Глава 25. Преступления против здоровья населения и общественной нравственности

Статья 228. Незаконные приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также незаконные приобретение, хранение, перевозка растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества

Комментарий кстатье 228

1. Общественная опасность преступления заключается в том, что незаконный оборот наркотических средств и психотропных веществ позволяет неконтролируемо распространять и употреблять их. Это весьма негативно влияет на состояние здоровья населения, социально-психологическую атмосферу, экономику, политику и правопорядок.

2.Предмет преступления- наркотические средства, психотропные вещества или их аналоги, растения, содержащие наркотические средства, психотропные вещества или их аналоги, либо их части, содержащие наркотические средства, психотропные вещества или их аналоги.

К наркотическим средствам, растениям, содержащим наркотические средства, либо их частям, содержащим наркотические средства, относятся наркотические вещества синтетического или естественного происхождения, препараты, растения или их части, включенные вПереченьнаркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 30.06.1998 N 681 (в ред. от 23.11.2012) <1>, в соответствии с законодательством РФ и международными договорами РФ (в том числест. 3Единой конвенции о наркотических средствах от 30 марта 1961 г. (с поправками от 25 марта 1972 г.) <2>,ст. 12Конвенции ООН о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ от 20 декабря 1988 г.) <3>.

--------------------------------

<1> СЗ РФ. 1998. N 27. Ст. 3198; 2004. N 8. Ст. 663; N 47. Ст. 4666; 2006. N 29. Ст. 3253; 2007. N 28. Ст. 3439; 2009. N 26. Ст. 3183; N 52 (ч. 1). Ст. 6572; 2010. N 3. Ст. 314; N 17. Ст. 2100; N 24. Ст. 3035; N 31. Ст. 4271; N 45. Ст. 5864; N 50. Ст. 6696, 6720; 2011. N 10. Ст. 1390; N 12. Ст. 1635; N 29. Ст. 4466, 4473; N 42. Ст. 5921; N 51. Ст. 7534; 2012. N 10. Ст. 1232; N 11. Ст. 1295; N 22. Ст. 2864; N 37. Ст. 5002; N 41. Ст. 5625; N 48. Ст. 6686; N 49. Ст. 6861.

<2> СЗ РФ. 2000. N 22. Ст. 2269.

<3> Сборник международных договоров СССР и Российской Федерации. Вып. XLVII. М., 1994. С. 133 - 157.

Перечень содержит два списка наркотических средств. Список Iвключает наркотические средства, оборот которых в России запрещен в соответствии с законодательством РФ и международными договорами РФ. Их оборот допускается только в целях уничтожения, использования в научных и учебных целях, в экспертной и оперативно-розыскной деятельности.Список IIвключает перечень наркотических средств, оборот которых в России ограничен и в отношении которых устанавливаются меры контроля в соответствии с законодательством РФ и международными договорами РФ. Их оборот допускается по назначению врача в медицинских целях, а также в целях уничтожения, в ветеринарии, при использовании в научных и учебных целях, в экспертной и оперативно-розыскной деятельности. Необходимо также руководствоваться решениями Комиссии ООН по наркотическим средствам об отнесении новых веществ к наркотическим средствам, принятыми после изданияПеречнянаркотических средств, подлежащих контролю в Российской Федерации.

Психотропные вещества, растения, содержащие психотропные вещества, либо их части, содержащие психотропные вещества,- вещества синтетического или естественного происхождения, препараты, природные материалы, включенные вПереченьв соответствии с законодательством РФ, международными договорами РФ, в том числеКонвенциейо психотропных веществах от 21 февраля 1971 г. <1>.

--------------------------------

<1> Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами. Вып. XXXV. М., 1981. С. 416 - 434.

Аналоги наркотических средств и психотропных веществ- запрещенные для оборота в Российской Федерации вещества синтетического или естественного происхождения, не включенные вПеречень, химическая структура и свойства которых сходны с химической структурой и со свойствами наркотических средств и психотропных веществ, психоактивное действие которых они воспроизводят.

