Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Волгин_основы соц-государство-учебник.doc
Скачиваний:
9
Добавлен:
09.11.2018
Размер:
1.87 Mб
Скачать

1

Издательско-торговая корпорация «Дашков и К0»

Н. А. Волгин, Н. Н. Гриценко, Ф. И. Шарков

СОЦИАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВО

Учебник

Рекомендовано

Министерством образования

Российской Федерации в качестве учебника

для студентов высших учебных заведений,

обучающихся по специальности

«Социальная работа»

Москва, 2003

ДК 36 ББК 65.272 В67

Рецензенты:

Е. Ш. Гонтпмахер — начальник Департамента социального развития аппарата Правительства РФ, доктор экономических наук, про­фессор;

Г. И. Осадчая — проректор Московского государственного социаль­ного университета, доктор социологических наук, профес­сор.

gg7 Волгин Н. А, Гриценко Н. Н., Шарков Ф. И. Социальное

государство: Учебник. —М.: Издательско-торговая корпора­ция «Дашков и К0», 2003. — 416 с.

ISBN 5-94798-337-0

В учебнике раскрывается отечественный и зарубежный опыт фор­мирования и развития социального государства, его особенности, сущность, принципы. Для студентов, аспирантов, преподавателей гуманитарных ву­зов, а также всех, кто интересуется проблемами формирования и разви­тия социального государства.

Isbn 5-94798-337-0 © Коллектив авторов, 2003 содержание

ПРЕДИСЛОВИЕ 7

ВВЕДЕНИЕ 11

Раздел I

Теоретико-методологические основы социального государства

Глава 1.1. ГОСУДАРСТВО КАК СОЦИАЛЬНЫЙ ИНСТИТУТ 17

Глава 1.2. СОЦИАЛЬНАЯ ОРИЕНТАЦИЯ

РАЗЛИЧНЫХ ТИПОВ ГОСУДАРСТВ 27

Глава 1.3. ПРЕДПОСЫЛКИ ФОРМИРОВАНИЯ СОЦИАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 38

Глава 1.4. ПОНЯТИЕ И СУЩНОСТЬ

СОЦИАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВА 41

Глава 1.5. ЦЕЛИ, ПРИОРИТЕТЫ СОЦИАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВА И МЕХАНИЗМЫ

ЕГО ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ 50

Стабилизация демографической ситуации 58

Политика в сфере образования 59

Трудовые отношения, занятость и миграция населения 66

Социальная поддержка населения 70

Пенсионная реформа 75

Глава 1.6. ФУНКЦИИ СОЦИАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВА 81

Организационные и правовые средства и методы

реализации функций социального государства 85

Глава 1.7. ПРИНЦИПЫ СОЦИАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВА 89

Социальное партнерство как принцип социального

государства 90

Глава 1.8. ОСНОВНЫЕ ЧЕРТЫ, ХАРАКТЕРИСТИКИ

И ОЦЕНКА СОСТОЯНИЯ СОЦИАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВА 95

Глава 1.9. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА

СОЦИАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВА 108

Глава 1.10. ПРАВОВАЯ ОСНОВА СОЦИАЛЬНОГО

ГОСУДАРСТВА 112

Механизм правового регулирования

в социальном государстве 114

Глава 1.11. МОДЕЛИ СОЦИАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВА 117

Раздел II

Развитие социального государства в россии и за рубежом

Глава 2.1. РАЗВИТИЕ СОЦИАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВА

В ЕВРОПЕЙСКИХ СТРАНАХ 121

Глава 2.2. РАЗВИТИЕ СОЦИАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВА

В СТРАНАХ СНГ 124

Глава 2.3. СОЦИАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВО

В ПОСТСОВЕТСКОЙ РОССИИ 129

Глава 2.4. ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ ФОРМИРОВАНИЯ

И РЕАЛИЗАЦИИ СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ 131

Модели социальной политики:

основные принципы построения 131

Глава 2.5. МЕЖДУНАРОДНЫЕ

И ОТЕЧЕСТВЕННЫЕ ТЕРМИНЫ, КРИТЕРИИ

И ИЗМЕРИТЕЛИ ДОСТОЙНОГО УРОВНЯ

(КАЧЕСТВА) ЖИЗНИ 135

Глава 2.6. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ МЕЖДУНАРОДНЫХ

ОРГАНИЗАЦИЙ ПО ФОРМИРОВАНИЮ НОРМ

СОЦИАЛЬНОЙ ОРИЕНТАЦИИ 143

  1. Деятельность Международной организации труда (МОТ): конвенции и рекомендации 143

  2. Европейская социальная хартия 161

Раздел III

ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОГО СОЦИАЛЬНОГО

ПАРТНЕРСТВА И СИЛЬНОЙ СОЦИАЛЬНОЙ

ПОЛИТИКИ — ОСНОВА УСПЕШНОГО РАЗВИТИЯ

СОЦИАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВА

Глава 3.1. СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА СОЦИАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВА: ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ „162

Глава 3.2. СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА — ОСНОВНОЙ МЕХАНИЗМ РЕЛИЗАЦИИ ПРИНЦИПОВ

СОЦИАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВА 191

Роль и место профсоюзов по участию в выработке

и осуществлении социальной политики 193

Глава 3.3. СОЦИАЛЬНОЕ ПАРТНЕРСТВО

В СОЦИАЛЬНОМ ГОСУДАРСТВЕ 197

Глава 3.4. ОСОБЕННОСТИ УПРАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНОЙ

СФЕРОЙ В СОЦИАЛЬНОМ ГОСУДАРСТВЕ 206

Критерии и показатели управления социальными

процессами 221

Глава 3.5. СОЦИАЛЬНОЕ РЫНОЧНОЕ ХОЗЯЙСТВО КАК ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА СОЦИАЛЬНОГО

ГОСУДАРСТВА 246

Роль социальной политики в развитии экономики

и укреплении социального государства 246

Государственное регулирование

экономики в развитых странах 249

Необходимость государственного регулирования

рыночной экономики 250

Формы и методы государственного регулирования

рыночной экономики 254

Функции управления экономикой и обществом,

реализуемые на уровне государства, ориентированного

на решение социальных проблем населения 255

Раздел IV