Міністерство фінансів України

Дніпропетровська державна

фінансова академія

Аналіз діяльності бюджетних установ

Навчально-методичний посібник

Дніпропетровськ – 2010

Індекс ББК 65.261.3-28

Д 79

Аналіз діяльності бюджетних установ: Навчально-методичний посібник для студентів V курсу заочної форми навчання, які навчаються з напряму підготовки 0501 «Економіка і підприємництво» за спеціальністю 7.050104 «Фінанси» – Дніпропетровськ, Дніпропетровська державна фінансова академія, 2010. – 129 с.

Навчально-методичний посібник розроблений відповідно до навчального плану і програми навчальної дисципліни «Аналіз діяльності бюджетних установ», затвердженої ректором академії у 2010 р.

Навчально-методичний посібник містить програму дисципліни, методичні рекомендації до виконання практичних та семінарських занять, самостійної роботи, індивідуальних навчально-дослідних завдань, список рекомендованої літератури.

Автор:	О.В. Дубовська – старший викладач кафедри бюджету та казначейської справи Дніпропетровської державної фінансової академії
Рецензенти:	С.М.Панасейко – к.е.н., доцент кафедри обліку та аудиту Дніпропетровського національного університету Т.О.Дулік – к.е.н., доцент кафедри податків Дніпропетровської державної фінансової академії
Відповідальний за випуск:	Л.В.Лисяк – д.е.н., професор, завідувач кафедри бюджету та казначейської справи Дніпропетровської державної фінансової академії

Розглянуто та схвалено

Вченою радою фінансового факультету

Протокол № 2 від 13.09.2010 р.

Розглянуто та схвалено

на засіданні кафедри бюджету та казначейської справи

Протокол № 2 від 13.09.2010 р.

ЗМІСТ

		стор.
	Передмова	4
	Програма навчальної дисципліни	6
	Розподіл балів, що присвоюються студентам	12
	Методичні рекомендації до самостійної роботи	13
	Методичні рекомендації до практичних занять	72
	Методичні рекомендації та завдання до виконання домашньої контрольної роботи	81
	Методичні рекомендації до виконання індивідуальних завдань	106
	Підсумковий контроль	112
	Список рекомендованої літератури	119

Передмова

Навчальна дисципліна „Аналіз діяльності бюджетних установ” є складовою частиною навчального плану підготовки «спеціалістів» з напрямку 0501 „Економіка і підприємництво” за спеціальністю 7.050104 “Фінанси”. Послідовність вивчення програмного матеріалу обумовлена внутрішньою логікою тем дисципліни: на поняттях попередніх ґрунтується вивчення наступних понять.

Мета: засвоєння теоретичних основ організації і техніки аналізу виконання кошторисів бюджетних установ і організації.

Завдання: вивчення теоретичних основ аналізу виконання кошторисів бюджетних установ організацій; придбання практичних навичок, пов'язаних з оволодінням прийомами і методами проведення аналізу виконання кошторисів бюджетних установ і організацій з метою забезпечення правильного і ефективного використання бюджетних коштів.

Предмет: фінансово-господарська діяльність установ бюджетної сфери щодо здійснення покладених на них функцій та ефективність використання цими установами виділених із бюджету асигнувань.

У процесі вивчення дисципліни необхідно сприяти формуванню у студентів морально-етичних якостей, творчої активності, ініціативності, наполегливості, вміння самостійно орієнтуватися в умовах, що склалися, сумлінного ставлення до своїх обов’язків.

Вивчення дисципліни повинно сприяти формуванню у студентів економічного мислення, навичок самостійної роботи з законодавчим матеріалом, додатковою літературою, розвитку вміння студентів свідомо оцінювати та аналізувати конкретні ситуації за результатами діяльності бюджетних установ, а також прагненню до придбання та збагачення знань.

Логіка курсу полягає в тому, що перша тема дисципліни передбачає вивчення теоретичних основ фінансового аналізу бюджетних установ, джерел інформації для проведення фінансового аналізу та особливостей фінансової звітності бюджетних установ. Наступні теми більш детально розкривають методи та прийоми здійснення фінансового аналізу бюджетних установ.

Велика увага приділяється вивченню та аналізу доходів і видатків бюджетних установ, функціональної діяльності бюджетних установ - показників, що характеризують функціональну діяльність бюджетної установи тощо.

Основними видами аудиторних занять навчання є лекції, семінарські та практичні заняття. Ці види занять дають можливість у повному обсязі вивчати новий матеріал, закріплювати його, розвивати практичні навички та контролювати знання.

Лекції покликані формувати у студентів основи знань з дисципліни та визначити основні напрямки, зміст і характер практичних, семінарських, індивідуальних занять, самостійної роботи студентів.

З метою поглиблення, узагальнення і систематизації знань набутих на лекціях проводяться семінарські заняття, які необхідно проводити з окремих тем.

Поряд з вивченням теоретичного матеріалу, для його закріплення та набуття необхідних професійних навичок, заплановано проведення практичних занять, змістом яких є розв’язання задач з аналізу фінансового стану та фінансово-господарської діяльності бюджетних установ.

В процесі викладання доцільно використовувати засоби навчання, зокрема, опорні схеми. З активних форм навчання використовуються ділові ігри, практичні заняття з використанням ЕОМ.

Вивчення курсу базується на знаннях, одержаних з дисциплін „Бухгалтерський облік”, „Бюджетний облік”, „Бюджетна система”, „Бюджетний менеджмент”, „Податкова система”, „Фінансовий аналіз”, „Економічний аналіз”, „Статистика”, тому при вивченні певних тем необхідно використовувати міжпредметні зв’язки.

Навчальним планом передбачається самостійна робота та індивідуальні заняття студентів. Тематика самостійної роботи і методи її контролю обираються викладачем, виходячи зі змісту матеріалу. Самостійна робота з вивчення окремих питань тем передбачає роботу студентів з законодавчим та інструктивним матеріалом, з навчальними посібниками, з матеріалами періодичних видань. Індивідуальні заняття передбачають роботу зі студентами з окремих питань, вирішення індивідуальних завдань, різного ступеня складності та різної спрямованості.

1. Програма навчальної дисципліни

1.1. ОПИС навчальної дисципліни

«АНАЛІЗ ДІЯЛЬНОСТІ БЮДЖЕТНИХ УСТАНОВ»

Мета: полягає у наданні та засвоєнні знань з методики оцінювання діяльності бюджетних установ та практичне їх застосування в сучасних ринкових умовах.

Інструментальні компетенції:

• застосування норм чинного законодавства з питань аналізу бюджетних установ та особливостей фінансової звітності бюджетних установ;

• здатність отримувати, аналізувати та систематизувати інформацію з базових питань програмного матеріалу навчальної дисципліни з різних джерел (підручників, навчальних посібників, періодичних видань, Інтернету та ін.);

• використання нових інформаційних технологій при виконанні функціональних обов’язків;