3.Объективная сторонапреступления характеризуется альтернативно указанными совершаемыми незаконно действиями: приобретением; хранением; перевозкой; изготовлением; переработкой наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, растений, содержащих наркотические средства, психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства, психотропные вещества. Их содержание подробно раскрыто вПостановленииПленума ВС РФ от 15.06.2006 N 14.

Незаконным приобретением без цели сбытанаркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, растений, содержащих наркотические средства, психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства, психотропные вещества, надлежит считать их получение любым способом, в том числе покупку, получение в дар, а также в качестве средства взаиморасчета за проделанную работу, оказанную услугу или в уплату долга, в обмен на другие товары и вещи, присвоение найденного, сбор дикорастущих растений или их частей, включенных в Перечень, в том числе на землях сельскохозяйственных и иных предприятий, а также на земельных участках граждан, если эти растения не высевались и не выращивались, сбор остатков находящихся на неохраняемых полях посевов указанных растений после завершения их уборки.

Сбор наркотикосодержащих растений на полях сельскохозяйственных предприятий и земельных участках граждан, которые их не сеяли и не выращивали, признается незаконным приобретением, а не хищением наркотических средств <1>.

--------------------------------

<1> БВС РФ. 1995. N 4. С. 14 - 15.

4. Приобретение следует считать оконченнымс момента перехода предмета преступления в фактическое владение виновного. Если лицо передало деньги на покупку наркотических средств или психотропных веществ, их аналогов, растений, содержащих наркотические средства, психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства, психотропные вещества, но по каким-либо обстоятельствам их получение не состоялось (например, продавец, взяв деньги, убежал либо сделка была пресечена сотрудниками правоохранительных органов), его действия надлежит квалифицировать как покушение на приобретение поч. 3 ст. 30УК и соответствующей части комментируемойстатьи.

5. Под незаконным хранением без цели сбытанаркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, растений, содержащих наркотические средства, психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства, психотропные вещества, следует понимать действия лица, связанные с незаконным владением этими средствами или веществами, в том числе для личного потребления (содержание при себе, в помещении, тайнике и других местах). При этом не имеет значения, в течение какого времени лицо незаконно хранило наркотическое средство, психотропное вещество или их аналоги, а также растения либо их части, содержащие наркотические средства или психотропные вещества. Незаконное хранение относится к длящимся преступлениям.Оконченнымоно будет являться в момент пресечения или явки лица с повинной.

Под незаконной перевозкойследует понимать умышленные действия лица, которое перемещает без цели сбыта наркотические средства, психотропные вещества или их аналоги, растения, содержащие наркотические средства, психотропные вещества, либо их части, содержащие наркотические средства, психотропные вещества, из одного места в другое, в том числе в пределах одного и того же населенного пункта, совершенные с использованием любого вида транспорта или какого-либо объекта, применяемого в виде перевозочного средства, а также в нарушение общего порядка перевозки указанных средств и веществ, установленногост. 21Федерального закона от 08.01.1998 N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" (в ред. от 01.03.2012) <1>.

--------------------------------

<1> СЗ РФ. 1998. N 2. Ст. 219; 2002. N 30. Ст. 3033; 2003. N 2. Ст. 167; N 27 (ч. 1). Ст. 2700; 2004. N 49. Ст. 4845; 2005. N 19. Ст. 1752; 2006. N 43. Ст. 4412; N 44. Ст. 4535; 2007. N 30. Ст. 3748; N 31. Ст. 4011; 2008. N 30 (ч. 1). Ст. 3592; N 48. Ст. 5515; N 52 (ч. 1). Ст. 6233; 2009. N 29. Ст. 3588; N 29. Ст. 3614; 2010. N 21. Ст. 2525; N 31. Ст. 4192; 2011. N 1. Ст. 16, 29; N 15. Ст. 2039; N 25. Ст. 3532; N 49 (ч. 1). Ст. 7019; N 49 (ч. 5). Ст. 7061; 2012. N 10. Ст. 1166.

