- •Предисловие
- •Предисловие к третьему изданию
- •Авторский коллектив
- •Краткое содержание
- •Содержание
- •Раздел I. Введение в гражданское право
- •Глава 1. Гражданское право как частное право
- •§ 1. Понятие о частном праве
- •1. Термин «гражданское право»
- •2. Частное и публичное право
- •3. Особенности гражданского права как частного права
- •4. Частное право в России
- •§ 2. Система частного права
- •1. Основные системы частного права
- •2. Развитие системы частного права в России
- •3. Проблема коммерческого и «предпринимательского» права
- •Дополнительная литература
- •Глава 2. Гражданское право как отрасль права
- •§ 1. Гражданское право в системе правовых отраслей
- •1. Особенности системы отечественного права
- •2. Место гражданского права в системе права
- •§ 2. Предмет гражданского права
- •1. Отношения, регулируемые гражданским правом
- •2. Имущественные отношения, регулируемые гражданским правом
- •3. Гражданско-правовые формы имущественных отношений
- •4. Личные неимущественные отношения, регулируемые гражданским правом
- •§ 3. Метод, функции и принципы гражданского права
- •1. Метод гражданского права
- •2. Функции гражданского права
- •3. Принципы гражданского права
- •4. Определение гражданского права
- •§ 4. Система гражданского права
- •1. Основные системы континентального гражданского права
- •2. Система гражданского права России
- •Дополнительная литература
- •§ 1. Наука гражданского права
- •1. Гражданское право как одна из отраслей правоведения
- •3. Методология гражданско-правовой науки
- •4. Наука гражданского права и другие общественные науки
- •§ 2. Учебная дисциплина гражданского права
- •1. Предмет и система курса гражданского права
- •2. Основные разделы курса гражданского права
- •3. Основные задачи курса гражданского права
- •Дополнительная литература
- •Глава 4. Источники гражданского права
- •§ 1. Понятие и виды источников гражданского права
- •1. Понятие источника гражданского права
- •2. Гражданское законодательство
- •3. Законодательство о хозяйственной деятельности
- •4. Международные договоры
- •5. Обычаи имущественного оборота
- •§ 2. Нормативные акты гражданского права
- •1. Система нормативных актов гражданского права
- •2. Гражданский кодекс
- •3. Иные федеральные законы (гражданское законодательство)
- •4. Иные правовые акты
- •5. Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти
- •§ 3. Действие гражданского законодательства
- •1. Официальное опубликование и вступление нормативного акта в силу
- •2. Действие гражданского законодательства во времени
- •3. Действие гражданского законодательства в пространстве и по кругу лиц
- •4. Применение гражданского законодательства по аналогии
- •5. Толкование гражданско-правовых норм
- •Дополнительная литература
- •Раздел II. Гражданское правоотношение
- •Глава 5. Понятие, содержание и виды гражданских правоотношений
- •§ 1. Понятие и элементы гражданского правоотношения
- •1. Признаки и определение гражданского правоотношения
- •2. Особенности гражданских правоотношений
- •§ 2. Содержание гражданского правоотношения
- •1. Понятие субъективного гражданского права
- •2. Понятие субъективной гражданской обязанности
- •3. Структура содержания гражданского правоотношения
- •§ 3. Субъекты и объекты гражданских правоотношений
- •1. Понятие и содержание гражданской правосубъектности
- •2. Состав участников гражданского правоотношения
- •3. Объекты гражданского правоотношения
- •§ 4. Виды гражданских правоотношений
- •1. Классификация гражданских правоотношений
- •2. Абсолютные и относительные правоотношения
- •3. Имущественные и неимущественные правоотношения
- •4. Вещные и обязательственные правоотношения
- •5. Корпоративные правоотношения
- •6. Правоотношения, включающие в свое содержание преимущественные права
- •Дополнительная литература
- •Глава 6. Граждане (физические лица) как участники гражданских правоотношений
- •1. Личность, человек и гражданская правосубъектность
- •2. Гражданин как физическое лицо
- •3. Гражданин как субъект гражданского права
- •§ 2. Правоспособность граждан (физических лиц)
- •1. Понятие правоспособности граждан (физических лиц)
- •2. Правоспособность и субъективные права гражданина
- •3. Содержание правоспособности граждан и ее пределы
- •4. Равенство правоспособности граждан
- •5. Возникновение и прекращение правоспособности
- •6. Неотчуждаемость правоспособности и невозможность ее ограничения
