- •Содержание
- •Ведение
- •Тема 1. Регионоведение как профессия и специальность План лекции
- •Рекомендуемая литература
- •1. Модель специалиста-регионоведа
- •2. Структура учебного курса
- •Контрольные вопросы
- •Тема 2. Регионоведение как учебная и научная дисциплина
- •1. Актуальность регионоведения
- •2. Предметная область регионоведения. Модель региона в русле различных научных дисциплин
- •Контрольные вопросы
- •Тема 3. Регионализация и глобализация в современном мире
- •1. Процессы глобализации в современном мире
- •2. Процессы регионализации в современном мире
- •3. Факторы и модели глобализации
- •1. Модель «линейной глобалистики»
- •3. Модель глобальной культуры
- •4. Модель глобального общества
- •5. Модель глобальной системы
- •4. Факторы и уровни регионализации
- •Контрольные вопросы
- •Тема 4. Региональная организация России и зарубежных стран: история и современность
- •1. Территориальное устройство общества и государства
- •Современные тенденции территориальной организации России
- •2. Современные тенденции развития территориальной организации в мире
- •Контрольные вопросы
- •Тема 5. Методы региональных исследований
- •1. Региональные научные исследования в России и за рубежом
- •1. По целевому назначению
- •2. По характеру
- •3. По целям
- •4. По задачам
- •2. Методы региональных исследований
- •Контрольные вопросы
- •Тема 6. Региональные системы
- •1. Системные характеристики региона
- •2. Региональные системы: структура и принципы формирования
- •3. Классификация региональных систем
- •4. Анализ региональных систем
- •Контрольные вопросы
- •Тема 7. Региональное развитие
- •1. Региональное развитие как предмет государственного регулирования
- •2. Тенденции, противоречия регионального развития Российской Федерации на современном этапе
- •3. Дифференциация регионов современной России
- •1. «Развитые регионов»
- •2. Среднеразвитые
- •3. Неразвитые
- •4. Концепция регионального развития.
- •Контрольные вопросы
- •Тема 8. Региональная политика
- •1. Сущность и содержание региональной политики (экзогенный и эндогенный аспект региональной политики).
- •2. Эволюция региональной политики.
- •3. Основные направления региональной политики
- •3. Демографическая политика.
- •5. Экологическая политика.
- •6. Научно-техническая политика.
- •4. Цели и задачи региональной политики в Российской Федерации и зарубежных странах.
- •5. Структура стратегии развития региона.
- •6. Структура региональной политики в России.
- •Тема 9. Региональное управление
- •Федерализм в России
- •2. Полномочия субъектов Российской Федерации
- •3. Система региональных органов власти
- •1. Федеральный
- •2. Региональный
- •3. Местный
- •4. Модели регионального управления
- •Модели регионального управления на Юге России.
- •Контрольные вопросы
- •Тема 10. Региональная политика в системе государственного регулирования регионального развития
- •1. Прогнозирование регионального развития
- •2. Программирование регионального развития
- •3. Региональная идеология в системе государственного регулирования регионального развития
- •4. Региональные идеологии субъектов Российской Федерации
- •3. Разновидности идеологической доктрины
- •3) Равнозначная
- •Контрольные вопросы
- •Тема 11. Национальная и региональная безопасность
- •Внешнеполитические аспекты национальной и региональной безопасности
- •Внутренние аспекты региональной безопасности
- •2) В научной сфере:
- •3) В политической сфере:
- •5) В международной сфере обусловлены факторами:
- •7) В военной сфере:
- •8) В пограничной сфере обусловлены:
- •Контрольные вопросы
Контрольные вопросы
1. Какова цель и логика научного исследования?
2. Назовите основные этапы программы регионального исследования.
3. Назовите общенаучные методы, применяемые в региональных исследованиях.
4. Постройте «дерево целей» решения произвольно выбранной региональной проблемы.
Тема 6. Региональные системы
План лекции
-
Системные характеристики региона.
-
Региональные системы: структура и принципы формирования
-
Классификация региональных систем
-
Анализ региональных систем
Рекомендуемая литература
-
Гладкий Ю.Н., Чистобаев А.И. Регионоведение: Учебник. М., 2000.