Нарушение общего порядкаозначает, что перевозка указанных предметов осуществляется юридическими лицами без лицензии (либо с ее нарушением) на данный вид деятельности либо же перевозка наркотических средств и психотропных веществ осуществляется физическими лицами при отсутствии легитимного документа, выданного аптечной организацией и подтверждающего законность получения наркотических средств и психотропных веществ в медицинских целях.

Незаконная перевозка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, растений, содержащих наркотические средства, психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства, психотропные вещества, может быть осуществлена с их сокрытием, в том числе в специально оборудованных тайниках в транспортном средстве, багаже, одежде, а также в полостях тела человека или животного и т.п.

Вопрос о наличии в действиях лица состава преступления - незаконной перевозки без цели сбыта и об отграничении указанного состава преступления от незаконного хранения без цели сбыта наркотического средства, психотропного вещества или их аналогов, растений, содержащих наркотические средства, психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства, психотропные вещества, во время поездки должен решаться судом в каждом конкретном случае с учетом направленности умысла, фактических обстоятельств перевозки, количества, размера, объема наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, места их нахождения, а также других обстоятельств дела.

Не подпадает под признаки незаконной перевозки хранение лицом во время поездки наркотического средства или психотропного вещества в небольшом количестве, предназначенного для собственного потребления <1>.

--------------------------------

<1> БВС РФ. 2000. N 11. С. 10; 2002. N 4. С. 12; 2003. N 9. С. 23; 2004. N 10. С. 24.

В том случае, если перевозка предмета преступления осуществляется так называемым курьером, квалификация действий лица, организовавшего перевозку, будет зависеть от осведомленности о сути поручения "курьера". Если "курьер" знал о характере поручения, то он будет нести ответственность как исполнитель перевозки, а отправитель - как ее организатор, в противном случае "курьер" не подлежит уголовной ответственности за отсутствием в его действиях состава преступления, а действия отправителя будут образовывать незаконную пересылку наркотических средств или психотропных веществ (ст. 228.1УК).

Действия по незаконному перемещению наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, растений, содержащих наркотические средства, психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства, психотропные вещества, через таможенную границу Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС, либо Государственную границу Российской Федерации с государствами - членами Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС, подлежат дополнительной квалификации по ст. 229.1УК.

6. Под незаконным изготовлениемнаркотических средств, психотропных веществ или их аналогов без цели сбыта следует понимать совершенные в нарушение законодательства РФ умышленные действия, в результате которых из наркотикосодержащих растений, лекарственных, химических и иных веществ получено одно или несколько готовых к использованию и потреблению наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов.

Федеральный закон понятие "изготовление"трактует более узко, относя к нему действия, в результате которых на основе наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров получены готовые к использованию и потреблению формы наркотических средств, психотропных веществ или содержащие их лекарственные средства.

Измельчение растения для удобства использования при курении, а не для повышения концентрации наркотического средства не является изготовлением <1>.

--------------------------------

<1> БВС РФ. 1999. N 5. С. 12 - 13.

Действия лица, разбавившего приобретенное им наркотическое средство, но не изменившего его химический состав, не могут рассматриваться как изготовление наркотического средства <1>.

--------------------------------

<1> БВС РФ. 2002. N 5. С. 15.

Действия лица, который потер верхушечные части дикорастущей конопли и собрал вещество с ладоней, спрессовал его и положил в спичечный коробок, свидетельствуют не об изготовлении наркотического средства, повышении его концентрации, изменении свойств конопли, а об избранном им способе сбора наркотикосодержащего вещества <1>.

--------------------------------

<1> БВС РФ. 2004. N 10. С. 28.

Незаконное изготовление отличается от незаконного производства по способу получения, объему получения (серийность) и степени готовности к потреблению.

Под незаконной переработкой без цели сбытанаркотических средств, психотропных веществ или их аналогов следует понимать совершенные в нарушение законодательства РФ умышленные действия по рафинированию (очистке от посторонних примесей) твердой или жидкой смеси, содержащей одно или несколько наркотических средств или психотропных веществ, либо повышению в такой смеси (препарате) концентрации наркотического средства или психотропного вещества, а также смешиванию с другими фармакологическими активными веществами в целях повышения их активности или усиления действия на организм.