- •7. Гражданская правоспособность иностранных граждан и лиц без гражданства
- •§ 3. Понятие и содержание дееспособности граждан (физических лиц)
- •1. Понятие дееспособности граждан и ее значение
- •2. Юридическая природа и содержание дееспособности граждан
- •3. Разновидности дееспособности граждан
- •4. Предпринимательская деятельность граждан
- •§ 4. Дееспособность несовершеннолетних граждан
- •1. Понятие и виды неполной (частичной) дееспособности несовершеннолетних
- •2. Неполная (частичная) дееспособность несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет
- •3. Частичная дееспособность малолетних (несовершеннолетних в возрасте от 6 до 14 лет)
- •§ 5. Ограничение и лишение дееспособности граждан
- •2. Ограничение неполной (частичной) дееспособности несовершеннолетних
- •3. Ограничение полной дееспособности граждан
- •§ 6. Банкротство гражданина
- •1. Понятие банкротства гражданина
- •2. Признаки банкротства гражданина
- •3. Процедуры банкротства гражданина
- •4. Последствия признания гражданина банкротом
- •5. Особенности банкротства индивидуального предпринимателя
- •6. Особенности банкротства крестьянского (фермерского) хозяйства
- •§ 7. Опека, попечительство и патронаж
- •1. Понятие и цели опеки и попечительства
- •2. Органы опеки и попечительства
- •3. Лица, назначаемые опекунами и попечителями
- •4. Права и обязанности опекунов и попечителей
- •5. Прекращение опеки и попечительства
- •6. Патронаж над дееспособными гражданами
- •§ 8. Место жительства граждан
- •1. Понятие места жительства
- •2. Выбор места жительства
- •3. Место жительства переселенцев и вынужденных переселенцев
- •4. Место жительства беженцев
- •5. Правовое значение места жительства
- •§ 9. Безвестное отсутствие. Объявление гражданина умершим
- •1. Понятие и условия признания гражданина безвестно отсутствующим
- •2. Последствия признания гражданина безвестно отсутствующим
- •3. Объявление гражданина умершим
- •4. Последствия явки гражданина, объявленного умершим
- •§ 10. Акты гражданского состояния
- •2. Виды актов гражданского состояния и их регистрация
- •Дополнительная литература
- •Глава 7. Юридические лица как участники гражданских правоотношений
- •§ 1. Понятие и виды юридических лиц
- •1. Сущность юридического лица
- •2. Основные теории сущности юридического лица
- •3. Классификация юридических лиц
- •§ 2. Юридическое лицо как субъект гражданского права
- •1. Признаки юридического лица
- •2. Правоспособность юридического лица
- •3. Органы юридического лица
- •4. Представительства и филиалы
- •§ 3. Возникновение и прекращение юридических лиц
- •1. Возникновение (создание) юридического лица
- •2. Прекращение юридического лица путем реорганизации
- •3. Прекращение юридического лица путем ликвидации
- •4. Прекращение юридического лица при банкротстве
- •5. Основные процедуры банкротства
- •Дополнительная литература
- •Глава 8. Юридическая личность коммерческих организаций
- •§ 1. Понятие и виды хозяйственных товариществ и обществ
- •1. Хозяйственные товарищества и общества как коммерческие организации
- •2. Хозяйственные товарищества как объединения лиц
- •3. Хозяйственные общества как объединения капиталов
- •§ 2. Хозяйственные товарищества
- •1. Полное товарищество
- •2. Права и обязанности полного товарища
- •3. Товарищество на вере (коммандитное)
- •§ 3. Хозяйственные общества
- •1. Общество с ограниченной ответственностью
- •2. Права и обязанности участника общества с ограниченной ответственностью
- •3. Общество с дополнительной ответственностью
- •4. Акционерное общество
- •5. Виды акционерных обществ; права и обязанности акционеров
- •6. Акционерные общества работников («народные предприятия»)
- •7. Дочерние и зависимые общества
- •§ 4. Производственный кооператив (артель)
- •1. Понятие и виды производственных кооперативов
- •2. Органы производственного кооператива
- •3. Права и обязанности членов производственного кооператива
- •§ 5. Унитарное предприятие
- •1. Предприятие как объект и субъект права
- •2. Унитарное предприятие как юридическое лицо
- •3. Казенное унитарное предприятие
- •Дополнительная литература
- •Глава 9. Юридическая личность некоммерческих организаций
- •§ 1. Понятие и виды некоммерческих организаций
- •1. Некоммерческие организации как юридические лица
- •2. Виды некоммерческих организаций
- •§ 2. Потребительский кооператив
