24. Многопартийные системы умеренного и крайнего плюрализма

Многопартийная - система образования коалиционных правительств. Определенный интерес вызывает типология партийных систем, предложенная итальянским политологом Дж. Сартори, выдвинувшего системы "умеренного" и "крайнего" плюрализма. Система "умеренного" плюрализма включает в себя от трех до пяти конкурирующих между собой партий, формирующих коалиционное правительство. Шесть и более партий, на его взгляд, дает поляризованную систему, где между партиями лежит огромная идеологическая дистанция, что вызывает постоянную политическую напряженность. Отметим, что деятельность политических партий регулируется и регламентируется специальными законами. К примеру, Закон о партиях ФРГ (1967) четко прописывает конституционно-правовой статус партии. Наряду с этим, в ряде индустриально развитых демократических стран отсутствуют подобные законодательные акты. Но тогда на партии распространяются общие конституционные принципы. К таким государствам можно отнести Великобританию, Швейцарию, Австралию, Канаду.

Партийная система – совокупность всех политических партий, действующих в данной стране, их взаимоотношения друг с другом в борьбе за власть и влияние среди избирателей.

Типы партийных систем (Дж. Сартори): 1) система с одной партией, стоящей у власти (при этом партия срастается с государством, нередко подменяя его; создание других партий, любая политическая деятельность вне данной партии запрещены законом; важнейшие политические решения принимаются высшими партийными руководителями, а государство выполняет исполнительскую функцию) (в КНДР, на Кубе, было в СССР); 2) система с партией, осуществляющей гегемонию (формально функционирует несколько партий, но реальная политическая власть принадлежит одной, имеющей бесконтрольную монополию на власть) (в КНР, было в Мексике, странах Восточной Европы); 3) система с доминирующей партией (действует несколько политических партий, но в силу объективных причин у власти длительное время находится одна из них) (таковыми были ИНК в Индии, ЛДПР в Японии); 4) двухпартийная система (две партии периодически сменяют друг друга у власти; при этом в стране могут существовать и другие партии, не оказывающие существенного влияния на политическую жизнь) (Республиканская и Демократическая партии в США); 5) система ограниченного (умеренного) плюрализма (все функционирующие в обществе партии ориентированы на участие в коалиционном правительстве, парламентское сотрудничество; идеологические различия между ними невелики) (Бельгия); 6) система крайнего (поляризованного) плюрализма (включает антисистемные (выступающие против существующей общественно-политической системы) партии, которые придерживаются полярно различающихся идеологий; существует двусторонняя оппозиция, критикующая правительство "справа" и "слева"; центробежные тенденции преобладают над центростремительными, что приводит к неустойчивости политической системы в целом) (в России в 90-е гг. ХХ в.); 7) атомизированная система (существуют десятки и даже сотни партий, которые то возникают, то распадаются; никакого влияния на политическую жизнь они не оказывают) (Малайзия, Боливия); 8) двухпартийная модифицированная система (2,5 или 2+1) (две ведущие партии могут сформировать правительство, только вступив в блок с третьей партией) (ФРГ, Канада, Австрия).