Федеральный закон помимо этого к незаконной переработке наркотических средств или психотропных веществ относит действия по получению на их основе веществ, не являющихся наркотическими средствами или психотропными веществами.

Измельчение, высушивание или растирание наркотикосодержащих растений, растворение наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов водой без дополнительной обработки в виде выпаривания, рафинирования, возгонки и т.п., в результате которых не меняется химическая структура вещества, не могут рассматриваться как изготовление или переработка наркотических средств.

Решать вопрос о наличии или отсутствии в действиях лица такого признака преступления, как изготовление либо переработка наркотического средства, психотропного вещества или их аналогов, следует на основании заключения эксперта о виде полученного средства или вещества, его названия, способа изготовления или переработки либо иных доказательств.

7. Ответственность по ч. 1 комментируемой статьиза незаконное изготовление или незаконную переработку наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов без цели сбыта, а также незаконные приобретение, хранение, перевозку без цели сбыта растений либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, в значительном размере как за оконченное преступление наступает с момента получения в крупном размере готовых к использованию и употреблению этих средств или веществ либо в случае повышения их концентрации в препарате путем рафинирования или смешивания.

Необходимое условие уголовной ответственности по комментируемой статьеза незаконные приобретение, хранение, перевозку, изготовление, переработку предметов преступления - совершение таких действий лицом в отношении наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, растений, содержащих наркотические средства, психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства, психотропные вещества, составляющих в отдельности без их сложениязначительныйразмер указанных средств, веществ, растений либо их частей.

8.Значительный размернаркотических средств, психотропных веществ, их аналогов, растений, содержащих наркотические средства, психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства, психотропные вещества, утвержден Правительством РФ.

9.Крупный размернаркотических средств и психотропных веществ утвержденПостановлениемПравительства РФ от 01.10.2012 N 1002 "Об утверждении значительного, крупного и особо крупного размеров наркотических средств и психотропных веществ, а также значительного, крупного и особо крупного размеров для растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, для целейстатей 228,228.1,229,229.1Уголовного кодекса Российской Федерации" (в ред. от 23.11.2012) <1>(п. 2 примеч. к комментируемой статье).

--------------------------------

<1> СЗ РФ. 2012. N 41. Ст. 5624; N 49. Ст. 6861.

Размеры изомеров, стереоизомеров (если таковые определенно не исключены), эфиров, солей наркотических средств и психотропных веществ, перечисленных в Списке I, определяются применительно к размерам, установленнымПостановлениемПравительства РФ от 01.10.2012 N 1002 (в ред. от 23.11.2012), для соответствующих наркотических средств и психотропных веществ. Под препаратом понимается смесь веществ в любом физическом состоянии, содержащая одно или несколько наркотических средств или психотропных веществ. Все смеси, в состав которых входят наркотические средства и психотропные вещества (изСписка I) независимо от их количества, полностью запрещены на территории РФ. При решении вопроса об определении значительного, крупного или особо крупного размера такой смеси следует исходить из общего количества смеси (препарата), применительно к тому наркотическому средству или психотропному веществу, для которого установлены более строгие меры контроля, независимо от их содержания в смеси <1>.

--------------------------------

<1> См.: ОпределениеКС РФ от 08.02.2007 N 290-О-П.

Так, например, включенный в Список Iгероин может содержать в себе до 100 различных компонентов. Для решения вопроса о размерах таких средств не нужно устанавливать долю чистого героина (диацетилморфина) путем исключения из объема этого наркотического средства сопутствующих ему примесей.

