Вопрос 16. Государственный строй Великого княжества Литовского

На протяжении второй половины Х1П-Х1У вв. ВКЛ явля­лось монархией. Неограниченная верховная законодательная, исполнительная и судебная власть пожизненно принадлежала великому князю. Он определял внешнюю политику, объявлял войну, заключал мир, назначал на государственные должнос­ти, являлся верховным главнокомандующим вооруженных сил. При нем существовал совещательный орган —рада.

С конца XIV в. до первой половины XVI в. в княжестве проходил процесс формирования сословно-представительной монархии. Объем власти великого князя начал уменьшаться со времени правления сына Казимира Александра. Рада (паны-1><н)(1) превратилась в сословный орган государственной власти

шонодательными и распорядительными функциями. Рада кон-I (нитровала всю государственную деятельность великого кня-:»|. В состав рады входили представители крупнейших феодаль­ных родов и католические епископы. Они занимали высшие >сударственные должности. Полный состав рады вначале на­читывал 45 человек, а после реформы 1565 г. — 65. В полном к; таве рада собиралась редко. Все текущие вопросы решались в узком кругу приближенных князя. Они составляли Высшую, или Тайную раду. Шесть наиболее влиятельных радных панов Тайной рады составляли «переднюю раду». Во время заседаний рады они сидели на первой к князю скамье (лавице).

В XV в. в ВКЛ появился общий (вальный) сейм — сословно-представительный орган, в состав которого входили великий князь, паны-радные, «урядники» - должностные лица цент­рального и местного государственного аппарата, высшее духо­венство, по два выборных представителя местной шляхты.

Центральный административный аппарат ВКЛ состоял из канцлера, гетмана и подскарбия. Заседаниями рады и сейма руководили маршалки.

Система местного управления в ВКЛ также претерпела эво­люцию. В XIII—XIV вв. территория государства делилась на княжества, земли и волости. В это время великие князья ли­товские руководили подвластными территориями через сис­тему вассалитета, когда вассалами великого князя являлись местные князья. Витовт в 1393—1395 гг. фактически ликвиди­ровал вассалитет и заменил удельных князей своими предста­вителями — наместниками. В 1413 г. Городельский привилей ввел новую административно-территориальную единицу, за­имствованную в Польше, — воеводство. Воеводства делились на мелкие административные единицы — поветы.

Воеводская администрация состояла из воеводы, кастеляна, подвоеводы, городничего, ключника и др. Во главе повета стоял староста, сельскую администрацию представляли тивуны, со­тники, приставы, старцы.

Города, получившие магдебургское право, представляли со­бой отдельные административно-территориальные единицы. Городскую власть представлял коллегиальный орган — город­ская рада. Во главе городской рады стоял войт, которого на­значал великий князь. Бурмистры, радцы, лавники были выбор­ными должностями.

Высшей судебной инстанцией для всего населения ВКЛ был великокняжеский (господарский) суд и суд панов-рады, а также их разновидность — комиссарский суд. С 1581 г. высшим судебным органом ВКЛ фактически стал Главный Литовский трибунал. Частновладельческих и церковных крестьян судили сами фео­далы. В городах с магдебургским правом существовал войтовс-ко-лавничий суд. В 1565 г. по польскому образцу были созданы выборные шляхетские земские и подкоморские поветовые суды, всесословный замковый или градский суд. В связи с этим были образованы, также по польскому образцу, поветовые сейми-ки — собрания землевладельцев шляхетского звания, владения которых находились в данном повете. Сеймики должны были собираться накануне вального сейма для выборов двух послов (депутатов) от повета. До XVII в. действовал традиционный копный суд. Все суды, кроме копного, функционировали на ос­нове Статутов ВКЛ.

Вооруженные силы ВКЛ в XV—XVI вв. формировались по принципу всеобщего ополчения и на польский манер назывались «посполитое рушенье». Вооруженными силами ВКЛ командо­вал гетман наивышейший. Решения о начале военных действий принимал только вальный сейм. В XVII—XVIII вв. вооружен­ные силы ВКЛ составляли наемники.