Лицензирование – регул. Компетентными гос.Органами ввоза и вывоза товаров из страны путем выдачи специальных разрешений (лицензий) по ходатайствам (заявлениям) заинтересованных лиц.

Лицензирование во внешней торговле - форма гос. контроля за ВЭД, рациональном исп-ем экс. ресурсов и сбалансированностью импорта. В РФ лицензирование широко использовалось в 90-е годы. Лицензированию подлежал экспорт квотируемых товаров до тех пор, пока экспортные квоты не были отменены. С 2002г. лицензируются экспорт и импорт вооружений, пороха, ядерных металлов, драгоценных материалов.

К методам скрытого протекционизма относятся барьеры нетаможенного характера (технические барьеры): стандарты, сертификаты, санитарные и ветеринарные нормы.

№16 1.Гос. бюджет и его структура. Дефицит гос. бюджета и механизм его финансирования.2.Темпы развития и структурные сдвиги современной МЭ. 3.Транспортное обеспечение внешнеэкон. дея-ти.

1.Гос. бюджет и его структура. Дефицит гос. бюджета и механизм его финансирования

Гос. бюджет - это экон. отн. м/у гос-вом и субъектами всех форм собс-ти и отд.гражданами по поводу формир-я централ.фонда денеж. средств, направляемых на вып-ние общегос. задач и f(x).

ГБ- глав.звено фин.системы,находящийся в распоряжении пра­в-ва. БС-сов-сть орган. стр-р кот.входят в ГБ. БС форм-ся с учетом совок-и соц-экон, прав., админ. особенностей.Ч/з БС реал-ся распределитель­ная и контрольная f(x) бюджета.Распред. f(x) предполагает концепцию форм-ия денеж. средств в гос-ве ч/з разл. каналы поступления и их исп-е для вып. гос. целей и f(x). В неко­т.странах эту f(x) выполняет гос. казначейство ч/з свои регион. органы.

Контрольная f(x) прояв-ся в проведении кон­трол. мер за процессом форм-ия и ис­п-ия денеж.средств в разл. стр-ных звеньях экон. . Осущ-т ее налог. инспек­ции и налог. полиция, гос. казначейства, ЦБ и др. органы.

Воздействие гос. на экон. происходит путем фин-ия, выдачи субсидий, трансфертов и т.д. за счет ГБ.

С помощью бюджета гос. осущ-т сочета­ние централ и местных интересов регионов ч/з распред-е налогов, бюджет. дотаций, трансфертов; бюджет как экон. документ отражает полит. и соц. динамику общ-ва.

Структура гос. бюджета в каждой стра­не имеет свои особенности. Они обусл. нац. традициями, орган-ей образ. и здравоох., и г.о. характером ад­мин. системы, струк-ми особенностями экон., развитием оборонных отраслей и др.

Расходная часть бюджета харак-ет направление и цели бюджет. ассигнований для развития и регул-ия экон. процессов. Они носят целевой и, безвозвратный характер. Безвозвратное предоставление гос. средств из бюджета на целевое развитие наз-ся бюджетным финансированием. Бюджетные расходы на:общегос. вопросы,нац.оборону, нац. безопасность и правохран.деят-ть, нац.экономику(ТЭК, Т/П, дорож.хоз-во,ресурсы), ЖКХ,охрану окр. среды, образование, культура,здравоохранение, соц.политика,межбюджетные трансферты.

Доходы гос. бюджета на 85% фор-ся за счет налоговых поступлений, прибыли казенной пром-ти, поступлений от приватизации собс-ти и т.д. Общая сумма доходов в идеале должна покрывать запрограммированные расходные статьи бюджета. В случае если расходы превышают доходную часть в общей структу­ре, образуется бюджетный дефицит.

Бюджетный дефицит по установившимся м/н стандартам не должен превышать 5% ВВП. Пок­рывается он внутр. и внеш. гос. займами в виде продаж гос. ценных бумаг, займов у внебюджетных фондов (фонда страхования или фонда страхования по безработице, пенсионного фонда).

В идеальной ситуации БД равен величине гос. закупок товаров и услуг минус чистые налоги(выплач налоги насел-трансферт платежи от гос-ва).

