в возмещение ущерба);

- приобретенные за счет общих доходов движимые и недвижимые вещи, ценные бумаги, вклады;

- любое иное имущество, нажитое супругами в период брака, независимо от того, на имя кого из супругов оно приобретено.

Совместной собственностью супругов признаются как движимые, так и недвижимые вещи, приобретенные во время брака за счет общих доходов супругов, независимо от того, кем из супругов они приобретены и на имя кого из них оформлены.

По общему правилу, супруги осуществляют свои правомочия по владению, пользованию и распоряжению их общим имуществом по обоюдному согласию, что не исключает возможности совершения сделки по распоряжению общим имуществом одним из супругов. Правила совершения таких сделок следующие:

- при совершении сделок по распоряжению движимым имуществом, не требующих нотариального удостоверения или государственной регистрации, не требуется письменного согласия другого супруга, согласие предполагается;

- при совершении сделок по распоряжению недвижимостью или сделок, требующих обязательного нотариального удостоверения или государственной регистрации, необходимо нотариально удостоверенное согласие другого супруга.

У каждого из супругов помимо совместного имущества есть и их личное имущество:

- добрачное имущество;

- имущество, полученное одним из супругов во время брака в дар, в порядке наследования или по иным безвозмездным сделкам;

- вещи индивидуального пользования, за исключением драгоценностей и других предметов роскоши;

- исключительное право на результат интеллектуальной деятельности, созданный одним из супругов.

ДОГОВОРНОЙ РЕЖИМ ИМУЩЕСТВА СУПРУГОВ

Брачный договор – соглашение лиц, вступающих в брак, или соглашение супругов, определяющее имущественные права и обязанности супругов в браке и в случае его расторжения.

Субъектами брачного договора могут быть супруги и лица, вступающие в брак. Заключить брачный договор могут дееспособные граждане, достигшие брачного возраста.

Содержанием брачного договора являются его условия, в соответствии с которыми стороны будут осуществлять свои имущественные права и обязанности.

Супруги вправе в брачном договоре:

- изменить установленный законом режим совместной собственности;

- установить режим совместной, долевой или раздельной собственности на все имущество супругов, на его отдельные виды или на имущество каждого из супругов;

- определить права и обязанности супругов по взаимному содержанию;

- установить способы участия супругов в доходах друг друга;

- определить порядок несения каждым из супругов семейных расходов;

- включить в брачный договор иные положения, касающиеся имущественных прав и обязанностей супругов.

По соглашению супругов брачный договор может быть изменен или расторгнут в любое время в период его действия.

Заключается договор письменно с последующим нотариальным удостоверением.

Односторонний отказ от исполнения брачного договора не допускается.

Если супруги не достигли соглашения, изменения или расторжения брачного договора возможно в судебном порядке по иску одного из супругов.

РАЗДЕЛ ИМУЩЕСТВА

Одним из оснований прекращения совместной собственности супругов является раздел общесупружеского имущества. Супруги имеют право произвести раздел их общего имущества в период брака, при его расторжении, а также после развода.

Раздел имущества супругов может быть произведен одним из двух способов:

1 - по соглашению супругов;

2 - в судебном порядке при наличии спора о разделе имущества по заявлению одного из супругов, обоих супругов или кредитора одного из супругов.

1. При отсутствии разногласий по поводу раздела совместного имущества супруги могут самостоятельно заключить соглашение о разделе общего имущества. По желанию супругов соглашение может быть нотариально оформлено.

Действующим законодательством не установлены требования к содержанию такого соглашения. Супруги могут разделить общее имущество поровну, а могут отступить от принципа равенства долей.

2. В случае спора раздел общего имущества супругов производится в судебном порядке. Чаще всего раздел имущества связан с расторжением брака, но он возможен и в период брака, и после развода.

При определении долей супругов в их общем имуществе суд прежде всего руководствуется общим принципом равенства долей супругов в их общем имуществе. Из этого принципа есть исключение. Суд вправе отступить от начала равенства долей, исходя из интересов несовершеннолетних детей или заслуживающего внимания интереса одного из супругов, в частности, если другой супруг по неуважительным причинам не получал доходов или расходовал общее имущество супругов в ущерб семьи.

При разделе общей собственности супругов должны учитываться и приобретенные за время брака общие долги супругов. Они распределяются между супругами пропорционально присужденным им долям.

Имущество, не подлежащее разделу:

- вещи, приобретенные исключительно для удовлетворения потребностей несовершеннолетних детей. Они передаются тому из супругов, с кем остаются проживать дети;

- вклады, внесенные за счет общего имущества супругов на имя их общих несовершеннолетних детей (они считаются принадлежащими детям).

К имуществу, не подлежащему разделу, суд может отнести вещи, приобретенные одним из супругов в период их раздельного проживания при фактическом прекращении семейных отношений.

