207 Учебно-методический материал по дисциплине «Безопасность жизнедеятельности» курса мбп и бж МаГу

1. Раздел 1. Теоретические основы безопасности жизнедеятельности.

Лекция 2. 1.3. Чрезвычайные ситуации и их классификация (2 часа).

Учебные вопросы:

1.3.1 Опасные и чрезвычайные ситуации.

1.3.1.1. Понятия: «опасная ситуация» и «чрезвычайная ситуация», «опасное природное

явление», «авария», «катастрофа», «стихийное бедствие», «оперативная обстановка».

1.3.2. Классификация ЧС. Классификационные признаки, виды и группы ЧС.

1.3.3 Правовое и организационно-техническое обеспечение в области обеспечения

безопасности и защиты населения и территорий при возникновении ЧС.

1.3.4. Права и обязанности граждан РФ при возникновении и ликвидации ЧС.

Содержание раздела

1.3.1. Опасные и чрезвычайные ситуации.

1.3.1.1 Понятия: «опасная ситуация» и «чрезвычайная ситуация», «авария»,

«катастрофа», «стихийное бедствие», «оперативная обстановка».

Опасная ситуация (ОС) – ситуация локального порядка (в природе или техносфере), угрожающая возникновением явлений или процессов, способных поражать людей и живые существа, наносить материальный ущерб, разрушительно действовать на среду обитания человека и животного мира.

Под чрезвычайной ситуацией (ЧС) понимается об­становка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, ка­тастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

Чрезвычайные ситуации являются производными таких явлений техногенного или природного характера, как аварии, катастрофы, стихийные бедствия и др. Под аварией понимается опасное происшествие на промышленном объекте или на транспорте, создающее угрозу жизни и здоровью людей и приводящее к разрушению производственных помещений и сооружений, повреждению или уничтожению оборудования, механизмов, транспортных средств, сырья и готовой продукции, к нарушению производственного процесса и нанесению ущерба окружающей среде.

Авария (от итал.avaria) – 1) неожиданный выход из строя, повреждение какого-либо механизма, машины, системы, сооружения и т.п. во время выполнения рабочих функций, движения; 2) опасное техногенное происшествие, создающее на определенной территории или объекте угрозу жизни, здоровью и имуществу людей и социальных групп и могущее приводить к разрушению систем, зданий, сооружений, нарушению производственных и транспортных процессов, гибели и повреждению здоровья людей, а также причинению ущерба окружающей природной среде; 3) разрушение сооружений и (или) технических систем и (или) устройств, применяемых на опасном объекте, неконтролируемые взрыв и/или выброс опасных веществ и (или) потоков энергий.

Катастрофа - крупная авария или стихийное бедствие крупного масштаба, повлекшая за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей, разрушение или уничтожение объектов и других материальных ценно­стей в значительных размерах, а также приведшая к серьезному ущербу окружающей среде.

Под стихийным бедствием понимается разрушительное природное или техногенное, или природно-техногенное явление крупного масштаба, в результате которого может возникнуть угроза жизни и здоровью людей или возникает ситуация, при которой происходит гибель и ранение людей, разрушение или уничтожение материальных цен­ностей и элементов окружающей среды.

Природа исходного события (явления) влечет за со­бой, как правило, чрезвычайную ситуацию соответст­вующего вида (характера). Так, например, техноген­ная авария может привести и к ЧС техногенного ха­рактера.

Такое явление, как катастрофа, имеет широкий спектр основ происхождения — природные, экологи­ческие, технические, военно-политические, демогра­фические, социальные и т. д., поэтому и ЧС, возника­ющая на этой основе, будет иметь комплексный ха­рактер.

Во многих случаях предпосылки для появления по­добных исходных событий как в техногенной, так и в природной сфере, влекущих за собой чрезвычай­ные ситуации, создает сам человек. Исходя из этого, необходимо в процессе взаимоотношений человека с окружающей средой стараться максимально снизить риск появления таких факторов.

Оперативная обстановка – определенная (конкретная) ситуация, сложившаяся на данный (конкретный) момент времени, достоверная информация о которой служит основой для принятия адекватного ей управленческого решения по ликвидации или снижению возникшей опасной или чрезвычайной ситуации или их последствий.

1.3.2. Классификация ЧС.

1.3.2.1. Классификационные признаки, виды и группы ЧС.

Классификация чрезвычайных ситуаций производится по следующим основным классификационным признакам:

• по масштабу и нанесенному ущербу;

• по сфере возникновения;

• по характеру протекания;

По масштабу и нанесенному ущербу ЧС квалифицируется:

Таблица 1

Вид ЧС	Масштабы зоны ЧС	Потери и материальный ущерб
		Пострадало (чел.)	либо наруше­ние условий жизнедеятель­ности (чел.)	либо материальный ущерб (в МРОТ*)
Локальная	Территория объекта производственного или социального назначения	не более 10	не более 100	не более 1000
Местная	Территория населенного пункта, района, города	10 – 50	100 – 500	1 – 5 тыс.
Территори­альная	В пределах субъекта РФ	50 – 500	300 – 500	5 тыс. – 0,5млн.
Региональная	Территория двух субъектов РФ	50 – 500	500 – 1000	0,5 млн. – 5млн
Федеральная	В пределах РФ	более 500	более 1000	более 5 млн.
Трансгранич­ная	поражающие факторы ЧС выходят за пределы территории РФ, либо ЧС за рубежом затрагивают территории РФ

Примечание: *) МРОТ— минимальный размер оплаты труда.

Чрезвычайные ситуации принято классифициро­вать по сфере возникновения, по характеру протека­ния, масштабу и степени нанесенного ущерба, а также по ведомственной принадлежности.

По сфере возникновения чрезвычайные ситуации классифицируются как,

• природные;

• техногенные;

• экологические;

• социальные;

• би­олого-социальные;

• военного характера.

Ниже на схеме в качестве примера приведена классификационная структура опасных и чрезвычайных ситуаций по признаку «механизм происхождения», которая предложена профессором С.В.Петровым (г.Москва):