-
Греханова М. Блеск возрождения//Эксперт-Сибирь – М.,2004, №35
-
Игнатов В.Г., Бутов В.И. Регионоведение (экономика и управление). Учебное пособие. – М. - Ростов н/Д: МарТ, 2000
-
Игнатов В.Г., Бутов В.И. Южная Россия и ее регионы. М.- Ростов н/Д, 2006
-
Климанов В.В. Региональные системы и региональное развитие России. М., 2003
-
Лексин В.Н., Швецов А.Н. Государство и регионы. Теория и практика государственного регулирования территориального развития. М., 2000
-
Регионоведение: Учебное пособие /отв.ред.профессор Ю.Г.Волков. – Ростов н/Д: Феникс, 2004.
1. Системные характеристики региона
В современной научной литературе регион рассматривается как единство социального, экономического, культурного, естественно-исторического и политического пространств. Регион в этом случае рассматривается как система со всеми входными, выходными характеристиками, функциями, обеспечивающими его жизнедеятельность.
Некоторые исследователи прямо воспринимают регион как систему: «регион — целостная система со своими структурой, функциями, связями с внешней средой, историей, культурой, условиями жизни населения» (Гаврилов, 2002).
А. С. Маршалова считает, что «регион является не только подсистемой социально-экономического комплекса страны, но и относительно самостоятельной его частью с законченным циклом воспроизводства, особыми формами проявлений стадий воспроизводства и специфическими особенностями протекания социальных и экономических процессов» (Маршалова и др., 1998).
Учитывая интегральный характер дисциплины «регионоведение», и системного понимания региона как социально-политического и природно-экономического явления необходимо выявить системные закономерности функционирования и развития региона в целом.
1. Множественность региональных субъектов. В регионе соответственно тоже должен выполняться принцип множественности региональных субъектов. Он должен быть закреплен и в мышлении (не уничтожать регионального конкурента, иначе погибнет сам регион), и организационно: например, созданием особого пространства, где региональные субъекты могут соперничать в открытую по определенным правилам
2. Устойчивость и мобильность. Выделение в регионе управляемых субъектов и не управляемой, подвижной, «хаотичной» среды. Эти субъекты могут оформляться как организация, социокультурные институты, инфраструктуры и т.д. Такая организация отвечает и тому, что существование региона регулируется двумя противоположными идеями — устойчивости и мобильности. Действительно, регион должен обеспечивать целостность жизни в нем — т.е. предоставлять субъектам функционирующие, жизнеобеспечивающие структуры — и иметь определенную миссию, вектор для развития, т.е. — иметь возможность для трансформации, зарождения нового, ликвидации старого и т.п. Регион — хаос, функционирующий на основе жизнеобеспечения. Необходимо сочетание принципа управляемости с принципом устойчивости/мобильности.
3. Потенциальная целостность. Регион должен быть целостным образованием и обеспечивать всю полноту жизни, но не актуально, а в потенциях к изменениям и дополнениям. Актуальная, самодовлеющая целостность скрывает возможности для развития и изменений.
С методологической точки зрения это означает, что при обсуждении понятия «регион» следует достаточно осторожно применять системный подход и системную точку зрения, которая предполагает что объект берется как структура со взаимосвязанными элементами, ни один из которых не может быть исключен без изменения всей системы (то же относится и к добавлению новых элементов). Моменты хаотичности и наличия миссий региона размыкают системность и требуют иной логики рассмотрения.
С другой стороны, отмеченное обстоятельство делает актуальным применение при анализе региональной тематики понятия «ресурс», который несет в себе момент потенциального (а не актуального — как, например, «запас») использования.
4. Уникальность. Регион — есть нечто отличное от других регионов и нерегионов, нечто, имеющее свое лицо и свой внутренний смысл. Это есть некоторое производное, естественное обстоятельство, которое можно рассматривать как специфическую констелляцию имеющихся миссий, структур обеспечения и ресурсов; иными словами особенность создается сама по себе, пока существуют региональные субъекты.
Негативные аспекты уникальности, в сочетании с рядом других процессов, могут выражаться в стремлении навязать всему обществу, соседним регионам свои сугубо специфические ценности, обеспечить свое воспроизводство перекачкой ресурсов из внешней среды за счет других регионов, вытесняя свою собственную дезорганизацию в окружающую среду.
На основании вышеизложенного регион определяется как целостная система. Эта система имеет единую структуру, включающую физико-географическую, экономическую, политико-административную, этническую, социокультурную, правовую, политическую подструктуры, соответствующие им социальные институты, при определяющей роли институтов управления в организации жизни региона. И, наконец, основным субъектом и объектом управления регионом является человек, объединенный в социальные общности и вступающий в социальные отношения с другими людьми.