- •1. Понятие потребительского кооператива
- •2. Права и обязанности членов потребительского кооператива
- •3. Разновидности потребительских кооперативов
- •§ 3. Некоммерческое товарищество
- •1. Понятие и виды некоммерческих товариществ
- •2. Права и обязанности членов некоммерческого товарищества
- •§ 4. Некоммерческое партнерство
- •1. Понятие и виды некоммерческих партнерств
- •2. Права и обязанности участников партнерства
- •§ 5. Объединение юридических лиц
- •1. Понятие объединения юридических лиц
- •2. Права и обязанности участников объединения юридических лиц
- •3. Разновидности объединений юридических лиц
- •§ 6. Объединение работодателей
- •1. Понятие и виды объединений работодателей
- •2. Права и обязанности членов объединения работодателей
- •§ 7. Товарная биржа
- •1. Понятие товарной биржи
- •2. Права и обязанности учредителей (членов) товарной биржи
- •§ 8. Общественные объединения
- •1. Понятие общественного объединения
- •3. Разновидности общественных объединений
- •§ 9. Фонд
- •1. Понятие и виды фондов
- •2. Создание и управление фондом
- •§ 10. Автономная некоммерческая организация
- •1. Понятие автономной некоммерческой организации
- •2. Создание и управление автономной некоммерческой организацией
- •§ 11. Учреждение
- •1. Понятие учреждения как юридического лица
- •2. Создание и управление учреждением
- •3. Государственная корпорация
- •Дополнительная литература
- •§ 1. Гражданская правосубъектность публично-правовых образований
- •4. Государство как субъект исключительных прав
- •5. Участие государства во внешнеэкономическом обороте
- •6. Судебный иммунитет государства
- •Дополнительная литература
- •Глава 11. Объекты гражданских правоотношений
- •§ 1. Понятие и виды объектов гражданских правоотношений
- •1. Понятие объекта гражданских правоотношений
- •2. Виды объектов гражданских правоотношений
- •4. Имущество как объект гражданских правоотношений
- •§ 2. Вещи как объекты гражданских правоотношений
- •1. Понятие вещи
- •2. Оборотоспособность вещей
- •3. Движимые и недвижимые вещи
- •4. Имущественные комплексы
- •5. Иные виды вещей
- •6. Деньги
- •§ 3. Ценные бумаги
- •1. Понятие и признаки (свойства) ценной бумаги
- •2. Классификация (виды) ценных бумаг
- •3. Проблема «бездокументарных ценных бумаг»
- •Дополнительная литература
- •Глава 12. Основания возникновения, изменения и прекращения гражданских правоотношений
- •1. Понятие юридического факта
- •2. Юридические факты — действия
- •3. Юридические факты — события
- •4. Юридические составы
- •§ 2. Понятие и виды сделок
- •1. Определение сделки
- •2. Сделка — волевое действие
- •3. Основание (цель) сделки
- •4. Сделка как правомерное действие
- •§ 3. Виды сделок
- •1. Классификации сделок
- •2. Односторонние, двусторонние и многосторонние сделки
- •3. Иные виды сделок
- •4. Сделки, совершенные под условием
- •§ 4. Условия действительности сделок
- •2. Законность содержания сделки
- •3. Способность лиц, совершающих сделку, к участию в ней
- •4. Соответствие воли и волеизъявления участника сделки
- •§ 5. Форма сделки
- •1. Общие положения о форме сделок
- •2. Письменная форма сделки
- •3. Реквизиты письменной формы сделки
- •5. Последствия несоблюдения письменной формы сделки
- •6. Нотариальная форма сделки
- •7. Государственная регистрация сделок
- •Дополнительная литература
- •Глава 13. Недействительность сделок
- •§ 1. Понятие и значение недействительности сделки
- •1. Понятие и основания недействительности сделки
- •2. Ничтожность (абсолютная недействительность) сделки
- •3. Оспоримость (относительная недействительность) сделок
- •4. Недействительность части сделки
- •§ 2. Основания ничтожности (абсолютной недействительности) сделок
- •1. Виды оснований ничтожности сделок
- •2. Ничтожность сделок, совершенных с целью, противной основам правопорядка и нравственности
- •3. Мнимые и притворные сделки
- •5. Сделки с пороками (недостатками) формы
- •6. Иные (специальные) основания ничтожности сделок
- •§ 3. Основания оспоримости (относительной недействительности) сделок
- •1. Общие основания оспоримости сделок
- •2. Сделки, совершенные с выходом за пределы правоспособности юридического лица
- •3. Сделки, совершенные с выходом за пределы полномочий на совершение сделки
- •4. Сделки, совершенные несовершеннолетними в возрасте от 14 до 18 лет
- •5. Сделки, совершенные гражданином, ограниченным судом в дееспособности