Существует два способа финансирования бюджетного дефицита:1)выпуск новых денег (эмиссионный способ) 2.Займы (внутренние, внешние) – неэмиссионный способ

1) Минфин берет в долг некоторую сумму у ЦБ страны, продавая ему ГЦБ , ЦБ увел-ет сумму на тек. счете Минфина, тратит эти средства по цел. назначению, что приводит к поступ. ден. средств на счетах ком.банков. След-но увел-ся их резервы и банки расширяют выдачу ссуд. А поэтому растет денеж. масса (средства ЮЛ на расчетных счетах –М1) за счет роста чекового обращения. Прояв-ся эффект монетизации гос. задолженности. В усл. х близкой к полной занятости, это ведет к инфляционному росту цен.2) Гос-во, занимает деньги у комм. банков и населения, продавая им свои облигации. След-но увел. спрос на КТ . А при усл. неизменного предложения денеж. массы % ставки возрастут, что приведет к снижению частных инвестиций, и уменьш. расходов на покупку товаров длит.пользования (в связи с удорожанием потреб. КТ а). Гос-во вытеснит с КТ ного рынка частных заемщиков. ГЦБ:ГКО до года. дисконт, т.е. разница м/у ном. ценой и ценой продажи; ОФЗ больше года, фиксированная и переменная купонная ставка, ОСЗ 1-2 года , купон.(%), владельцы-Юл,ФЛ ,казначейские векселя для покрытия самых неотложных платежей фед. Бюджета, до года, дисконт,еврооблигации 5-10 лет, купон (9-13% годовых) – форма гос. внешнего долга

2. Темпы развития и структурные сдвиги современной МЭ

В целом МЭ динамично развив-ся система, показ-ая позит. динамику развития. В к. 20 – н. 21в. - рост или позит. сдвиг по всем основ. показ-м соц-экон. развития. Позит. сдвиги в МЭ были обусл.- ростом числ-ти трудоспос.насел. и увиличив-ся матер-ми и дух-ми потребностями людей. Это привело к const.расшир. воспроизводства матер. благ и услуг.В то же время тенденции разв-ия МЭ в отд. странах, регионах были разноплановые и неоднозначны. Периоды подъема и уст. развития сопров-сь спадами и кризисами. Ряд из них были обусл. субъект. факторами (ошибки в экон. политике США). Глав. роль в форм-и тенденций развития МЭ играли объект. факторы- осн. цикличность динамики мир.экон. развития.

Др. факторы: природно-ресурсная база при ограниченности невозобновимых ресурсов; демограф.потенциал; огран-ть фин. ресурсов.

Особенностью в совр. МЭ яв-ся полицентризм. ( до кризиса 70х гг лидер США, МЭ. со 2й пол. 70х и в 80-90х гг + Япония, ЗЕ. В 90е растет уровень соц-экон. роста и экон. потенциал в новых перспективных центрах (Китай, Индия, Бразилия),в 2000 гг РФ, (7 место). группа стран БРИК .

к.20-нач 21 вв быстрый экон. рост КНР, благодаря гибкой экон. политике, позволявшей сочетать быстрое развитие частного сектора и рын. отношений; с гос. Регулированием в стратегически важных отраслях Китай раньше чем социалист. страны активно реформирует экон-у и добивается высоких темпов экон. роста (10-12% в течении 12 лет). Китай-2я по экон. мощи страна (ВВП-10трлн$). Потенциал Китая вырос за счет вкл. в его состав Гонконга и Макау.Стремит-ое разв. «Азиатских тигров»-Ю.Корея, Тайвань, Сингапур, Гонконг- высоко-технологичная продукция. Обр-ся нов система экон.центровна старые центры прих-ся 2/3 МВП, 85% мир.торговли .В системе 3 центров концентрируется основная масса движения капитала. Эти центры наряду с Китаем яв-ся глав. центрами инвестирования. Китай (2м). Направ.стр-ых сдвигов: 1-территориальные сдвиги, 2-сдвиги в отраслевой структуре.

Сдвиги в развитии МЭ происходили также в отраслевой структуре. Глав. их особенностями были уменьшение удельного веса отраслей добыв. Пром-ти и с\х, существенное увел. роли сектора сферы услуг или нематериальной сферы, сохранение удельного веса индустриального сектора.Изменения в структуре происходят под влиянием общ. потребностей и накопления капитала.