Если наркотическое средство или психотропное вещество находится в смеси с каким-либо нейтральным веществом, определение размера наркотического средства или психотропного вещества производится без учета количества нейтрального наполнителя, содержащегося в смеси. Так, при изготовлении сигарет из смеси марихуаны и табака следует отделять табак от марихуаны и весовые категории определять по остатку марихуаны. Высушенная либо не высушенная маковая соломка признается наркотическим средством независимо от того, подвергалась ли данная соломка экстракции или деструкции (плесени, гниению). Количество ацетилированного опия, каннабиса (марихуаны), ката, кустарно изготовленных препаратов из эфедрина, псевдоэфедрина или препаратов, содержащих эфедрин или псевдоэфедрин, листа кока, маковой соломки, масла каннабиса (гашишного масла), млечных соков разных видов мака, не являющихся опийным или масличным маком, но содержащих алкалоиды мака, опия, опийного мака, плодового тела любого вида грибов, содержащих псилоцибин и (или) псилоцин, экстракта маковой соломки, содержащихся в Списке I, определяется после высушивания их до постоянной массы при температуре 110 - 115 град. C. Маковая соломка включает все растение: головки мака, листья, стебли, корни, за исключением созревших семян.

Из числа наркотических средств, содержащихся в Списке II, указанный выше порядок определения размера смесей (препаратов) распространяется лишь на кокаин и кокаина гидрохлорид.

Размер солей наркотических средств и психотропных веществ, перечисленных в Списках IIиIII, если существование таких солей возможно, определяется применительно к размерам, установленным Правительством РФ для соответствующих наркотических средств и психотропных веществ.

Крупный размер аналоговнаркотических средств и психотропных веществ соответствует крупному размеру наркотических средств и психотропных веществ, аналогами которых они являются(п. 3 примеч. к комментируемой статье).

В том случае, если размер наркотического средства или психотропного вещества или их аналогов не будет достигать установленного, деяние в силу малозначительности нельзя признавать преступным. Характеристика того или иного деяния как малозначительного осуществляется органами предварительного расследования с учетом всех обстоятельств совершенного правонарушения и его последствий. Такое малозначительное деяние, в силу отсутствия общественной опасности, не содержащее в себе признаков состава преступления, может образовать состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.8КоАП, и к лицу, его совершившему, могут быть применены меры административного воздействия.

10. Состав преступления формальный.Преступлениеоконченос момента совершения одного из указанных в диспозициистатьидействий.

11. Субъективная сторона преступленияхарактеризуетсяпрямым умысломи отсутствием цели сбыта указанных средств или веществ. Лицо осознает общественную опасность совершаемого им действия по незаконным приобретению, хранению, перевозке, изготовлению или переработке без цели сбыта наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, растений, содержащих наркотические средства, психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства, психотропные вещества, и желает совершить эти действия. Осознания виновным того, что конкретное средство (вещество) включено вПереченьнаркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, не требуется, достаточно общего представления об отнесении средства к наркотическим, а вещества - к психотропным.

Отсутствие цели сбыта обычно означает, что названные в законе действия совершаются в целях личного потребления таких веществ. Помимо этого, об отсутствии цели сбыта могут свидетельствовать также отсутствие соответствующей договоренности, расфасовка, их количество <1>.

--------------------------------

<1> См.: Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации: постатейный / Отв. ред. А.В. Наумов. М., 2004. С. 552 (автор - С.В. Полубинская).

12. Субъектпреступления - вменяемое физическое лицо, достигшее 16-летнего возраста.

13. Квалифицирующим признаком(ч. 2 комментируемой статьи)названо совершение названных вч. 1 статьинезаконных действий вкрупномразмере.

Крупный размернаркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, растений, содержащих наркотические средства, психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства, психотропные вещества, утвержденПостановлениемПравительства РФ.

14.Квалифицирующим признаком(ч. 3 комментируемой статьи)является совершение незаконных действий, перечисленных вч. 1 статьи, вособо крупномразмере.

Особо крупный размер наркотических средств и психотропных веществутвержденПостановлениемПравительства РФ от 01.10.2012 N 1002(п. 2 примеч. к комментируемой статье). Особо крупный размер аналогов наркотических средств и психотропных веществ соответствует особо крупному размеру наркотических средств и психотропных веществ, аналогами которых они являются(п. 3 примеч. к комментируемой статьи).

15. В п. 1 примеч. к комментируемой статьепредусмотрен специальный вид освобождения от уголовной ответственности. Лицо, совершившее преступление, предусмотренное этойстатьей, добровольно сдавшее наркотические средства, психотропные вещества или их аналоги, растения, содержащие наркотические средства, психотропные вещества либо их части, содержащие наркотические средства, психотропные вещества, и активно способствовавшее раскрытию или пресечению преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, растений, содержащих наркотические средства, психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства, психотропные вещества, изобличению лиц, их совершивших, обнаружению имущества, добытого преступным путем, освобождается от уголовной ответственности за данное преступление.

Не может признаваться добровольной сдачей наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, растений, содержащих наркотические средства, психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства, психотропные вещества, изъятие их при задержании лица, а также при производстве следственных действий по их обнаружению и изъятию. Добровольная сдача наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также растений либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, означает выдачу лицом таких средств или веществ представителям власти при наличии у этого лица реальной возможности распорядиться ими иным способом. Выдача лицом наркотических средств или психотропных веществ, их аналогов, растений, содержащих наркотические средства, психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства, психотропные вещества, по предложению следователя, например перед началом производства в помещении выемки или обыска, не должна исключать уголовной ответственности, но может быть рассмотрена судом как смягчающее обстоятельство при назначении наказания (ст. ст. 61,62УК).

Для освобождения от уголовной ответственности необходима совокупность двух названных в законе условий. Пленум ВС РФ разъяснил, что в соответствии со ст. 75УК не исключается возможность освобождения от уголовной ответственности за впервые совершенное преступление, предусмотренноеч. 1 комментируемой статьи, тех лиц, которые хотя и не сдавали наркотические средства или психотропные вещества, их аналоги, растения, содержащие наркотические средства, психотропные вещества, либо их части, содержащие наркотические средства, психотропные вещества, ввиду отсутствия у них таковых, но явились с повинной, активно способствовали раскрытию или пресечению преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, изобличению лиц, их совершивших, обнаружению имущества, добытого преступным путем.

Законодатель, описывая соответствующие условия освобождения лица от уголовной ответственности на основании п. 1 примеч. к комментируемой статье, использует термин "освобождается", а не "может быть освобожден". Это означает, что, установив наличие указанных в примечании условий, судебно-следственные органы обязаны освободить лицо от уголовной ответственности за любое преступление, предусмотренное комментируемойстатьей.

Статья 228.1. Незаконные производство, сбыт или пересылка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также незаконные сбыт или пересылка растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества

Комментарий кстатье 228.1

1. Общественная опасность преступления характеризуется так же, как и в составе преступления, предусмотренного ст. 228УК. Фактором, повышающим степень общественной опасности, выступает направленность действий, серийное получение наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов либо сбыт, пересылка наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов, а также растений, содержащих наркотические средства, психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства, психотропные вещества.

Преступления, предусмотренные ч. 1 комментируемой статьи, относятся к категории тяжких преступлений; преступления, предусмотренныеч. ч. 2и3, - к категории особо тяжких преступлений.

2. Предмет преступления- наркотические средства, психотропные вещества, их аналоги, растения, содержащие наркотические средства или психотропные вещества, либо их части, содержащие наркотические средства, психотропные вещества (см.коммент. к ст. 228).

3. Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 1 статьи, характеризуется незаконным производством наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также сбытом, пересылкой наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, растений, содержащих наркотические средства, психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства, психотропные вещества.

Незаконность этих действий выражается в их совершении в нарушение установленного Федеральным закономот 08.01.1998 N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" порядка законного обращения указанных средств и веществ.

4. Незаконное производство- это умышленные действия, направленные на серийное получение указанных средств или веществ из растений, химических и иных веществ (например, с использованием специального химического или иного оборудования, производство наркотических средств или психотропных веществ в приспособленном для этих целей помещении, изготовление наркотика партиями, в расфасованном виде). Преступное деяние признаетсяоконченнымс момента завершения производства.

