- •Происхождение государства и права.
- •Разложение первобытнообщинного строя. Появление государства.
- •Государство в политической системе.
- •Право и другие социальные нормы как регулятивная основа политической системы.
- •Государство и Церковь. Светские и теократические государства.
- •Режим отделения церкви от государства и школы от церкви.
- •Правовое государство.
- •История термина «правовое государство».
- •История развития отдельных положений теории.
- •История развития теории правового государства, как самостоятельной целостной научной доктрины.
- •Признаки права. Его сущность: классовая и общесоциальная.
- •Сущность права. Соотношение общечеловеческих и классовых начал в праве.
- •Содержание права.
- •Функции права.
- •Принципы права.
- •Ценность права.
- •Право и экономика.
- •Формационный подход к типологии права.
- •Правовая система общества. Ее понятие и структура.
- •Классификация правовых систем. Основные правовые семьи народов мира.
- •Преемственность в праве. Рецепция права.
- •Правовые нормы. Понятие и признаки норм права.
- •Виды норм права.
- •По функциям в механизме правового регулирования:
- •По характеру содержащихся в нормах права правил поведения:
- •Представительно-обязывающие нормы.
- •По характеру акта, в котором выражаются данные нормы:
- •Структура правовой нормы.
- •Формы и источники права. Понятие и виды форм источников права.
- •Множественность.
- •Противоречивость и гибкость.
- •Нормативно-правовые акты. Понятие, признаки, виды, система.
- •Закон. Понятие, признаки, виды.
- •Законодательный процесс в Российской Федерации и Западных странах.
- •Действие нормативно-правовых актов во времени, пространстве и по кругу лиц.
- •Срок вступления в юридическую силу может быть указан или в самом нормативно-правовом акте или в специальном сопутствующем документе.
- •Нормативно-правовой акт может вступать в юридическую силу поэтапно.
- •Нормативно-правовой акт может вступать в юридическую силу с момента опубликования.
- •Нормативно-правовой акт вступает в юридическую силу с момента принятия или подписания.
- •Если срок вступления акта в юридическую силу не указан, он определяется в соответствии с правилами, установленными для каждого вида нормативно-правовых актов.
- •Простую обратную силу.
- •Ревизионную обратную силу.
- •Правотворчество. Формирование права и правотворчество. Стадии правотворческого процесса.
- •Подготовка проекта нормативно-правового акта.
- •Виды и принципы правотворчества.
- •Консультативный референдум – то голосования, проводимое по требованию определенного числа избирателей;
- •Плебисцитарный референдум – это референдум, результаты которого не обязательны для исполнения в силу того, что имеют рекомендательный характер;
- •Подзаконное правотворчество. Систематизация законодательства.
- •Инкорпорация.
- •Кодификация.
- •Консолидация.
- •Юридическая техника.
- •Юридическая терминология.
- •«Социальное обеспечение».
- •«Договор добровольно страхования».
- •«Гражданская имущественная ответственность».
- •Система права. Понятие системы права.
- •Элементы системы права.
- •Юридическое единство правовых норм.
- •Полнота регулирования определенной совокупности общественных отношений.
- •Обособление норм, образующих правовой институт в главах, разделах, частях и других структурных единицах законах и иных нормативно-правовых актов.
- •Публичное и частное право.
- •Предмет и метод правового регулирования.
- •Основные отрасли права.
- •Система права и система законодательства.
- •Правовые отношения. Понятие и признаки правовых отношений.
- •Виды правовых отношений.
- •В соответствии с функциями права:
- •По предмету правового регулирования (по отраслям права):
- •Правоотношения делят на общие и конкретные:
- •Конкретные.
- •Индивиды.
- •Организации.
- •Социальные общности.
- •Объекты правоотношений: понятие и виды.
- •Юридические факты. Понятие и общая характеристика юридических фактов.
- •Юридические факты в правовом регулировании.
- •Фиксация юридических фактов.
- •Дефектность юридических фактов.
- •Формы реализации права. Понятие и формы реализации права.
- •Соблюдение права.
- •Исполнение права.
- •Использование права.
- •Применение права.
- •Применение права и его основные стадии.
- •Акты применения права и их виды.
- •Пробелы в праве. Аналогия закона и аналогия права.
- •Правовой вакуум.
- •Юридические коллизии и способы их разрешения.
- •Механизм правового регулирования. Правовое регулирование и правовое воздействие.
- •Правовые средства: понятие и виды.
- •Общая характеристика механизма правового регулирования.
