Раздел II - государственное регулирование в сфере инновационной деятельности

Статья 6. Государственное регулирование инновационной деятельности 1. Государственное регулирование инновационной деятельности осуществляется путем: определения и поддержки приоритетных направлений инновационной деятельности государственного, отраслевого, регионального и местного уровней; формирования и реализации государственных, отраслевых, региональных и местных инновационных программ; создания нормативно-правовой базы и экономических механизмов для поддержки и стимулирования инновационной деятельности; защиты прав и интересов субъектов инновационной деятельности; финансовой поддержки выполнения инновационных проектов; стимулирования коммерческих банков и других финансово-кредитных учреждений, кредитующих выполнение инновационных проектов; установления льготного налогообложения субъектов инновационной деятельности; поддержки функционирования и развития современной инновационной инфраструктуры. Статья 7. Полномочия Верховной Рады Украины, Верховной Рады Автономной Республики Крым и органов местного самоуправления в сфере инновационной деятельности 1. Верховная Рада Украины определяет единую государственную политику в сфере инновационной деятельности, а именно: создает законодательную базу для сферы инновационной деятельности; утверждает приоритетные направления инновационной деятельности как отдельную общегосударственную программу или в составе Программы деятельности Кабинета Министров Украины, общегосударственных программ экономического, научно-технического, социального развития, охраны окружающей среды; в пределах Государственного бюджета Украины определяет объем ассигнований для финансовой поддержки инновационной деятельности. 2. Верховная Рада Автономной Республики Крым, областные и районные советы в соответствии с их компетенцией: утверждают региональные инновационные программы, кредитуемые из бюджета Автономной Республики Крым, областных и районных бюджетов; определяют средства бюджета Автономной Республики Крым, областных и районных бюджетов для финансовой поддержки региональных инновационных программ и поручают Совету министров Автономной Республики Крым, делегируют полномочия областным и районным государственным администрациям финансирования региональных инновационных программ через государственные инновационные финансово-кредитные учреждения (их региональные отделения) в пределах выделенных в этих бюджетах средств; контролируют финансирование региональных инновационных программ за средства бюджета Автономной Республики Крым, областных и районных бюджетов. 3. Представительные органы местного самоуправления – сельские, поселковые, городские советы в соответствии с их компетенцией: утверждают местные инновационные программы; в пределах средств бюджета развития определяют средства местных бюджетов для финансовой поддержки местных инновационных программ; создают коммунальные инновационные финансово-кредитные учреждения для финансовой поддержки местных инновационных программ за средства местных бюджетов, утверждают их уставы или положения о них, подчиняют их своим исполнительным органам; поручают своим исполнительным органам финансирование местных инновационных программ за счет средств местного бюджета через государственные инновационные финансово-кредитные учреждения (их региональные отделения) или через коммунальные инновационные финансово-кредитные учреждения; утверждают порядок формирования и использования средств коммунальных инновационных финансово-кредитных учреждений; контролируют финансирование местных инновационных программ за средства местного бюджета через государственные инновационные финансово-кредитные учреждения (их региональные отделения); контролируют деятельность коммунальных инновационных финансово-кредитных учреждений. Статья 8. Полномочия Кабинета Министров Украины в сфере инновационной деятельности 1. Кабинет Министров Украины: осуществляет государственное управление и обеспечивает реализацию государственной политики в сфере инновационной деятельности; готовит и представляет Верховной Раде Украины предложения по приоритетным направлениям инновационной деятельности как отдельную общегосударственную программу или в рамках Программы деятельности Кабинета Министров Украины, общегосударственных программ экономического, научно-технического, социального, национально-культурного развития, охраны окружающей среды; осуществляет меры по реализации приоритетных направлений инновационной деятельности; содействует созданию эффективной инфраструктуры в сфере инновационной деятельности; создает специализированные государственные инновационные финансово-кредитные учреждения для финансовой поддержки инновационных программ и проектов, утверждает их уставы или положения о них, подчиняет эти учреждения специально уполномоченному центральному органу исполнительной власти в сфере инновационной деятельности; готовит и представляет Верховной Раде Украины как составную, часть проекта закона о Государственном бюджете Украины на соответствующий год предложения по объемам бюджетных средств для финансовой поддержки выполнения инновационных проектов через специализированные государственные инновационные финансово-кредитные учреждения; утверждает положение о порядке государственной регистрации инновационных проектов и ведения Государственного реестра инновационных проектов; информирует Верховную Раду Украины о выполнении инновационных проектов, которые кредитовались за средства Государственного бюджета Украины, и о возврате в бюджет предоставленных ранее кредитов. Статья 9. Полномочия специально уполномоченного центрального органа исполнительной власти в сфере инновационной деятельности и других центральных органов исполнительной власти 1. Специально уполномоченный центральный орган исполнительной власти в сфере инновационной деятельности: осуществляет меры по проведению единой научно-технической и инновационной политики; готовит и представляет Кабинету Министров Украины предложения по приоритетным направлениям инновационной деятельности, государственным инновационным программам и о необходимых объемах бюджетных средств для их кредитования; координирует работу в сфере инновационной деятельности других центральных органов исполнительной власти; определяет свое отдельное подразделение для квалификации инновационных проектов с целью их государственной регистрации; осуществляет государственную регистрацию инновационных проектов и ведет Государственный реестр инновационных проектов; готовит и представляет Кабинету Министров Украины предложения по созданию специализированных государственных инновационных финансово-кредитных учреждений для финансовой поддержки инновационных программ и проектов, разрабатывает уставы или положения об этих учреждениях; утверждает порядок формирования и использования средств подчиненных ему специализированных государственных инновационных финансово-кредитных учреждений и контролирует их деятельность; поручает государственным инновационным финансово-кредитным учреждениям осуществление конкурсного отбора приоритетных инновационных проектов и осуществление финансовой поддержки этих проектов в пределах средств, предусмотренных законом о Государственном бюджете Украины на соответствующий год; организует повышение квалификации специалистов в сфере инновационной деятельности. 2. Центральные органы исполнительной власти: осуществляют подготовку предложений по реализации инновационной политики в соответствующей отрасли экономики, создают организационно-экономические механизмы поддержки ее реализации; поручают государственным инновационным финансово-кредитным учреждениям осуществление конкурсного отбора приоритетных инновационных проектов по приоритетным отраслевым направлениям инновационной деятельности и осуществление финансовой поддержки этих проектов в пределах средств, предусмотренных законом о Государственном бюджете Украины на соответствующий год. Статья 10. Полномочия Совета министров Автономной Республики Крым, местных государственных администраций, исполнительных органов местного самоуправления в сфере инновационной деятельности 1. Совет министров Автономной Республики Крым, местные государственные администрации (в пределах делегированных им органами местного самоуправления полномочий) в соответствии с их компетенцией: разрабатывают проекты региональных инновационных программ и представляют их для утверждения соответственно Верховной Раде Автономной Республики Крым, областным и районным советам; принимают меры по выполнению региональных инновационных программ; содействуют инновационной деятельности в своем регионе и созданию современной инфраструктуры в этой сфере; привлекают предприятия, учреждения и организации, расположенные на подчиненной им территории, с их согласия, к решению проблем инновационного развития регионов; поручают государственным инновационным финансово-кредитным учреждениям (их региональным отделениям) проведение конкурсного отбора инновационных проектов региональных инновационных программ и осуществление их финансовой поддержки в пределах средств, предусмотренных в бюджете Автономной Республики Крым, областных и районных бюджетах; представляют предложения специально уполномоченному центральному органу исполнительной власти в сфере инновационной деятельности о включении инновационных проектов по региональным программам в государственные программы и их финансировании путем кредитования из государственного бюджета. 2. Исполнительные органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией: разрабатывают проекты местных инновационных программ и представляют их для утверждения соответствующим местным советам; принимают меры по выполнению местных инновационных программ; привлекают предприятия, учреждения и организации, расположенные на подчиненной им территории, с их согласия, к решению проблем инновационного развития населенных пунктов; поручают государственным инновационным финансово-кредитным учреждениям (их региональным отделениям) или коммунальным инновационным финансово-кредитным учреждениям проведение конкурсного отбора инновационных проектов местных инновационных программ и осуществление финансовой поддержки этих проектов в пределах средств, предусмотренных в соответствующем местном бюджете; готовят и представляют соответствующим местным советам предложения по созданию коммунальных специализированных инновационных финансово-кредитных учреждений для финансовой поддержки местных инновационных программ; представляют предложения специально уполномоченному центральному органу исполнительной власти в сфере инновационной деятельности о включении инновационных проектов по местным программам в государственные программы и их финансировании путем кредитования из государственного бюджета через государственные инновационные финансово-кредитные учреждения. Статья 11. Государственный контроль в сфере инновационной деятельности 1. Государственный контроль в сфере инновационной деятельности осуществляется для обеспечения соблюдения всеми ее субъектами требований законодательства об инновационной деятельности. 2. Государственный контроль в сфере инновационной деятельности осуществляется: а) специально уполномоченным центральным органом исполнительной власти в сфере инновационной деятельности; б) Верховной Радой Автономной Республики Крым, органами местного самоуправления в пределах их полномочий; в) по определенным статьям раздела V настоящего Закона особенностей налогообложения – Государственной налоговой администрацией Украины.