Для квалификации действий лиц по ч. 1 комментируемой статьикак оконченного преступления не имеет значения размер фактически полученного наркотического средства или психотропного вещества (п. 12Постановления Пленума ВС РФ от 15.06.2006 N 14).

Под незаконным сбытомнаркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства, психотропные вещества, следует понимать любые способы их возмездной либо безвозмездной передачи другим лицам (продажу, дарение, обмен, уплату долга, дачу взаймы и т.д.), а также иные способы реализации (например, путем введения инъекций).

Не могут признаваться сбытом: избавление от этих средств или веществ путем оставления в определенном месте или выбрасывания в мусоросборник, на свалку и т.п.; введение инъекций одним лицом другому, если указанное средство или вещество принадлежит самому потребителю; приобретение предметов преступления посредником в количестве, соразмерном личному потреблению, на деньги потребителя, по его просьбе, без приобретения прав на владение этими средствами или веществами, когда умыслом приобретателя охватывалось лишь оказание помощи в приобретении, а не сбыт <1>.

--------------------------------

<1> БВС РФ. 1999. N 4. С. 9 - 10; 2003. N 9. С. 22.

Об умысле на сбыт могут свидетельствовать как наличие соответствующей договоренности с потребителями, так и другие обстоятельства дела: значительный объем этих средств (веществ); приобретение их лицом для реализации; промышленный способ изготовления; специфическая тара, обеспечивающая быстрый сбыт; приобретение лицом, которое само их не потребляет. Для квалификации не имеет значения, на территории РФ или иных государств планировалась реализация этих средств (веществ).

5. Преступление оконченос момента перехода предмета преступления в фактическое владение другого лица. Форма передачи наркотических средств или психотропных веществ, их аналогов, растений, содержащих наркотические средства, психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства, психотропные вещества, может быть различна и на квалификацию не влияет. Для сбыта лицо может использовать тайники, условленные места, третьих лиц или животных, осуществлять переброску через заграждения исправительных учреждений и т.д.

6. Действия посредника в сбыте или приобретении наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства, психотропные вещества, следует квалифицировать как соучастие в зависимости от того, в чьих интересах (сбытчика или приобретателя) он действовал.

Если лицо, сбывающее наркотические средства или психотропные вещества, знает о том, что они будут использоваться покупателем для совершения других преступлений (например, для склонения к потреблению наркотических средств третьих лиц), действия продавца подлежат дополнительной квалификации как пособничество в совершении соответствующих преступлений.

Действия лица, сбывающего под видом наркотических средств, психотропных веществ, растений, содержащих наркотические средства, психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства, психотропные вещества, сильнодействующих или ядовитых веществ иные средства или вещества в целях завладения деньгами или имуществом граждан, следует квалифицировать как мошенничество. Покупатели при наличии предусмотренных законом оснований могут нести ответственность за покушение на незаконное приобретение наркотических средств, психотропных, сильнодействующих или ядовитых веществ.

Когда передача наркотического средства, психотропного вещества или их аналогов, растений, содержащих наркотические средства, психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства, психотропные вещества, осуществляется в ходе проверочной закупки, проводимой представителями правоохранительных органов в соответствии с Федеральным закономот 12.08.1995 N 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности" (в ред. от 29.11.2012) <1>, содеянное следует квалифицировать поч. 3 ст. 30и соответствующей части комментируемойстатьи, поскольку в этих случаях происходит изъятие наркотического средства или психотропного вещества, либо их аналогов, растений, содержащих наркотические средства, психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства, психотропные вещества, из незаконного оборота.

--------------------------------

<1> СЗ РФ. 1995. N 33. Ст. 3349; 1997. N 29. Ст. 3502; 1998. N 30. Ст. 3613; 1999. N 2. Ст. 233; 2000. N 1 (ч. 1). Ст. 8; 2001. N 13. Ст. 1140; 2003. N 2. Ст. 167; N 27 (ч. 1). Ст. 2700; 2004. N 27. Ст. 2711; N 35. Ст. 3607; 2005. N 49. Ст. 5128; 2007. N 31. Ст. 4008, 4011; 2008. N 18. Ст. 1941; N 52 (ч. 1). Ст. 6227, 6235, 6248; 2011. N 1. Ст. 16; N 48. Ст. 6730; N 50. Ст. 7366; 2012. N 29. Ст. 3994; N 49. Ст. 6752.

