12. Право постоянного (бессрочного) пользования землей, право пожизненного наследуемого владения земельным участком.

Право постоянного (бессрочного) пользования землей (ППБПЗ) – в постоянное бессрочное пользование земельные участки предоставляются гос. И муницип. Учреждениям, казенным предприятиям, центрам исторического наследия Президентов РФ, органам гос. Власти, органам МСУ. Гражданам земельные участки на этом праве не предоставляются. ППБПЗ дает возможность правообладателю владеть и пользоваться зем. Участком. Запрет предоставления гражданам зем. Участков на основании этого права возник с 30.10.2001, т.е. ранее предоставленное право было сохранено. Для граждан и юр. Лиц предусмотрена обязанность переоформить данное право (для граждан – в собственность или аренду, для юр.лиц –в аренду). Религиозные организации вправе переоформить на право безвозмездного срочного пользования в настоящее время до 1 янв.2012г. С 1 янв.2013г. устанавливается ответственность (административная) за нарушение сроков и порядка переоформления прав. Особенность ППБПЗ- запрет осуществлять распоряжение зем. Участком.

Право пожизненного наследуемого владения земельным участком. (ППНВЗУ).

Это один из видов вещных прав на зем. Участок, установленных в начале земельных реформ. На его основании зем. Участки предоставляют из гос. И муниципальной собственности гражданам. В соответствии с действующим законодательством, гражданин, обладающий ППНВЗУ, имеет права владения и пользования, передаваемые по наследству. ППНВЗУ подлежит гос. Регистрации, но граждане, получившие земельные участки на данном праве до принятия закона «О гос. Регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не обязаны регистрировать данное право. Регистрация обязательна при вступлении в права наследования, она происходит на основании свидетельства. Продажа, залог зем. Участка, совершение других сделок, кот. Влекут или могут повлечь отчуждение зем. Участка, не допускается.

13.Ответственность за правонарушения в области охраны и использования земли (административная, уголовная, дисциплинарная)

Земельное правонарушение - виновное противоправное де­яние (действие или бездействие), причинившее вред собствен­нику, владельцу, пользователю земельного участка, либо нанес­шее вред установленному порядку управления в сфере землепользования, либо окружающей среде. Ответственность может наступать лишь при нали­чии полного состава правонарушения: 1) противо­правного действия (бездействия) лица или организации, при­влекаемых к юр. ответственности, т.е. нарушения оп­ределенной статьи, нормы закона; 2) вредного результата этого действия или бездействия, выра­зившегося в неблагоприятных последствиях: загрязнении ок­ружающей природной среды, гибели флоры и фауны, других отрицательных явлениях в природе; 3) наличия причинной свя­зи между действиями и наступившим вредом(объективного элемента состава); 4) вины нарушителя конкретных правовых норм (субъективного элемента состава).

Должностные лица и работники организации, виновные в со­вершении земельных правонарушений, несут дисциплинарную ответственность в случаях, если в результате ненадлежащего выполнения ими своих должностных или трудовых обязанностей организация понесла административную ответственность за проектирование, размещение и ввод в эксплуатацию объектов, оказывающих негативное (вредное) воздействие на состояние земель, их загрязнение химическими и радиоактивными веще­ствами, производственными отходами и сточными водами.

Дисциплинарным проступком признаются только те противо­правные действия или бездействие работника, которые непо­средственно связаны с исполнением им трудовых обязанностей.

Взыскания: замечание, выговор, увольнение.

В отличие от дисциплинарного, административ­ный проступок является деянием как связанным с выполнением должностных функций или трудовых обязанностей, так и не свя­занным с ними. Кроме того, за административное правонаруше­ние виновные лица привлекаются к ответственности не в порядке подчиненности, а специально уполномоченными гос. органами, т.е. органами Росземкадастра, охраны природы, Минздрава, Госстроя России и др. Особенность этой ответственности - она может выражаться, как правило, в виде штрафа. За дисциплинарные же проступки штраф налагать запрещается. Лица с 16 лет.

Признаки уголовной ответственности за земельные пре­ступления:

-применение мер уголовной ответственности только по об­винительному приговору суда;

-уголовная ответственность может применяться только к физ. лицам. Юр. лица не могут быть привле­чены к угол. ответственности;

-основанием привлечения может служить только наличие состава преступления, предус­мотренного УК РФ.

УК содержит ряд статей, которые имеют прямое отношение к земельным правонарушениям.

Санкции:

- штраф до 200тыс. руб.

- лишение права занимать должности или заниматься определенной деятельностью до трех лет

- исправительные работы до 2 лет

- ограничение свободы до 2 лет

- лишение свободы до 5 лет