Отмеченные тенденции характерны для всего периода к.20- н.21в. В составе этого периода можно выделить 2 этапа: До сер. 70х в развитых странах эк-ка развивалась экстенсивно при выс. темпах экон. роста 5-7%. В этих усл. структурные сдвиги касались соотношения между отд. частными секторами хоз-ва и крупными отраслями. Разразившийся энергет. кризис, рост цен на энергоносители, За счет быстрого внедрения достижений (НТП, новых высоко-эффективных технологий). интенс.рост.

В этих усл. х происходит быстрый рост третичного сектора (по доле занятости, по вкладу в создание ВВП), происходит деиндустриализация экон. и ее переход в постиндустриальную стадию развития. Глав.секторами развития современного мира становятся: образ., наука, медицина, информатика, фин.сфера, транспорт и телекоммуникация, торговля и др.отрасли сферы услуг.В развивающихся странах идет интенсивный процесс индустриализации, он сопровождается снижением удельного веса первичного сектора (добыв. и с\х) и увел. доли обраб. пром-ти в стр-ре ВВП и занятости.Глобальный структурный сдвиг в МЭ т.о. связан с развитием отраслей третичного сектора и переходом к эпохе постиндустриального развития \человек вступает в стадию информационного общества/.

3. Транспортное обеспечение ВЭД

Транспортное обеспечение ВЭД: основные понятия и определения

Транспортное обеспечение(ТО) –это сложная динам. система, состоящая из элементов, объед-х в операции, которые форм-ся и составляют отд. процессы, наход-ся под воздействием экон-х, комер-прав, орган-ых методов и форм управления ТО на всех уровнях и этапах.

Виды транспорта 1)морской: низк ст-ть перевозок, мобильность,больш грузопод-ть, неогран пропуск способ-ть, - небольш скорость, сезонность (север регион) товар можно отправить на предварительно зафрахтованном у судовладельца судне, на линейном судне, принадлеж. судоходной компании. При фрахтовании судов - означ. аренду судна продавцом для перевозки груза за его счет. Можно выбрать тайм чартер, если арендуется судно на определ. период времени, или рейсовый чартер, если судно арендуется на один или неск рейсов. В случае перевозки груза на линейном судне договор перевозки подтвержд. коносаментом. Этот док-т выдается пароходной компанией и подписыв агентом судовладельца. 2)железнодорожный: дешевизна перевозок, возм-тъ доставки тов "от двери к двери", способ-ть перевозить разнородные грузы, незав-тъ от климат усл-й, наиб эф-тъ при перевозках более 100 км, -больш зат-ты на строит-во, з-ты на экспл-ю станц.сооруж-й. 3)авто: возм-ть быстр доставки, обсепеч выс. сохр-ти, больш мобильность и скорость, эф-ть при небольш расстояниях, ритмичность отправок, эф-ть зависит от соот-я дорож сетей, при перевозках на больш расстояния не дост эф-н. 4)воздушный: выс скор-ть доставки, сокращен-е пути, выс сох-ть грузов, возм-ть доставки в труднодоступ места, выс ст-ть, небольш грузоподъемность, зависит от погодн усл-й. 5)речной: дешевизна, сезонность, неоднор-ть глубины, -гидро-тех сооруж-я. несовпад грузов потоков с направ-м рек. 6)трубопроводный: низк себ-ть, герметичность, выс ур-нь автомат-и,, строит-во трудоемко, дорого и окуп-ся при длит экспл-и.

По видам сообщ-й и способам перевозки делят: смешанные (разн видами тр-та или с одной перегрузкой), прямые (перевозка по одному док-ту).

Категории грузов: 1)генеральные - грузы штучные, приним к тра-ке по счету грузовых мест а)тароупаковочные (в мешках, упак-х, ящиках) б)укрупненные груз места и трансп ед-цы (пакеты, трейлеры, контейнеры) в)без тары и упаковки (трубы, металлоконстр-и) 2)массовые - грузы, предст собой опред структур массу в упаковке а)наливные б)навалочные в)насыпные (зерно, сахар) г)лесные 3)особорежимные треб-т особ усл-й транспорти-ки: а)опасные б)скоропортящиеся.

