2.3. Понятие политической системы общества

Системный подход стал использоваться в изучении политики не сразу. До внедрения в политологический лексикон понятия «политическая система» в исследованиях политики по преимуществу употреблялись такие термины и категории, как «государство», «страна», «форма правления», «форма государственного устройства». За рубежом и в обществознании в СССР использовалось также понятие «система правления». Все данные понятия по существу сводили политику к бытию государственному, деятельности органов государственной власти. К середине XX века, когда процессы демократизации в западных странах зашли уже достаточно далеко и стало очевидно, что на выработку политических решений большое влияние оказывают не только государственные институты, но и разного рода общественные структуры из среды гражданского общества в виде СМИ, общественных движений, политических партий, религиозных организаций, транснациональных корпораций и т. п., взгляд на политику как на сферу отношений в рамках государственных органов власти оказался явно устаревшим, неспособным отражать мир политики во всей его полноте.

С появлением теоретических работ, основанных на более широких и обобщающих принципах изучения действительности, политические процессы в обществе начинают рассматриваться как системные, то есть интегрирующие деятельность самых разных социальных акторов, а вместо государства главным объектом исследований становится политическая система.

Это понятие утвердилось в политической науке постепенно и было интегрировано в политологию из социологии, благодаря работам американского социолога Толкотта Парсонса.

Этот ученый впервые достаточно последовательно применил системный подход к изучению общества. Опираясь на методологию общей теории систем Л. Ф. Берталанфи, он предложил рассматривать общество как социальную систему, состоящую из четыре взаимодействующих подсистем: экономической, политической, духовной и интегративной (рис. 3).

Рис. 3. Общество как система по Т. Парсонсу

Каждая подсистема включает в себя определенное сочетание социальных институтов, которые выполняют определенные функции. Экономическая подсистема реализует функцию адаптации общества к потребностям в потребительских товарах. Духовная подсистема выполняет функцию социализации, которая заключается в передаче норм, правил и ценностей, осуществляемых посредством таких институтов, как семья, система образования, СМИ и т. д. Интегративная подсистема осуществляет функцию установления и сохранения связей солидарности между элементами системы посредством таких институтов, как государство, мораль, право, суд и т. д. Функцию целедостижения системы, проявляющегося в стремлении к коллективным действиям, мобилизации субъектов и ресурсов на их достижение, выполняет политическая подсистема.

По мысли Т. Парсонса, политическая подсистема включает в себя три института: лидерство, органы власти и регламентацию. Каждый из названных институтов также выполняет определенные функции. Институт лидерства обеспечивает занятие определенного положения, предписывающего обязанность проявлять инициативы и привлекать к достижению общих целей членов общества. Органы власти устанавливают целевые ориентиры и осуществляют социальную мобилизацию к их достижению. Наконец, институт регламентации способствует изданию норм и правил, создающих правовую основу для социального контроля.

По Т. Парсонсу, данные функции системы и подсистем являются неизменными, то есть могут меняться носители функций, но не сами функции, поскольку в их основе заложены универсальные потребности бытия общества.

Политическая подсистема взаимодействует с тремя другими подсистемами общества и с окружающей средой, то есть с физическим окружением.

Несмотря на то, что данная модель Т. Парсонса слишком абстрактна, чтобы объяснить все процессы, протекающие в политической сфере, она оказала заметное влияние на политологов, поскольку придала новое измерение анализу политических отношений и процессов, которое позволило точнее определить место политики в жизни общества и выявить в нем механизмы социальных изменений.