- •6. Сделка, совершенная гражданином, не способным понимать значения своих действий или руководить ими
- •7. Сделки, совершенные под влиянием заблуждения
- •8. Сделка, совершенная под влиянием обмана
- •9. Сделки, совершенные под влиянием насилия
- •10. Сделка, совершенная под влиянием угрозы
- •11. Сделки, совершенные в результате злонамеренного соглашения представителя одной стороны с другой
- •12. Кабальные сделки
- •13. Специальные основания оспоримости сделок
- •§ 4. Правовые последствия признания недействительности сделок
- •1. Понятие реституции в российском гражданском праве
- •2. Реституция владения
- •3. Компенсационная реституция
- •4. Двусторонняя реституция
- •5. Односторонняя реституция
- •6. Иные имущественные последствия недействительности сделки
- •7. Недопущение реституции
- •8. Ограничения применения общих правил о последствиях недействительности сделок
- •9. Исковая давность по требованиям о применении правил о последствиях недействительности сделок
- •Дополнительная литература
- •Раздел III. Осуществление и защита гражданских прав
- •2. Способы осуществления субъективных гражданских прав
- •§ 2. Пределы осуществления гражданских прав
- •1. Понятие пределов осуществления гражданских прав
- •2. Значение нравственных норм и устоев при определении пределов осуществления субъективных гражданских прав
- •3. Влияние разумности и добросовестности на определение пределов осуществления субъективных гражданских прав
- •4. Осуществления права в соответствии с его социальным назначением
- •§ 3. Понятие и виды злоупотребления правом
- •1. Принцип недопустимости злоупотребления правом
- •2. Понятие злоупотребления правом
- •1. Понятие и субъекты представительства
- •2. Возникновение и виды представительства
- •3. Понятие и виды доверенности
- •4. Форма доверенности
- •5. Передоверие
- •6. Прекращение доверенности
- •Дополнительная литература
- •Глава 15. Право на защиту
- •§ 1. Понятие и содержание права на защиту
- •1. Понятие права на защиту
- •2. Меры защиты и меры ответственности
- •3. Основания применения мер защиты
- •4. Формы защиты гражданских прав
- •§ 2. Самозащита гражданских прав
- •1. Понятие самозащиты гражданских прав
- •2. Необходимая оборона как способ самозащиты гражданских прав
- •3. Действия в условиях крайней необходимости как способ самозащиты гражданских прав
- •§ 3. Меры оперативного воздействия на нарушителя гражданских прав
- •1. Понятие и особенности мер оперативного воздействия
- •2. Виды мер оперативного воздействия
- •§ 4. Государственно-принудительные меры правоохранительного характера
- •Дополнительная литература
- •Глава 16. Гражданско-правовая ответственность
- •§ 1. Понятие и виды гражданско-правовой ответственности
- •1. Понятие юридической ответственности
- •2. Особенности гражданско-правовой ответственности
- •4. Виды гражданско-правовой ответственности
- •§ 2. Условия гражданско-правовой ответственности
- •1. Понятие и состав гражданского правонарушения
- •5. Вина как условие гражданско-правовой ответственности
- •§ 3. Применение гражданско-правовой ответственности
- •1. Ответственность, наступающая независимо от вины правонарушителя (объективная ответственность)
- •2. Размер гражданско-правовой ответственности
- •3. Особенности ответственности за нарушение денежных обязательств
- •4. Объекты имущественной ответственности
- •Дополнительная литература
- •Глава 17. Сроки в гражданском праве
- •1. Понятие срока
- •2. Исчисление сроков
- •3. Виды сроков
- •§ 2. Исковая давность
- •1. Понятие и виды сроков исковой давности
- •2. Применение исковой давности
- •3. Исчисление сроков исковой давности
- •4. Последствия истечения исковой давности
- •Дополнительная литература
- •Руководство к пользованию алфавитно предметным указателем
5.Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти
Нормативные акты федеральных министерств и ведомств в сфере гражданского права формально обладают наименьшей юридической силой. Более того, само их принятие здесь обусловлено наличием прямого указания на такую возможность в акте более высокого уровня — законе либо президентском указе или правительственном постановлении (п .7 ст. 3 ГК), одновременно определяющем и пределы ведомственного нормотворчества. Это связано с постоянными, не прекращающимися попытками отдельных министерств и ведомств исказить в принимаемых ими правилах содержание закона в угоду ведомственным интересам.
