13. Развитие местного самоуправления в современный период.

В современный период система местного самоуправления развивается в соответствии с общеправовыми принципами, признаваемыми международным сообществом, установленными

Конституцией РФ.

Основными задачами местного самоуправления на современном этапе являются.

• развитие народовластия, создание реальных механизмов осуществления власти народа, создание системы гарантий права населения на местное самоуправление;

• содействие развитию гражданского общества и правового государства;

1 Ведомости Съезда народных депутатов СССР. 1990. № 16. Ст. 267.

• стабилизация политической ситуации в государстве;

• обеспечение основных жизненных потребностей населения на

• всей территории РФ.

2≫ Указом Президента РФ "Об утверждении Основных положений государственной политики в области развития местного самоуправления в РФ" от 15.10.99 № 1370 определяются:

• приоритетные направления развития местного самоуправления;

• основные задачи и цели;

• общие принципы государственной политики в области местного самоуправления.

Целью государственной политики в области развития местного самоуправления в РФ является обеспечение дальнейшего развития местного самоуправления и повышения эффективности его деятельности как необходимых условий становления экономически и социально развитого демократического государства.

Для достижения данной цели государственная политика в области местного самоуправления должна быть направлена на:

• обеспечение реализации конституционных прав граждан на осуществление местного самоуправления;

• создание условий для реализации конституционных полномочий органов местного самоуправления;

• обеспечение государственных гарантий местного самоуправления.

14. Приватизация муниципального имущества (основные способы).

Федеральный закон от 21 декабря 2001 г. № 178-ФЗ «О приватизации государственного имущества и об основах приватизации муниципального имущества в Российской Федерации» (в ред. от 18 июля 2005 г.) определяет основные способы приватизации муниципального имущества (статья 13):

1) преобразование унитарного предприятия в открытое акционерное общество;

2) продажа государственного или муниципального имущества на аукционе;

3) продажа акций открытых акционерных обществ на специализированном аукционе;

4) продажа государственного или муниципального имущества на конкурсе;

5) продажа за пределами территории Российской Федерации находящихся в государственной собственности акций открытых акционерных обществ;

6) продажа акций открытых акционерных обществ через организатора торговли на рынке ценных бумаг;

7) продажа государственного или муниципального имущества посредством публичного предложения;

8) продажа государственного или муниципального имущества без объявления цены;

9) внесение государственного или муниципального имущества в качестве вклада в уставные капиталы открытых акционерных обществ;

10) продажа акций открытых акционерных обществ по результатам доверительного управления.

Важнейшим документом в области приватизации муниципального имущества является местная программа приватизации.

1.1. Способы приватизации муниципального имущества.

      Приватизация  муниципальной собственности является одним из наиболее важных элементов, обеспечивающих укрепление экономической основы местного самоуправления в условиях рыночной экономики. Пункт 4 статьи 20 Федерального Закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» гласит, что порядок и условия приватизации муниципальной собственности определяется населением непосредственно или представительными органами муниципального образования. Доходы от приватизации муниципальной собственности в полном объеме поступают в местный бюджет.

      Приватизация  является структурным элементом  государственной политики управления собственностью на основе возмездной ее передачи в собственность физическим и юридическим лицам, направленной на развитие производства, создание рабочих мест, наполнение рынка конкурентоспособными товарами и услугами российских товаропроизводителей, расширение налогооблагаемой базы.

      Основной  целью приватизации является повышение  эффективности использования собственности.

      Приватизация  муниципального имущества осуществляется только способами, предусмотренные  Федеральным Законом «О приватизации государственного и муниципального имущества»: