1. Определение санаторно-курортного продукта.

Существуют особенности реализации туристских и санаторно-курортных услуг потребителю. В Законе РФ «Об основах туристской деятельности в РФ» дается определение турпродукта как «право на тур, предназначенное для реализации туристу». Определение санаторно-курортного продукта законодательство РФ не дает. Если рассматривать санаторно-курортные поездки, как один из видов туризма со специальными целями, а именно, для лечения, то санаторно-курортный продукт является разновидностью туристского продукта. С другой стороны, санаторно-курортный продукт можно рассматривать как один из видов медицинского продукта. Таким образом, можно сделать вывод, что санаторно-курортный продукт – это более комплексное и сложное понятие, чем турпродукт. При этом нужно отметить, что закон не дал понимания внутреннего содержания определения «турпродукт», и, конечно, не даст его такому сложному определению, как «санаторно-курортный продукт».

Определение санаторно-курортного продукта может быть дано законом следующим образом: «Санаторно-курортный продукт – право на обслуживание в здравнице, предназначенное для реализации отдыхающему».

Определение «здравница» (вместо санаторно-курортное учреждение) появилось потому, что ряд предприятий санаторно-курортного комплекса, такие как дома отдыха и пансионаты с лечением, по Приказу Минздрава РФ от 03.11.1999 №395 (в редакции Приказов Минздрава РФ от 28.02.2000 №73, от 04.06.2001 №180, Номенклатура учреждений здравоохранения), вообще, не входят в перечень учреждений, которые можно назвать санаторно-курортными. С другой стороны, существуют предприятия, которые называются иначе, чем регламентировано Минздравом (чтобы быть санаторно-курортным учреждением), но имеют необходимые медицинские лицензии для осуществления медицинской деятельности. Такие учреждения тоже оказывают санаторно-курортные услуги отдыхающим.

Здравницами, в смысле настоящего определения санаторно-курортного продукта, являются организации санаторно-курортного комплекса: санатории, санатории-профилактории, пансионаты с лечением, курортные поликлиники, бальнеологические лечебницы, грязелечебницы, детские санаторные оздоровительные лагеря круглогодичного действия, загородные стационарные детские оздоровительные лагеря, дома отдыха, пансионаты без лечения и другие учреждения отдыха; также к здравницам относятся реабилитационные учреждения, оздоровительные комплексы и иные рекреационные объекты, имеющие базу, необходимые лицензии и сертификаты для оказания санаторно-курортных услуг населению.

Слово «отдыхающий» применено в связи с тем, что отдыхающие - это физические лица, посещающие здравницы в лечебных и оздоровительных целях. Турист это более общее понятие. Так же как турпродукт более общее понятие, чем санаторно-курортный продукт, так и определение «турист» более общее, чем «отдыхающий». Именно это слово обычно употребляется для обозначения лиц, прибывших в здравницу.

2. Реализация санаторно-курортного продукта.

Основным источником оплаты санаторно-курортных услуг здравниц сегодня являются предприятия. Работодатели теперь самостоятельно оплачивают путевки на санаторно-курортное лечение и оздоровление для своих сотрудников и членов их семей. Согласно статьи 217 главы 23 Налогового кодекса РФ не подлежат налогообложению доходы физических лиц, полученные в виде сумм полной или частичной компенсации работодателями стоимости путевок, за исключением туристических (за счет средств, оставшихся в их распоряжении после уплаты налога на доходы организаций, а также за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации), в находящиеся на территории Российской Федерации санаторно-курортные и оздоровительные учреждения. Обращаем внимание на то, что налоговая инспекция может посчитать путевку, оформленную в санаторий по форме ТУР-1, туристической. Чтобы сотруднику предприятия не оказаться в сложной ситуации, предприятие должно приобретать санаторно-курортные путевки здравниц.

Учет санаторно-курортных путевок. Предприятие и частное лицо могут приобрести санаторно-курортные путевки непосредственно в здравнице, либо в организации, имеющей необходимые лицензии. Необходимыми лицензиями являются лицензии на туроператорскую или турагентскую деятельность в соответствии с законом «О лицензировании отдельных видов деятельности» (от 8.08.2001 №128-ФЗ). Если организация реализует санаторно-курортные путевки за наличный расчет частным лицам без использования кассового аппарата, то в организации необходимо наладить соответствующий учет бланков путевок, как документов строгой отчетности. Бланк санаторно-курортной путевки утвержден Приказом Минфина РФ от 10.12.1999 №90н. Форма утвержденного бланка составлена таким образом, что у организации, реализующей санаторно-курортные путевки, после продажи путевки покупателю не остается никаких первичных документов, подтверждающих факт такой реализации.

В данный момент порядок документооборота бланков строгой отчетности, в том числе санаторно-курортных путевок, конкретно не регламентирован ни в одном действующем нормативном документе. Согласно письму Департамента налоговой политики Минфина РФ от 20.12.2001 №04-01-20 в настоящее время Минфином РФ ведется работа по подготовке порядка, регламентирующего изготовление, учет, регистрацию и хранение, применение и уничтожение бланков строгой отчетности. До момента утверждения вышеуказанного порядка для подтверждения факта использования при расчетах с населением документов строгой отчетности, приравниваемых к чекам, предлагаем внести изменения в форму документа, установленного Минфином РФ. Согласно п.13 Положения по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в РФ, утвержденного Приказом Минфина РФ от 29.07.1998 №34н, в случае необходимости в утвержденные формы строгой отчетности могут быть внесены дополнительные реквизиты. При этом исключение отдельных реквизитов из утвержденных образцов не допускается. В качестве примера предлагаем обратиться к письму Фонда социального страхования РФ от 15.01.2000 №02-18/10-278, в котором было предложено дополнить форму «Санаторно-курортной путевки» разделами «Обратный талон к санаторно-курортной путевке» и «Сведения о больном, прибывшем в санаторий».

В рассматриваемой нами ситуации считаем целесообразным дополнить форму санаторно-курортной путевки разделом «Отрывной талон к санаторно-курортной путевке», который бы содержал следующие реквизиты: наименование организации, выдавшей путевку; наименование санаторно-курортной организации; дата заезда и выезда по путевке; номер и серия путевки; продолжительность лечения (отдыха); фамилия, имя, отчество покупателя, его адрес и телефон; список отдыхающих и их Ф.И.О. (если путевка более, чем на 1 человека); стоимость путевки; дата продажи путевки; наименование должностей лиц, ответственных за выдачу путевки и правильность оформления; личные подписи указанных лиц; подтверждение ознакомления и согласия покупателя с условиями предоставления санаторно-курортных услуг. Дополненная форма первичного документа согласно п.8 Положения по ведению бухгалтерского учета должна быть утверждена приказом об учетной политике предприятия.