Поэтому все ведомственные нормативные акты, касающиеся прав, свобод и обязанностей граждан, устанавливающие правовой статус организаций, а также акты межведомственного характера подлежат обязательной государственной регистрации в Федеральной регистрационной службе Министерства юстиции РФ (в ходе которой осуществляется контроль за законностью их содержания) и последующему официальному опубликованию в «Российской газете» и «Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти»1. Акты, не прошедшие государственную регистрацию либо не опубликованные в установленном порядке, не влекут правовых последствий как не вступившие в силу и не могут регулировать соответствующие отношения; на них также нельзя ссылаться при разрешении споров. Не случайными были попытки отдельных ведомств, например Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг (в настоящее время — Федеральная служба по финансовым рынкам), вывести свои нормативные акты, нередко противоречившие закону, из-под действия названных правил.
Кроме того, ведомственные нормативные акты могут теперь из-даваться только в форме
постановлений, приказов, распоряжений, правил, инструкций и положений, но не в виде писем и телеграмм2 (как это, например, до недавнего времени практиковал Центробанк).
Наконец, законом предусмотрена обязанность возмещения убытков, причиненных гражданам или юридическим лицам в результате издания ведомственного акта, не соответствующего закону или иному правовому акту (ст. 16 ГК). Все эти меры призваны содействовать установлению должного порядка в ведомственном нормотворчестве.
В сфере гражданского права сохраняют силу некоторые нормативные акты министерств и ведомств бывшего Союза ССР (в частности, Госбанка СССР, транспортных министерств и др.). Их действие ограничено теми же пределами и условиями, что и действие иных общесоюзных актов: отсутствие регламентации в российских нормативных актах и соответствие действующему законодательству и иным правовым актам (в том числе общесоюзным актам более высокого уровня, сохраняющим юридическую силу).
§3. Действие гражданского законодательства
1.Официальное опубликование и вступление нормативного акта в силу
Регулирование отношений, входящих в предмет гражданского права, осуществляется главным образом
действующими гражданско-правовыми нормативными актами. Как показала многолетняя практика, эти акты, особенно подзаконного характера, отличаются нестабильностью, объективно отражая высокий динамизм самих имущественных и неимущественных отношений. В условиях социально-экономических преобразований нестабильными становятся даже гражданские законы. Это придает особое значение точному определению моментов вступления соответствующего нормативного акта в силу и прекращения его действия, а также установлению действующей официальной редакции его текста.
Нормативные акты, содержащие нормы гражданского права, подлежат обязательному официальному опубликованию. Такое опубликование важно и для определения момента вступления соответствующего акта в силу, и для ознакомления с содержанием его правил всех участников правоотношений. Кроме того, официальное опубликование содержит и официальный (общеобязательный, общепринятый) текст такого акта, которым надлежит руководствоваться.
В соответствии с ч. 1 ст. 105 Конституции РФ федеральные законы принимаются Государственной Думой. Поэтому они считаются принятыми с момента их принятия Государственной Думой в окончательной редакции (а не с момента одобрения Советом Федерации или подписания Президентом РФ). В течение 7 дней после подписания закона Президентом РФ акт подлежит официальному опубликованию в «Парламентской газете», «Российской газете» или в «Собрании законодательства Российской Федерации». По истечении 10 дней после дня первой официальной публикации полного текста закона он вступает в силу, если иной порядок не предусмотрен в самом законе. Официальной считается, таким образом, первая публикация полного текста закона в «Парламентской газете», «Российской газете» или в «Собрании законодательства Российской Федерации»1.
Внекоторых законах прямо устанавливается иной порядок вступления их в силу. Он может быть связан
снеобходимостью немедленного введения в действие нового закона, но может предусматривать и более поздний по сравнению с общепринятым срок, связанный с необходимостью подготовки участников правоотношений к применению нового закона. При принятии кодекса или иного крупного закона, вносящего значительные изменения в законодательство, иногда принимается специальный закон о порядке введения в действие основного закона («вводный закон»). Международные договоры, в которых участвует Российская Федерация, обычно вводятся в действие путем принятия законов об их ратификации (и официально публикуются вместе с этими законами).
Иные правовые акты (президентские указы и правительственные постановления) также подлежат обязательной официальной публикации (за исключением актов или их отдельных положений, содержащих сведения, которые составляют государственную тайну или носят конфиденциальный характер) в «Российской газете» или в «Собрании законодательства Российской Федерации» в течение 10 дней после дня подписания. Нормативные указы Президента РФ вступают в силу в течение 7 дней после дня их первого официального опубликования. Постановления федерального Правительства, затрагивающие права, свободы и обязанности граждан, а также устанавливающие правовой статус организаций, вступают в силу по истечении 7 дней после дня их первого официального опубликования. Однако как в указах, так и в правительственных постановлениях может предусматриваться и иной порядок вступления их в силу (например, со дня их подписания).
Необходимо учитывать, что до 1994 г. Законы РСФСР, а затем Российской Федерации официально публиковались в «Ведомостях Верховного Совета РСФСР» («Ведомостях Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР», «Ведомостях Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ»), а также в «Российской газете». Указы Президента РФ в данный период официально публиковались сначала в названных «Ведомостях», а в 1992–1993 гг. — в «Собрании актов Президента и Правительства РФ» и также в «Российской газете». Правительственные постановления в это время официально публиковались в «Собрании постановлений Правительства РСФСР» (СП РСФСР), затем — в указанном «Собрании актов».
Всвязи с сохранением действия на российской территории ряда актов бывшего Союза ССР (или их отдельных разделов и норм), а также в связи с тем, что ими регулируются возникшие ранее отношения, появляется необходимость использовать их официальный текст, а также определять момент вступления их в силу. Следует иметь в виду, что официальная публикация законов Союза ССР и актов, имеющих силу закона, проводилась в «Ведомостях Верховного Совета СССР» (или «Ведомостях Съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР»), а также в газете «Известия»; постановлений Совета Министров СССР — в «Собрании постановлений Правительства СССР» (СП СССР); актов министерств и ведомств СССР — в «Бюллетене нормативных актов министерств и ведомств СССР».
Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, как уже отмечалось,
подлежат не только официальному опубликованию, но во многих случаях и особой государственной регистрации. Затем в срок не позднее 10 дней после дня регистрации они должны быть опубликованы в «Российской газете» либо также в «Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти». Официальному опубликованию не подлежат только те ведомственные акты или их отдельные положения, которые содержат сведения, составляющие государственную тайну или имеющие конфиденциальный характер. По истечении 10 дней после дня официального опубликования они вступают в силу. Таким образом, возможность применения неопубликованных или противоречащих закону ведомственных нормативных актов исключается.
Акты гражданского законодательства обычно прекращают свое действие и теряют юридическую силу либо в результате их непосредственной отмены вновь принятыми актами, либо при наступлении прямо указанного в них обстоятельства (как правило, принятия нового акта, причем более высокого уровня, что характерно для подзаконных нормативных актов).
Для многих законов последнего времени, к сожалению, характерным стало отсутствие правил об отмене или изменении ранее действовавших норм. В этом случае следует исходить из того, что вновь принятый нормативный акт по общему правилу погашает полностью или в соответствующей части действие ранее принятого по этому же поводу акта такой же или более низкой юридической силы (например, правила нового закона парализуют действие соответствующих правил ранее принятых законов и подзаконных актов). Законом, однако, может быть установлено и иное положение. В частности, правило о необходимости соответствия ГК РФ гражданско-правовых норм, содержащихся в других законах (п. 2 ст. 3), указывает на необходимость руководствоваться нормами Кодекса даже при их коллизии нормам новых федеральных законов (если, разумеется, в Кодекс при этом не было внесено изменений, устраняющих такие коллизии).
2. Действие гражданского законодательства во времени
Гражданско-правовые нормативные акты, будучи федеральными, вступают в силу одновременно на всей российской территории. При этом по общему правилу они не имеют обратной силы и применяются лишь к тем отношениям, которые возникли после введения акта в действие (п. 1 ст. 4 ГК).
