6. Действие законов.

Действие правовых норм ограничивается определенными пределами. Действие правовых норм во вре­мени означает, что следует определить момент, с которого норма начинает действовать, указать, распространяется ли ее действие на правоотношения, возникшие до вступления ее в действие. Как правило, нормы вступают в силу с момента их принятия или опубликования. В самом акте может быть указан срок вступления его в силу.

В России законодательные акты вступают в силу спустя 10 дней после их опубликования в официальном издании - Рос­сийской газете; со времени, указанного в самом акте о введе­нии его в действии.

Как правило, закон не имеет обратной силы, т.е. новый за­кон не распространяется на правоотношения, возникшие до его издания. Однако в самом законе или в законе о введении его в действие ему может быть придана обратная сила. Нормы уголовного закона приобретают обратную силу, если они уст­раняют наказуемость деяния.

Действие норм в пространстве ограничи­вается определенной территорией. Т.е. территорией, на которую распространяется власть издавшего этот акт органа. Акты федеральных органов власти РФ распространяют свое действие на всю территорию России. Нормативно - правовые акты субъектов Федерации действуют на их территории.

Действие нормы по кругу лиц означает, что некоторые нормативные акты адресованы определенным ли­цам. Таким образом, регулируется правовое положение ино­странцев или лиц без гражданства, положение несовершенно­летних в возрасте до 14 лет и от 14 до 18 лет, ответственность должностных лиц. Воинские уставы распространяют свое действие на военно­служащих. Ряд нормативно-правовых актов распространяется на пенсионеров, инвалидов, ветеранов труда и других категорий граждан путем предоставления им различных льгот.

Применение законодательства по ана­логии. В законодательстве невозможно предусмотреть пра­вила на все жизненные ситуации, поэтому в нем могут быть пробелы. Может помочь применение по аналогии сходного за­кона, регулирующего похожие по существу отношения.

При невозможности использования аналогии закона прибе­гают к аналогии права, когда спор решается исходя из общих начал и смысла законодательства. Поскольку не имеется сход­ного закона, применяются к конкретному случаю принципы правового регулирования данной отрасли права или правового института.

Применение норм права по анало­гии закона и аналогии права не допускается в уголовном и ад­министративном праве. Наказуемыми являются лишь правона­рушения, предусмотренные в законе. Если в законе указания нет, правонарушением поведение не считается.

Утрачивают свою силу нормативно-правовые акты:

1. по истечении срока их действия;

2. в связи с изданием нового нормативно-правового ак­та, заменяющего ранее действующий;

3. в связи с отменой нормативно-правового акта компетентным органом.

7. Правовые отношения. Юридическая ответственность.

Правоотношение - это общественное отношение, урегули­рованное правовой нормой. Правоотношения возникают между людьми, гражданами-предпринимателями, государственными органами, предприятиями, фирмами, кооперативными и иными организациями.

Главной особенностью правовых отношений является нали­чие у их участников юридических прав и обязанностей, как правило, взаимосвязанных. Права и обязанности участников правоотношения называются субъективными правами и обязанностями.

Под объектами правоотношений понимается то, на что оно направлено и оказывает определенное воздействие. Поэтому в качестве объекта правоотношения выступает поведение его субъектов, направленное на достижение юридических послед­ствий. Это - одна сторона объекта правоотношения. Другой стороной является понимание объекта как предмета, по поводу которого возникает правоотношение: движимое или недвижи­мое имущество, деньги, ценные бумаги, результаты интеллектуальной деятельности и др.

Для приобретения и осуществления, субъективных прав и обязанностей необходимы конкретные обстоятельства, с кото­рыми закон связывает возникновение, изменение или прекращение правоотношений. Их называют юридическими фактами, они могут быть событиями и действиями.

Юридические события не зависят от воли и соз­нания людей (наводнение, землетрясение, рождение, смерть).

Юридические действия делятся на правомерные и неправомерные.

Наиболее распространены правомерные дейст­вия - административные акты государственных органов управ­ления, сделки и т.д. Эти действия прямо направлены на установление, изменение или прекращение правоотношений и не нарушают правовые нормы.

Правомерное поведение - это поведение в рамках закона. Оно определяется уровнем правосозна­ния.

Неправомерные действия - это правонарушения, к правонарушениям относятся все действия, нарушающие нормы права и установленные ими права и обязанности.

Соци­альной сущностью всех правонарушений является их общественная опасность, вредность для существования общественных отношений, для данного общественного строя.

По степени общественной опасности правонарушения подразделя­ют на уголовные преступления и административ­ные, дисциплинарные, гражданские, трудовые и др. проступки.

Юридическая ответственность по своему содержанию состоит в применении мер государственного при­нуждения за нарушение обязанностей, предусмотренных пра­вовыми нормами.

Ответственность за преступление выражается в уголовном наказании (например, лишение свободы), за административное правонарушение может быть установлен штраф, лишение оп­ределенного права (отобрание водительских прав), за наруше­ние трудовых обязанностей может быть применено дисципли­нарное взыскание, за нарушение договорной дисциплины с предприятий взыскиваются неустойка, убытки, возмещение за причиненный имущественный вред.

Для возложения ответственности необходимо наличие ряда условий:

1. вина правонарушителя;

2. противоправность его пове­дения;

3. причиненный вред;

4.причинная связь между его поведе­нием и наступившим противоправным результатом.

Юридическая ответственность не сводится только к государственному принуждению, она проявляется в процессе его осуществления, возникает после установления факта нарушения, налагается по решению суда, арбитражного суда, третейского суда, других компетентных органов (комиссии по трудовым спорам, админист­ративного органа и др.) и строится на принципе справедливости. Реализация принципа неотвратимости ответственности - одно из основных условий ее эффективности. Если должностные лица ви­новны, нарушают нормы права, именно они, а не вся организация в целом должны отвечать за правонарушение.