ЛИШЕНИЕ И ОГРАНИЧЕНИЕ РОДИТЕЛЬСКИХ ПРАВ

Лишение родительских прав является мерой семейно-правовой ответственности в форме лишения субъективных семейных прав. Оно носит исключительно индивидуальный характер.

Основаниями лишения родительских прав являются противоправное поведение родителя и его вина.

Виды противоправного поведения:

- уклонение от выполнения обязанностей родителей, в том числе злостное уклонение от уплаты алиментов;

- отказ без уважительных причин взять своего ребенка из родильного дома либо из иного лечебного, воспитательного учреждения;

- злоупотребление родительскими правами;

- жестокое обращение с детьми;

- хронический алкоголизм или наркомания родителей;

- совершение умышленного преступления против жизни или здоровья своих детей либо против жизни или здоровья супруга.

Этот перечень является исчерпывающим. Лишение родительских прав производится только судом. Дела о лишении родительских прав рассматриваются с обязательным участием прокурора и органа опеки и попечительства.

После лишения родители утрачивают все права, основанные на факте родства с ребенком. Это касается как имущественных, так и личных неимущественных прав родителей, таких как:

- право на воспитание детей;

- право на защиту интересов детей;

- право на истребование детей от других лиц, удерживающих их у себя;

- право на согласие либо отказ в даче согласия передать ребенка на усыновление;

- право на дачу согласия на совершение детьми в возрасте от 14 до 18 лет сделок;

- право на получение содержания от совершеннолетних детей;

- право на пенсионное обеспечение после смерти детей;

- право на наследование по закону.

Ограничение родительских прав – это отобрание ребенка у родителей без лишения их родительских прав. Оно возможно по двум основаниям:

- когда оставление ребенка с родителями (одним из них) опасно для ребенка по обстоятельствам, не зависящим от родителей (психическое расстройство, серьезные физические дефекты);

- если оставление ребенка с родителями (одним из них) вследствие их поведения является опасным для ребенка, но нет достаточных оснований для лишения родительских прав.

По сравнению с лишением родительских прав ограничение родительских прав является более мягким наказанием, применение которого заставляет родителей задуматься над своим поведением и изменить его. Если в течении 6 месяцев после отобрания ребенка без лишения родительских прав родители не изменят своего поведения, орган опеки и попечительства обязан предъявить иск о лишении родительских прав. В интересах ребенка иск может быть предъявлен до истечения 6 месяцев.

Органы опеки и попечительства наделены правом немедленного отобрания ребенка у родителей при непосредственной угрозе жизни или здоровью ребенка.

АЛИМЕНТНЫЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВА РОДИТЕЛЕЙ И ДЕТЕЙ

Одна из основных обязанностей родителей – содержать своих несовершеннолетних детей. Если родители не предоставляют добровольно средства на содержание своих детей, то возникают алиментные обязательства, исполнение которых возможно на основании соглашения об уплате алиментов (добровольный порядок) или по решению суда (судебный порядок).

Соглашение об уплате алиментов на несовершеннолетних детей заключается в письменной форме и подлежит нотариальному удостоверению.

В соглашение определяется размер, порядок, сроки и иные условия предоставления содержания несовершеннолетним детям.

Действующим семейным законодательством предусмотрено два способа взыскания алиментов на несовершеннолетних детей в судебном порядке:

1 - в виде ежемесячных выплат в долях к заработку и (или) иному доходу плательщика (на 1 ребенка – одной четверти, на двух детей – одной трети, на трех и более детей – половины заработка). Размер долей может быть судом уменьшен или увеличен с учетом материального или семейного положения сторон;

2 - в виде ежемесячных выплат в твердой денежной сумме, если:

- родитель, обязанный уплачивать алименты, имеет нерегулярный заработок или иной доход (предпринимательская деятельность);

- родитель получает заработок полностью или частично в натуре или иностранной валюте;

- у родителя, обязанного уплачивать алименты, отсутствует заработок или иной доход;

- в других случаях.

Удовлетворяя требования о взыскании алиментов, суд вправе сочетать оба предусмотренных законом способа взыскания алиментов.

Родители обязаны содержать не только несовершеннолетних детей, но и нетрудоспособных, нуждающихся в помощи совершеннолетних детей. Эта обязанность может выполняться добровольно, на основании соглашения и на основании решения суда. (Выплачиваются в твердой денежной сумме).

В Семейном кодексе установлена обязанность совершеннолетних трудоспособных детей содержать своих нетрудоспособных нуждающихся в помощи родителей и заботиться о них.

Исполнение этой обязанности возможно как в добровольном порядке, так и в принудительном – по решению суда.

Нетрудоспособными по возрасту являются мать, достигшая 55 лет, и отец, достигший – 60 лет, а также родители инвалиды 1 и 2 групп.

Нуждаемость родителей в помощи определяется судом в зависимости от конкретных обстоятельств.

ЗАЩИТА ПРАВ ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ. ИНСТИТУТ УСЫНОВЛЕНИЯ В РФ

Семейный кодекс закрепляет четыре реально существующие формы устройства детей, оставшихся без родительского попечения, и предусматривает возможность использования иных форм, обеспечивающих интересы детей.

К существующим формам устройства детей относятся:

- усыновление (удочерение);

- передача под опеку или попечительство;

- передача на воспитание в приемную семью;

- устройство детей в детские воспитательные, лечебные учреждения, учреждения социальной защиты населения.

Приоритетной формой устройства детей, оставшихся без родительского попечения, является передача ребенка на воспитание в семью.

В наибольшей степени обеспечить права и интересы ребенка позволяет усыновление.

Субъектами отношений по усыновлению выступают усыновители и усыновленные.

Возможно усыновление только несовершеннолетних детей и только в их интересах. Усыновление родных братьев и сестер разными лицами возможно только в исключительных случаях.

Усыновителями могут быть совершеннолетние лица обоего пола. Не могут быть усыновителями:

- лица, признанные судом недееспособными или ограниченно дееспособными;

- супруги, один из которых признан судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

- лица, лишенные родительских прав или ограниченные в родительских правах;

- лица, отстраненные от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на них законом обязанностей;

- бывшие усыновители, если усыновление отменено судом по их вине;

- лица, которые по состоянию здоровья не могут осуществлять родительские права;

- лица, которые на момент усыновления не имеют дохода, обеспечивающего усыновляемому прожиточный минимум;

- лица, не имеющие постоянного места жительства;

- лица, имеющие судимость за умышленное преступление против жизни или здоровья граждан;

- лица, проживающие в жилых помещениях, не отвечающих санитарным и техническим правилам и нормам.

Если усыновителями ребенка являются отчим или мачеха, то на них не распространяется требование:

- о наличии дохода;

- о проживании в жилом помещении, отвечающем санитарным и техническим нормам.

Усыновление производится судом по заявлению лица, желающего усыновить ребенка.

Дела об установлении усыновления рассматриваются в закрытом судебном заседании с обязательным участием самих усыновителей, представителя органа опеки и попечительства, прокурора, ребенка, достигшего возраста 14 лет.

В СК РФ закреплены условия, необходимые для усыновления ребенка:

- согласие родителей на усыновление ребенка;

- согласие опекунов (попечителей), приемных родителей, руководителей учреждений, в которых находятся дети;

- согласие усыновляемого ребенка, достигшего возраста 10 лет;

- согласие супруга усыновителя;

- разница в возрасте не менее 16 лет между усыновляемым и усыновителем, не состоящем в браке.

При усыновлении ребенка отчимом (мачехой) наличие 16-летней разницы в возрасте не требуется.

Опека и попечительство над несовершеннолетними детьми, оставшимися без попечения родителей – одна из правовых форм защиты их личных и имущественных прав и интересов, а также обеспечения их содержания, воспитания и образования.

Опека устанавливается над малолетними детьми (не достигшие 14 лет), попечительство – в возрасте от 14 до 18 лет.

Цели опеки и попечительства:

- содержание, воспитание, образование детей;

- защита их прав и интересов.

Обязанности по опеке и попечительству выполняются безвозмездно, за исключением исполнения обязанности опекуна или попечителя на возмездной договорной основе.

Органами опеки и попечительства являются органы исполнительной власти субъекта РФ по месту жительства несовершеннолетнего или по месту жительства опекуна и попечителя.

Опекун (попечитель) назначается в течении месяца с момента, когда органам стало известно о том, что ребенок остался без попечения родителей.

В качестве основания установления опеки и попечительства предусмотрен договор об установлении опеки и попечительства. Сторонами договора являются орган опеки и попечительства и опекун (попечитель). Помимо заключения договора издается акт органа опеки и попечительства о назначении опекуна (попечителя). Договор является возмездным. Вознаграждение опекуну или попечителю выплачивается за счет доходов подопечного или третьих лиц, либо из средств бюджета субъекта РФ.

Опекунами и попечителями могут назначаться совершеннолетние дееспособные лица с учетом их личных качеств, способностей к выполнению возлагаемых на них обязанностей, а также взаимоотношений между ребенком и опекуном (попечителем).

Прекращение опеки и попечительства возможно по следующим основаниям:

- в случае смерти опекуна или подопечного;

- при достижении подопечным определенного возраста;

- при освобождении от обязанностей опекуна или попечителя;

- при отстранении опекуна от выполнения обязанностей;

- по истечении срока действия акта о назначении опекуна или попечителя на возмездной договорной основе.