Тема 9. Современное соотношение уровня свободы и уровня культуры российского общества.
4
5)
Наша политическая и правовая культура;
46) Состояние нашей
экономики, наши бюджетные ресурсы; 47)
Состояние нашего образования;
48) Современное
состояние социальной науки
45. Наша политическая и правовая культура
Культура общества вообще представляет собой единство материальных и духовных сторон его жизни. Это в полной мере относится к политической и правовой культуре как проявлениям общей культуры общества в особых сферах жизни. Материальная культура имеет подчиненное положение, а главное – культура духовная, высокоразвитое политическое и правовое сознание.
Правовую культуру нашего общества можно рассматривать на двух уровнях – культуру «верхов» и культуру «низов».
Правовая культура «верхов» определяется такими показателями, как;
- качество создаваемого законодательства, степень его адекватности требованиям правового регулирования общественных отношений во всех сферах жизни, которые, во-первых, поддаются правовому регулированию, а, во-вторых, требуют такого регулирования;
- правовое поведение самих органов власти и должностных лиц – представительной, исполнительной и судебной власти;
- качество формирования и организации работы правозащитных органов государства – его судебной системы и системы исполнения судебных решений;
- качество системы государственного правового образования и просвещения граждан страны;
Правовая и политическая культура «низов» определяется:
- степенью правовой образованности граждан;
- степенью сознательного подчинения нормам права;
- умением грамотно реализовать свое право народного суверенитета, формировать эффективно работающие органы власти, контролировать их деятельность, влиять на власть, заставляя ее обеспечивать общенародные интересы, не допуская злоупотребления властью.
Проанализируем нашу культуру по ее составляющим:
1) Законодательство в России всегда было плохим, спасало нас лишь то, что никто законов не соблюдал. В настоящее время базисный порок нашей системы законодательства заключается в недопустимо высоком уровне налогообложения предприятий, при котором (в своем большинстве) полностью законопослушное предприятие обязано отдавать государству более 100% своей прибыли.
Данное обстоятельство является главной причиной невыполнения большинством российских предпринимателей налогового законодательства (как известно, больше половины хозяйствующих субъектов России ушли в теневую сферу, скрывает от государства свои доходы и налогов не платит). Из оставшейся половины большинство предприятий применяют, так называемое, «налоговое планирование» (уход от уплаты налогов путем совершения мнимых и притворных сделок).
Теневой бизнес, скрываемый от государства, не может воспользоваться государственной правовой системой защиты в случае нарушения его интересов. В теневой сфере действует теневое «право», теневые методы защиты (криминальные «крыши», «разборки», заказные убийства и т.п.).
Завышенное налоговое законодательство в силу объективности закона Лаффера Прил. 10. приводит к значительному снижению объемов налоговых поступлений в бюджет государства и, как следствие, недопустимо низкого уровня доходов «государевых служащих» - чиновников исполнительной и судебной власти.
А это, в свою очередь, создает объективные предпосылки для коррумпированности чиновников, что мы и наблюдаем в настоящее время в массовом порядке (по данным международной экспертной организации в 2002 году чиновникам в России в виде взяток было выплачено около 24 миллиардов долларов), а по данным Фонда ИНДЕМ Г.Сатарова – 33 млрд. долларов. Социологические исследования, проведенные в 2005 году показали, что за прошедший период коррупция возросла на порядок и по своему размеру в три раза превысила государственный бюджет
Как известно, даже в ограниченной легальной сфере экономики шансов правовой защиты у граждан не очень много, более половины судебных решений не исполняется даже после введения службы судебных приставов.
2) Правовая и политическая культура наших граждан не может быть высокой в силу ряда факторов:
- правовое образование большинству граждан не доступно из-за его высокой стоимости при низком уровне доходов большинства;
- законы низкого качества и невыполнимые не способствуют формированию правопослушания, уважения к праву, следования правовым стандартам поведения;
- средства массовой информации не формируют, а разрушают правосознание граждан. Так мне случилось посмотреть вместе с маленьким внуком мультфильм из серии о динозавриках - в нем один обиженный динозаврик находит единственным способ защиты от несправедливой обиды – вступление в банду или создание собственной банды.
Ошибка миллионов людей, говорящих о творящемся беззаконии, в том, что они почему-то верят в то, что если на бумажке записано, что она - закон, то она сама по себе обеспечит необходимый правопорядок. Нет - она еще не является защитой, она только инструмент, который будет действовать только тогда, когда его возьмет в руки мастер и будет с его помощью реализовывать свои законные права и интересы.
Если закон систематически нарушается - значит, он неправильно или не ко времени написан; по сути существует другой закон, о котором просто кто-то не догадывается. И если сила одна - то она и есть закон.
Аналог для современной России - дикий запад Америки. А по европейским часам в России средневековье. В России действует правило: "безоружный бесправен" - и, можно сказать, до римского права она еще не дожила.
Человеку нужна власть, нужно владение властью - для самоуважения как минимум. Власть - это гарантия свободы. Власть распоряжаться собой могла бы быть предоставлена людям - тем более на российских просторах. Власть - она не цель, она средство для свободного творчества.
Хорошо бы, наконец, исполнить Указ Императора Александра II от 20 ноября 1864 года: «Водворить в России суд скорый, правый, милостивый и равный для всех подданных наших, возвысить судебную власть, дать ей надлежащую самостоятельность и вообще утвердить в народе нашем то уважение к закону, без которого не возможно общественное благосостояние и которое должно быть постоянным руководителем действий всех и каждого от высшего до низшего».