- •Процесс правового регулирования и его стадии.
- •Система правового регулирования и ее элементы.
- •Юридический процесс.
- •По характеру принимаемых решений:
- •По отраслевому признаку:
- •В зависимости от органа, который их осуществляет:
- •Правомерное поведение. Злоупотребление правом.
- •Установление факта злоупотребления компетентным правоприменительным органом.
- •Наступление юридических последствий.
- •Государственное принуждение и юридическая ответственность. Понятие и признаки принуждения.
- •Виды принуждения.
- •По предмету правового регулирования:
- •По органам (субъектам) применения:
- •Способы обеспечения общественного порядка и правовые последствия:
- •Понятие и признаки юридической ответственности. Позитивная и ретроспективная ответственность.
- •Понятие, основные признаки и сущность государства. Государство: понятие и основные признаки.
- •Сущность государства. Соотношение общечеловеческих и классовых начал в государстве.
Правотворчество. Формирование права и правотворчество. Стадии правотворческого процесса.
Нормативно-правовые акта, в которых содержатся нормы права, создаются в определенном порядке. Принятие нормативных актов не происходит стихийно. Этому предшествует значительная подготовительная работа.
Правотворчество – это деятельность компетентных государственных органов, направленная на создание, изменение или отмену правовых норм путем принятия нормативно-правовых актов. Издавая нормы права государство содействует зарождению и развитию одних общественных отношений, ограничению и вытеснению других. Правотворчество является необходимым процессом для организации государственного управления обществом для регулирования общественных отношений. Правотворчество следует отличать от процесса правообразования или формирования права. Правотворчеством не ограничивается весь сложный процесс образования права. Многие правила поведения до того, как они были выражены в тексте нормативно-правовых актов, уже сложились в общественных отношениях, в реальном поведении субъектов, либо сформировались в правосознании народа, и поэтому их осталось только документировать, придать им официальную силу.
В процессе правотворчества выделяют два этапа:
-
Возникновение потребностей в правовом регулировании общественных отношений.
-
Правотворческая деятельность компетентных органов государства.
Как видно, понятие «правотворчество» более узкое, чем понятие «формирование права» или «правообразование».
Общеизвестно, что право регулирует не все, а лишь часть общественных отношений. Существуют области, в которых правовое регулирование не только неуместно, нежелательно, но и недопустимо. Например, в сфере частной жизни право лишь в самых общих чертах влияет на характер взаимоотношений между людьми и эти отношения в основном регулируются нормами морали или нравственности. Стремление же сделать личную жизнь граждан предметом правового регулирования свойственно лишь полицейскому государству, но не демократическому. Существенным недостатком российского правотворческого процесса является включение в сферу законодательного регулирования отношений, которые могут быть урегулированы на более низком уровне или не нуждающихся в правовой регламентации вообще.
В последние годы предпринимаются попытки урегулировать все виды деятельности во всех областях жизни общества, например, библиотечное дело, безопасность научного движения, племенное животноводство. По мнению специалистов, все это не только оказывает отрицательное влияние на систему государственного управления, возведя ведомственный групповой интерес на уровень всеобщего, но и чрезвычайно усложняет правовую систему и даже в какой-то мере размывает границы права.
В свое время Президент России Б.Н.Ельцин отклонил принятый Государственной Думой и одобренный Советом Федерации федеральный закон «О пчеловодстве». Президент мотивировал свое решение тем, что федеральным законном регулируются имущественные и иные отношения, возникающие в указанной сфере сельского хозяйства. Однако в силу того, что нормы гражданского и других отраслей права, содержащиеся в федеральных законах, могут применяться и в области пчеловодства, поэтому регулирование отношений собственности по пчеловодству отдельным федеральным законом было признано нецелесообразным. Такую же реакцию со стороны Президента получили и законы «о семеноводстве», «о хлебопечении», «о безопасности психосферы человека».
Правотворчество – это сложное социальное явление, имеющее управленческую природу, и если рассматривать правотворчество только с точки зрения его фактического содержания, образующих его организационных действий, то оно охватывается понятием правотворческая деятельность или правотворческий процесс. Правотворческий процесс представляет собой сложную систему организационных действий (иными словами, «технология создания нормативно-правового акта»), состоящую из последовательно проводимых операций, в результате осуществления которых в правовую систему вливается новый официально действующий акт. Таким образом, правотворческий процесс – это длящееся во времени, регламентируемая юридическими нормами деятельность.
Основными стадиями правотворческого процесса являются: