36. Отношения ес с развивающимися странами. Ломейские конвенции. Котонийский договор.

В период формирования ЕС европейские страны ,имевшие бывшие колонии за пределами Европы, стремились сохранить свои особые отношения с ними. Возникла идея «ассоциации» с зависимыми территориями, которая подразумевала предоставление им льготных торговых режимов и оказание содействия развитию.  Римский договор 1957 года - предусматривал возможность ассоциации государств-членов ЕС с исторически связанными с ними странами и территориями, расположенными вне Европы.

Идея «ассоциации» была формализована в 2х Конвенциях об ассоциации, подписанных в Яунде, Камерун (1963, 1969 гг). В подписании участвовали 6 стран-членов ЕЭС и 18 стран Африки (главным образом бывшими французскими и бельгийскими колониями). В них предусматривался льготный доступ африканских товаров на тер-рию ЕЭС + возможность пользоваться преимуществами торговой, технической и финансовой кооперации. в 1973 г. в связи с вступлением в ЕЭС Великобритании – переговоры о будущем Яундской конвенции (т.к. она заинтересована в распространения условий соглашения на страны-бывшие колонии).

На смену Яундским конвенциям были заключены Ломейские конвенции (действовали с 1975 по 2000 гг). Они охватывали взаимоотношения ЕЭС (ЕС) со странами Африки, Карибского моря и Тихоокеанского региона (АКТ).

1975 год - в г. Ломе (Того) подписана I Ломейская конвенция. (9 стран ЕС-46 стран АКТ)

Цель:

• обеспечить регулярное снабжение европейских рынков сырьем,

• сохранить привилегированное положение производителей ЕС на рынках развивающихся государств;

• предоставить странам АКТ режим наибольшего благоприятствования в торговле,

• ввести в действие систему тарифных преференций, облегчающих этим странам доступ к европейским рынкам и фондам;

• промышленное и финансовое сотрудничество через общие институты, в рамках которых каждая сторона могла бы влиять на процесс реализации соглашений.

1979 года - подписана II Ломейская конвенция (вступила в силу с 1981 года). Состав: 9 стран-членов ЕЭС + 47 стран АКТ.

Цель:

• возобновление договоров, заключенные в рамках I Конвенции;

• новации и дополнительные положения, касающиеся сотрудничества в горнорудной промышленности, энергетике, рыболовстве и законодательстве о труде.

• Выделено 5,2 млрд. ЭКЮ на 5 лет.

1984 года - подписана III Ломейская конвенция. Состав: 10 стран-членов ЕС + 65 стран АКТ.

Цель:

• подтвердить привлекательность данной модели сотрудничества с Западной Европой для большинства стран АКТ.

• Выделено 8,5 млрд. ЭКЮ на 5 лет.

1989 года - подписана IV Ломейская конвенция (вступила в силу с 1990 года). Состав: 12 стран ЕC + 69 стран АКТ. Срок действия – 10 лет.

Основные инструменты:

• соглашения о таможенных тарифах,

• система стабилизации экспортных доходов по ряду товаров (гарантии компенсации в случае падения цен) и

• механизмы консультаций по вопросам внешнего долга, прав человека и защиты окружающей среды – вопросы долгосрочного развития;

• система торговых преференций (свободный доступ товаров, произведенных в странах АКТ, на рынки ЕС по ценам, установленным для европейских производителей, без соблюдения принципа взаимности).

• Выделено 12 + 13,3 млрд. ЭКЮ на 10 лет.

В 2000 г. – подписан новый договор о партнерстве м/у ЕС и АКТ в столице Бенина г. Котуну (Котонийский договор), определяющий принципы сотрудничества сторон на 20 лет (вступил в силу в 2003).

Цели

• постепенная и гармоничная интеграция стран АКТ в систему мирэка (на базе ускорения процессов региональной интеграции в самой АКТ)

• основной фактор для предоставл фин помощи ЕС – политический диалог

• дифференциация помощи

• поощрение частного сектора

• поддержка проектов, связанных с охраной окруж среды и добычей ПИ

• предусмотрен поэтапный процесс перехода к новому торговому режиму, кот не будет базироваться на односторонних преференциях, а будет постепенно формировать систему, основанную на принципах взаимности (за искл наименее развитых стран)

В целом политика ЕС по отношению к РС претерпевает ряд изменений:

• радикальный пересмотр администрирования внешней помощи (особое внимание усилению координации и эф-ной реализации программ помощи). для этих целей в янв 2001 г учрежден спец орган – Центр сотрудничества по оказанию европейской помощи – занимается координацией всех программ внешней помощи и содействия со стороны ЕС

• переориентация программ помощи ЕС – основное внимание в них уделено политическому диалогу

• усилия по приведению политики ЕС в соответствие с нормами ВТО

• новая стратегия открытия рынка для самых бедных стран: в 2000 г. ЕС предложила 48 беднейшим странам беспошлинный выход их товаров на европейский рынок – программа «всё, кроме оружия» начала реализовываться в 2001 г.