Это традиционное для всякого развитого правопорядка положение знает, однако, и ряд необходимых исключений. Прежде всего, сам гражданский закон может предусмотреть распространение своего действия
ина отношения, возникшие до вступления его в силу. Так, Закон о введении в действие части второй ГК (ст. 12) распространил действие новых правил о возмещении вреда, причиненного жизни и здоровью гражданина (в том числе повышающих объем возмещения), на случаи причинения такого вреда, происшедшие за три года до вступления в силу соответствующих правил Кодекса (если указанный вред остался невозмещенным). Этот же Закон (ст. 11) распространил действие новых правил об охране прав и интересов вкладчиков на отношения, связанные с привлечением денежных средств во вклады, также возникшие допринятия второй части ГК (и сохранившиеся на момент введения его в действие).
Едва ли, однако, можно безоговорочно согласиться с распространением данного положения на действие подзаконных актов. Представляется, что эти последние в принципе не должны содержать указаний о придании им обратной силы, если только такая возможность не основана на прямом указании закона.
Другая ситуация связана с длящимся характером многих гражданских правоотношений. Если, например, закон изменил продолжительность давностного срока по какому-либо требованию, возникшему до введения его в действие, но предъявленному в суд после этого момента, то какой срок — старый или новый — должен в этом случае применяться (разумеется, при отсутствии специальных прямых указаний закона на этот счет)? В соответствии с общим правилом п. 2 ст. 4 ГК новый закон применяется также к правам и обязанностям, которые возникли хотя и после введения его в действие, но на основе существовавших до этого момента правоотношений. Следовательно, требование, предъявленное в суд после введения в действие нового закона, подпадает под действие новых давностных сроков, хотя его основой
ислужит ранее возникшее правоотношение1.
Особые правила предусмотрены для договоров, заключенных до введения в действие нового закона (устанавливающего в этом отношении обязательные, императивные предписания), но исполняемых после этого момента. С тем чтобы обеспечить точное, надлежащее исполнение взятых на себя сторонами договора обязательств, отражающее важнейший принцип договорного права, закон сохраняет здесь силу за условиями ранее заключенного договора (п. 2 ст. 4 и п. 2 ст. 422 ГК), несмотря на их противоречие новым императивным правилам. Тем самым, в сущности, как бы продлевается действие старого, ранее действовавшего законодательства, на котором основывались условия заключенных договоров.
Конечно, в новом законе может быть прямо предусмотрено распространение его действия и на отношения, вытекающие из ранее заключенных договоров. Например, Закон о введении в действие части второй ГК РФ в ч. 1 ст. 8 распространил действие правил Кодекса об основаниях, последствиях и порядке расторжения договоров отдельных видов на все действующие договоры, независимо от даты их заключения.
Вэтом случае общее правило п. 2 ст. 422 ГК не применяется.
3.Действие гражданского законодательства в пространстве и по кругу лиц
Как уже отмечалось, федеральный характер гражданского законодательства предопределяет его действие на всей российской территории. Ограничение территориального действия правил, регулирующих имущественный оборот, может вводиться лишь федеральным законом и только в случаях, когда это необходимо для обеспечения безопасности государства, защиты жизни и здоровья людей, охраны природы и культурных ценностей (абз. 2 п. 3 ст. 1 ГК).
Правила гражданского законодательства распространяются на соответствующие отношения российских субъектов гражданского права: граждан, юридических лиц и публично-правовых образований. Вместе с тем они применяются также к гражданским правоотношениям с участием иностранцев, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц, если иное не предусмотрено федеральным законом (абз. 4 п. 1 ст. 2 ГК). В частности, при определенных условиях они могут применяться к договорам российских субъектов права с иностранными контрагентами. Условия и порядок такого применения регулируются нормами международного частного права (см. разд. VI ГК).
Федеральный закон сам может установить ограничения сферы своего применения определенным кругом лиц. Так, Федеральный закон от 26 декабря 1995 г. № 208-ФЗ «Об акционерных обществах»1 до определенного им момента не распространяет действие ряда своих правил на акционерные общества, созданные в результате приватизации государственных и муниципальных предприятий (абз. 2 п. 5 ст. 1).
Изложенные положения в целом применимы и к действию подзаконных нормативных актов, содержащих нормы гражданского права.