№17 1.Налоги: сущность и виды.2.Задачи и принципы гос. внешнеэкон. политики. 3.Роль СЭЗв развитии м/н торговли.

1.Налоги: сущность и виды.

Налоги образуют осн. долю доходной части гос. и местных бюджетов.

Налог — это принудительно изымаемые гос-вом или местными властями средства с физ. и юрид.лиц, н/ые для осущ-ия гос-вом своих f(x).

Н-основ. доля доход.части ГБ и местных.

Н. выполняют 2 осн. f(x): экон.-н. исп-ся в кач-ве инструмента перераспред. нац. дохода, исп-я эту f(x) гос-во влияет на реал. процесс произ-ва и инвест-ия капит. вложений, фискальная f(x) – основная, используя ее гос-во форм-т денеж.фонды.

Взимание налогов основ-ся на исп-нии разл.ставок налогов. Виды ставок налогов:твердые-устан. в абсолют. форме на ед. обложениянезав. от размера дохода,Пропорц. действуют в один. % отн-ии к объекту налога без учета диф­ференциации его величины.Прогресс. –предпол. прогрес.е по­выш.ставки налога по мере возраст. дохода. Регрессивные –предпол. сниж. налога по мере роста дохода. По платежеспособности и методу взимания налоги подразделяются на прямые и косвенные :Прямые -непосредственно уплач-ся конк­ретным плат-ком. они прямо пропорц. платежеспособности.Косвенные -это обяз. платежи, вкл. в цену товара или услуги. Знач. часть их образуют акцизы.

Сов-ть взимаемых в гос-ве налогов, сборов, пошлин и др. платежей, а также и методов их построения образует налог. систему.

Принципы, налоговой системы:

1. Нейтральность НС закл-ся в обеспеч. равных налог.стандартов для равных налоговых плательщиков.

2. Принцип справедливости обеспеч. возм-ть равноценного изъятия налог. средств у разл. ка­тегорий ФЛ и ЮЛ, не ущемляющего интересов каждого плательщика и в то же время обес-го достаточными средствами БС.

3. Принцип простоты предполагает построение НС с учетом потребностей общ-ва, возмож. гос-ва и имеющ-ся базы налогообложения.

4. Принцип равномерного распред.налог. бремени по отд. регионам и субъектам Федерации.

Количественно уровень налогового бремени можно представить как отношение суммы налогов надушу населе­ния к платежеспособности дохода, или суммы, оставшейся после уплаты налога к платежеспособности.

К_{нал.бремени}= Сумма Н_х^-/П=ДН/ПН,где Н_х^—сред.сумма налогов на д.н; ДН — доход насел. после уплаты налогов;

ПН — платежеспособность населения.Можно исчислять уровень налогового бремени по доле налогов в ВВП:

К_{нал. бремени} = Сумма Н / Сумма ВВП,где Н — сумма налогов; ВВП.

2.Задачи и принципы гос. внешнеэкон. политики.

Внешнеэкон. связи нуждаются в регулировании со стороны гос-ва. Осн.целью вмешательства гос-ва яв-ся обесп-ие экон. и полит. интересов страны. В то же время гос-во само склонно принимать на себя осущ. ряда видов внешнеэкон. действий, приносящих доходы или требующих гос. участия.В совр. усл. любое гос-во тем или иным образом регул., стимул. или огранич. практически все сферы м/н экон. связей.

Внешнеэконом. политика гос-ва представляет собой целенаправленную и комплексную программу действий законодат. и исполнит. властей по развитию и повыш. эф-ти внешнеэкон. связей страны.

Структурообразующими элементами ВЭП РФ, образующими единую систему возд-ия гос-ва на разл. виды ВЭД, выступают: 1.внешнеторговая– целенаправленное воздействие гос-ва на торг. отн-я с др. странами для: обесп. доступа нац. субъектов к мир. рынкам с целью удовл-ия потребностей страны в необх.ресурсах и товарах; изм-я масштабов и стр-ры экс. и имп. товаров и услуг;оказание полит., фин., инфо. поддержки в продвижении товаров и услуг на мировые рынки;защиты нац. производителей от иностр. конкуренции;поддержание равновесия плат. баланса;

2. валют -КТ ная - сов-ть д/с и к/с мер, направл. на создание норм. усл. f(x)ния нац. валют. системы; 3.внеш. инвест., сов-ть нормат.прав. актов и инстр-в гос. возд-я на эксп.-имп. потоки инвестиций с целью их эффект. исп-ия во внутр. соц-экон развитии страны; 4. научно-техническая, ориентир.на создание благопр-х усл. взаимодействия субъектов разл. стран в сфере научно-техн-го и инновац. сотр-ва;5. миграционная - целенаправленное воздействие гос-ва на эмиграцию и иммиграцию раб. силы для установления баланса в демограф. сфере.

Основными принципами ВЭП яв-ся:независимость;открытость;равноправие;признание приоритета м/н договоров;

ВЭП страны обычно формул-ся в виде д/с стратег. программ для соответ. отраслей или на основе выбора приоритетных направлений. Осущ-е ВЭП на гос. уровне возлаг. на соот-щие министерства и ведомства.

Основными задачами внешнеэкон. политики яв-ся:

1.сведение к мин. рисков при дальнейшей интеграции РФ в МЭ с учетом необ-ти обесп. экон.б/п страны;

2.форм-ие справед. м/н торг. системы при полноправном участии РФ в м/н экон. орг-ях, обеспеч.защиту в них нац. интересов страны;3.содействие расшир. отеч. экспорта и рационализации импорта в страну, а также рос. предприн-ву за рубежом, поддержание его интересов на внеш.рынке и против-ие дискриминации отеч.производителей и экспортеров, обеспеч. строгого соблюдения отеч. субъектами ВЭД рос. законод-ва при осущ.таких операций;

4.содействие привлеч-ю иност. инвестиций, в 1 очередь в реальный сектор и приоритетные сферы рос.экон.

5.сохр.и оптим. исп-ие рос. собс-ти за рубежом; 6.форм-ие комплекс. системы рос.законод. и м/н договорно-правовой базы в экон. сфере.

3.Роль СЭЗв развитии м/н торговли

Свободная экон. зона – огран. территория с льгот. экон. усл. д/нац. и иностр.предпринимателей. СЭЗ обладает особым юрид. статусом по отн-ию к ост. территории. СЭЗ созд-ся для решения внешнеторг., общеэкон. , соц. , регион. и научно-техн. задач. Различают: - зоны свободной торговли; - зоны совместного предпринимательства; - банк. и страх. зоны с льготным режимом осущ-ния этих операций; - технологические зоны; - комплексные зоны.

Глав. целью создания СЭЗ яв-ся более глуб. вкл. стран в процесс развития МРТ- увел. выпуска конкурентоспособной продукции на экспорт и обеспеч. роста валют. поступлений. Если страна по к-либо причинам не может обеспечить широкое открытие экон. для иност. предпринимательского капитала или прибегнуть к стим-ию экспорт. экспансии, то она в состоянии это сделать в рамках СЭЗ- н/ы д/ насыщ. внутр. рынка страны высококач. продукцией, в 1-ю оч., импортозамен-ми тов-ми.(с помощью иност. капитала созд-ся импортозамен. производство) Орг-ия СЭЗ предусматривает более глуб.вкл-е во внешнеэкон. отн-я не только по произв-ной линии, но и в области туризма, культуры и санаторно-культурной сферы, что также ведет к увел.валют. поступлений. СЭЗ призваны обеспечить ускор. внедрение в производство отеч. и иност. научно-техн. разработок с дальнейшим исп-ем их рез-тов во все нац.эк-ке страны. СЭЗ образованы и успешно действуют во многих странах мира. Они функц-ют как в пром. развитых странах, таких, как США, Яп., Герм., Анг., Кан. и др., так и в развив-ся странах. СЭЗ эффект. метод оздоровления экон. и проведения в жизнь нов. экон. идей на изолир.участках территории принимающих их стран.

Варианты созд-ия СЗ: сверху- по инициативе цент. властей и в рамках гос. программы (как, например, в Ю. Корее). "снизу", - созд-е СЭЗ в порядке рын.самоорг-ции (Доминик.респ., Польша). Более динамично разв-ся второй вариант, в т.ч при смешанном частно- гос. финансировании. Предложения об учреж-и СЭЗ напр-ся в спец-но уполномоченный гос. фед. или регион. орган, кот. после принятия решения об учреждении зоны вкл-ся в работу по форм-ию.усл. ее создания. Особое внимание удел-ся выбору места, форм-ию соц. и производ. инфрастр-ры, отрасл.стр-ре СЭЗ. Важн.аспектом f(x)ния СЭЗ яв-ся система преференций и льгот, предост.иност. и нац. инвесторам. Налог. льготы важны д/инвестора, налоги м/т составлять более ½ от пол. дохода. Основ.налогом яв-ся корпорат. налог, кот. взимается с прибыли предприятия. Льготы – сниж. ставки налогообл., предост-ие длит.срока освобож.от его уплаты( Индия- льгот. период составляет 5 лет с момента деклар.прибыли, в Перу - 15 лет) пониж. налог.ставок. Предоставляемые льготы, к.п , дифференцированы, в зависимости от вида предприятия и приоритетности отрасли, в кот. оно действует. Китай- корпор.й налог для предприятий СЭЗ-15%, во внутр. Китае он составляет 33%.

Пред-ся льготы по выплатам налогов на собс-ти, на налог с оборота, торгово-пром. налог и другие виды налогов. В свободной зоне Бразилии Манаус не взимается налог на изделия, произведенные вне зоны для поставки в нее, или с товаров, произвед. в зоне для продажи внутри страны, а также с товаров, произведенных из местного сырья для продажи в зоне.

В СЭЗ действуют и различные косв. льготы. Это, прежде всего, возможность ускоренной амортизации, а также пониженные тарифы на оплату аренды, коммунальных и других услуг.

Характерной чертой СЭЗяв-ся выдел. их из тамож. границы гос-ва и установления особого режима регул.ввоза и вывоза товаров и услуг. К.п , импорт на территорию зон средств производства, комплектующих, материалов и сырья, н/ых для произв-го процесса. В СЭЗ обычно не взимаются и экспорт. пошлины.

В некот. странах, напр., в Китае, Чили, Перу для расчетов по экс-имп операциям и по расчетам с внутр.рынком, осущ-ых предприятиями СЭЗ, примен.свободно конверт. валюта,и нац.денеж.ед. Китай - юань, гонконгский доллар, свободно конвертируемая валюта. При этом валют. деят-ть субъектов зон находится под жестким контролем властей. Предприниматели имеют право вести расчеты в люб. валюте. Т.о.,особый валют. режим яв-ся также одной из характерных черт СЭЗ.

В наст. время в мире f(x) ок. 2000 СЭЗ, в т. ч. более 400 зон своб. торговли, и 400 научно-пром.парков, более 300 экс-произв-ых зон, 100 зон спец. назначения (эколого-экон. , оффшорных, турист. и т.д.). Всего существует около 25 разновидностей СЭЗ(СЭЗ).Впервые СЭЗ были созданы в США. Их целью была активизация ВТД -снижения тамож. издержек. Др. мир. лидером и закон-м в области создания и опыта развития и соверш-ия СЭЗ яв-ся Ирландия.за 20 лет исп-ия зон своб. торговли превратилась из аграрной страны в ведущ.члена европ. экон.сообщества. Китайская практика f(x)ния CЭЗ насчитывает почти четверть века. С 1980 г.  в КНР создано пять особых экон. районов (ОЭР)

Они экс-ют более 50% своей продукции и получают миллиардные инвестиции, производя в осн. продукцию с выс. степенью переработки.  Факт-и все задачи, кот. ставились перед китайскими СЭЗ, реализованы: удалось привлечь иност. капитал, овладеть опытом упр-ия, подготовить нац.кадры, увел. эксп. валютную выручку, стимулировать реформы, эффективно использовать природные ресурсы и многое другое.Опыт РФ неудачен.

№18 1.Макроэкономическое равновесие и реальная процентная ставка (модель IS-LM).2.М/н экон. интеграция. Формы и механизм интеграционных объединений.3.Развитие м/н торговли товарами.