- •Лекции по охране труда для студентов 3 курса факультета организации здорового образа жизни Оглавление
- •Тема 1 Введение. Общие вопросы охраны труда 3
- •Тема 2 Правовые и организационные основы охраны труда 9
- •Тема 3 Государственное управление охраной труда 19
- •Тема 4 Санитарно-гигиенические требования к кабинетам и лабораториям 29
- •Тема 5 Основы безопасности труда 35
- •Основные определения охраны труда (от)
- •1.3. Факторы условий труда
- •1.4. Виды производственного травматизма
- •1.5. Основные причины травматизма и профессиональных заболеваний
- •1.6. Общие мероприятия по предупреждению травматизма
- •Тема 2 Правовые и организационные основы охраны труда
- •2.1. Основные положения действующего законодательства об охране труда
- •2.2. Источники регулирования трудовых отношений
- •2.3. Перечень видов нормативных правовых актов
- •2.4. Классификация нормативных актов по охране труда
- •2.5. Система стандартов безопасности труда (ссбт)
- •2.6. Виды стандартов
- •Тема 3 Государственное управление охраной труда
- •3.1. Цели и задачи государственного управления охраной труда
- •3.2. Уровни государственного управления охраной труда
- •3.3. Орган государственного управления охраной труда
- •3.4. Система управления безопасностью труда
- •3.5. Организация службы охраны труда
- •3.6. Органы контроля и надзора за охраной труда
- •3.7. Виды ответственности за нарушение правил и норм охраны труда
- •3.8. Ответственность за нарушение законодательства по охране труда
- •Тема 4 Санитарно-гигиенические требования к кабинетам и лабораториям
- •4.1. Основные санитарно-гигиенические требования
- •4.2. Нормативные площади кабинетов и лабораторий
- •4.3. Требования, предъявляемые к помещениям, оборудованным тсо
- •4.4. Воздействия компьютерной техники на здоровье человека
- •Тема 5 Основы безопасности труда
- •5.1. Анализ и учет травматизма и профессиональных заболеваний
- •5.2. Аттестация рабочих мест по условиям труда
- •5.3. Расследование и учет несчастных случаев
- •5.4. Классификация несчастных случаев в школьных и вузовских лабораториях, кабинетах, мастерских
- •5.5. Детский травматизм
3.3. Орган государственного управления охраной труда
Государственное управление ОТ заключается в реализации основных направлений государственной политики в области ОТ, разработке законодательных и иных нормативных актов в этой области, а также требований к средствам производства, технологиям и организации труда, гарантирующим работникам здоровые и безопасные условия труда.
Республиканским органом государственного управления, проводящим государственную политику, осуществляющим управление и контроль за соблюдением законодательства в области труда (в т.ч. и ОТ), а также координирующим деятельность по этим направлениям других республиканских органов является Министерство труда и социальной защиты РБ.
В систему Минтруда и соцзащиты входят:
-
областные и Минская городская экспертизы условий труда;
-
областные и Минское городское управление, межрайонные инспекции труда;
-
Фонд социальной защиты населения.
Основной задачей Минтруда и соцзащиты является улучшение условий и охраны труда. Для ее решения Минтруда и соцзащиты:
-- разрабатывает программы по совершенствованию государственного управления условиями и охраной труда;
-- разрабатывает, с участием других органов государственного управления, правила и другие нормативные правовые акты по ОТ;
-- организует и осуществляет экспертизу условий труда, осуществляет контроль.
Нормы и правила по ОТ, разработанные этим министерством, обязательны для исполнения на территории РБ всеми министерствами и ведомствами, независимо от сферы хозяйственной деятельности и ведомственной подчиненности.
Должностные лица этого министерства имеют право беспрепятственного посещения предприятий всех форм собственности и доступа к необходимой информации.
Вся ответственность за охрану труда возлагается на работодателя.
3.4. Система управления безопасностью труда
Система управления безопасностью труда (СУБТ) – это функциональная подсистема управления предприятием, целью которой является обеспечение безопасных условий труда.
СУБТ представляет совокупность объекта управления и управляющей части, связанные каналами передачи информации. Объектом управления служит безопасность труда на рабочем месте, участке, в цехе, во всей системе «человек—производство», характеризующейся взаимодействием людей с предметом и орудиями труда, окружающей производственной средой. Управляющая часть (управляющий орган) включает руководителей предприятия и структурных подразделений, службу охраны труда, т. е. аппарат управления.
Достижение целей СУБТ обеспечивается путем реализации определенных функций управления. Их можно условно подразделить на три группы:
-
контрольно-информационные функции;
-
функции выработки, принятия решений, планирования;
-
функции организации исполнения решений.
Контроль позволяет получить информацию о фактическом состоянии безопасности труда и выявить имеющиеся отклонения от нормативных требований.
Учет состоит в первичной регистрации и систематизации данных о производственном травматизме, профессиональных заболеваниях, в подготовке отчетных материалов по охране труда и других сведений.
На основе информации, полученной в результате контроля и учета, осуществляются анализ, оценка и прогнозирование уровня безопасности труда. При этом устанавливается степень соответствия фактического состояния безопасности требуемому, выясняются причины, закономерности возникновения потенциальных производственных опасностей и происшедших несчастных случаев, формулируются проблемные ситуации и отыскиваются возможные пути их решения. Результаты анализа и прогноза состояния безопасности труда служат основой для выработки эффективных управленческих решений.
Одной из наиболее важных функций СУБТ является планирование, которое предусматривает разработку перспективных (пятилетних) комплексных планов улучшения условий, охраны труда и санитарно-оздоровительных мероприятий, текущих (годовых) и оперативных (квартальных, месячных, декадных) планов повышения уровня безопасности труда. Оперативное управление направлено на выполнение плановых мероприятий и решение возникающих в процессе производства новых, непредвиденных проблемных ситуаций по безопасности труда.
Главная цель СУБТ — обеспечение безопасных условий труда на производстве — может быть выражена через совокупность более простых целей (задач), достигаемых с помощью перечисленных выше функций. К числу таких задач относятся:
-
обеспечение безопасности производственных процессов и оборудования, зданий и сооружений;
-
создание нормальных санитарно-гигиенических и психофизиологических условий труда;
-
организация профессионального отбора, обучения и пропаганды охраны труда;
-
обеспечение работающих средствами индивидуальной защиты;
-
нормализация санитарно-бытового обслуживания.
СУБТ предусматривает организацию совместной работы администрации, профсоюзного актива, инженерно-технических служб и отделов, медицинских работников на различных уровнях управления. Поэтому важно обеспечить согласованную, четко скоординированную деятельность всех звеньев предприятия. Особая роль в этом принадлежит отделу охраны труда как централизованному функциональному подразделению СУБТ.
Структура, функции, задачи, организация построения и порядок функционирования СУБТ регламентируются в стандартах предприятия по охране труда, разрабатываемых в соответствии с требованиями государственных и отраслевых стандартов ССБТ.