4. Применение гражданского законодательства по аналогии
Широта и сложность регулируемых гражданским правом отношений могут вызвать к жизни ситуации, прямо не урегулированные гражданско-правовыми нормами. Такой пробел, не восполняемый ни условиями заключенного договора, ни обычаями делового оборота, устраняется с помощью аналогии закона (п. 1 ст. 6 ГК). Аналогия закона выражается в том, что к соответствующим отношениям применяются нормы гражданского законодательства, регулирующего сходные отношения. Она допустима при наличии определенных условий:
во-первых, существование пробела в законодательстве, не восполняемого с помощью предусмотренных законом средств, включая обычаи имущественного оборота;
во-вторых, наличие законодательного регулирования сходных отношений. Так, «трастовые операции» банков до принятия специальных правил о договоре доверительного управления имуществом фактически регулировались нормами о сходных договорах — поручения и комиссии, которые и применялись к «трастовым договорам» при отсутствии в них каких-либо необходимых условий;
в-третьих, применение аналогичного закона к регулируемым отношениям должно не противоречить их существу. Нельзя, например, применять общие положения о сделках к большинству личных неимущественных отношений.
Не является аналогией закона отсылка к регламентации сходных отношений, установленная законодательным порядком, например распространение правил о статусе обществ с ограниченной ответственностью на общества с дополнительной ответственностью (п. 3 ст. 95 ГК). Ведь здесь речь идет не о пробеле в законе, а об особом юридико-техническом приеме, способе регулирования.
При отсутствии сходного правового регулирования для конкретного отношения может использоваться аналогия права (п. 2 ст. 6 ГК). Смысл ее состоит в определении прав и обязанностей сторон правоотношения на основе не конкретных правовых норм, а общих начал и смысла гражданского законодательства, а также требований добросовестности, разумности и справедливости. Под общими началами гражданского законодательства следует понимать основные принципы гражданско-правового регулирования, а под его смыслом — отраслевые особенности, определяемые спецификой предмета и метода гражданского права. Критерии добросовестности, разумности и справедливости обычно применяются в негативном смысле: имея в виду, что решение, соответствующее началам и смыслу гражданского законодательства, не должно быть вместе с тем «недобросовестным», «неразумным» или «несправедливым»1.
Таким образом, аналогия права допустима при наличии пробела в законе, невосполнимого с помощью аналогии закона (т.е. при отсутствии нормы, регулирующей сходные отношения), а также с соблюдением названных выше критериев. При этом реальное применение аналогии права в судебной практике является крайне редким, исключительным случаем.
Следует подчеркнуть, что правила об аналогии закона и аналогии права используются в гражданском праве только при применении законодательства в строгом смысле слова, т.е. федеральных законов. Они не могут распространяться на действие подзаконных нормативных актов, а имеющиеся в них пробелы не могут восполняться подобным образом.
5. Толкование гражданско-правовых норм
При применении конкретной нормы гражданского права необходимо четко уяснить ее смысл и содержание. Этому служат различные приемы (способы) толкования ее текста, помогающие устранить возникшие неясности в его понимании. К их числу относятся грамматическое, логическое, систематическое и историческое толкование. Данные способы толкования являются общими для норм любой отраслевой принадлежности, а потому подробно изучаются в курсе теории государства и права. При применении норм гражданского права к ним приходится прибегать наиболее часто в силу обширности и сложности содержания самого гражданского законодательства.
Толкование гражданско-правовых норм может быть обязательным в случаях, когда его дает государственный орган, который либо сам принял соответствующий акт, либо имеет компетенцию по разъяснению содержания такого акта или актов (легальное толкование). Так, пленумы высших судебных органов вправе давать разъяснения по вопросам судебной практики, содержащие обязательное для судов толкование действующего законодательства. Поскольку легальное толкование обязательно, оно по сути создает новую норму права, причем действующую с обратной силой. Толкование закона, которое любой суд дает по конкретному делу, является обязательным лишь для данной ситуации и не имеет общеобязательного характера (ибо прецедент в отечественном правопорядке не является источником права).
Толкование законодательства, которое содержится в учебной и научной литературе, в том числе в специальных комментариях к законам, является научным (доктринальным) и не имеет обязательной силы. Однако его авторитетность, основанная на проведенном научном анализе и знаниях авторов, может оказывать известное влияние на правотворческую и правоприменительную практику.
Нередко различают также буквальное (называемое иногда аутентическим), ограничительное и расширительное толкование норм в зависимости от соотношения смысла и текста соответствующего пра-