В случае, когда лицо, имея умысел на сбыт наркотических средств в крупном (особо крупном) размере, совершило такие действия в несколько приемов, реализовав лишь часть имеющихся у него указанных средств, не образующую крупный (особо крупный) размер, содеянное им подлежит квалификации по ч. 3 ст. 30УК и соответствующей частистатьиУК об ответственности за незаконный оборот наркотических средств в крупном (особо крупном) размере.

Если лицо незаконно приобретает, хранит, перевозит, изготавливает или перерабатывает предметы преступления в целях их последующего сбыта, но не доводит умысел до конца по не зависящим от него обстоятельствам, содеянное при наличии к тому оснований следует квалифицировать по ч. 1 ст. 30УК и соответствующей части комментируемойстатьикак приготовление к незаконному сбыту наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов.

Не образует состав незаконного сбыта указанных средств или веществ использование лицом в целях лечения животных незаконно приобретенного наркотического средства или психотропного вещества (например, кетамина, кетамина гидрохлорида).

Если организатор или содержатель притона сбывал наркотические средства или психотропные вещества посетителям притона, содеянное при наличии к тому оснований образует совокупность преступлений, предусмотренных комментируемой статьейист. 232УК.

7. Незаконная пересылка- это перемещение наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства, психотропные вещества, адресату (например, в почтовых отправлениях, посылках, багаже с использованием средств почтовой связи, воздушного или другого вида транспорта, а также с нарочным при отсутствии осведомленности последнего о реально перемещаемом объекте или его сговора с отправителем), когда действия по перемещению осуществляются без непосредственного участия отправителя. Ответственность по комментируемойстатьекак за оконченное преступление наступает с момента отправления письма, посылки, багажа и т.п. с содержащимися в нем указанными средствами или веществами, растениями либо их частями, независимо от получения их адресатом.

8. Если лицо наряду с действиями, предусмотренными данной статьей, совершает действия, перечисленные вст. 228УК (приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка без цели сбыта), содеянное им образует совокупность преступлений, предусмотренных ст. 228 и комментируемойстатьей. Если указанные в диспозиции ст. 228 УК действия совершались с целью производства, сбыта или пересылки наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, но не были доведены до конца по обстоятельствам, не зависящим от воли виновного, его действия подлежат квалификации как приготовление или покушение на совершение преступления, предусмотренного любой частью комментируемойстатьи.

Ответственность за производство, сбыт и пересылку предмета преступления наступает независимо от его размера.

Приобретение и хранение наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также растений либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства, психотропные вещества, с целью сбыта следует квалифицировать как приготовление к сбыту указанных предметов.

9. Состав преступления формальный, преступление считаетсяоконченнымс момента совершения любого из рассмотренных действий.

В случае передачи наркотического средства в ходе проверочной закупки, проводимой представителями правоохранительных органов, действия виновного следует квалифицировать по ч. 3 ст. 30УК и соответствующей части комментируемойстатьикак покушение на сбыт наркотического средства <1>.

--------------------------------

<1>Обзорзаконодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2007 года, утвержденный Постановлением ВС РФ от 01.08.2007.

10. Субъективная сторонахарактеризуетсяпрямым умыслом.Лицо осознает общественную опасность совершаемого им действия по незаконным производству, сбыту или пересылке предмета преступления и желает совершить эти действия.

11. Субъектпреступления - вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста. Лишь поп. "в" ч. 4 статьисубъект- лицо, достигшее совершеннолетия (18-летнего возраста).

12. Объективная сторонапреступления, предусмотренногоч. 2 статьи, характеризуется сбытом наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов в специальных местах или с использованием специальных средств.

13. Квалифицирующими признаками (ч. 2 комментируемой статьи)названы совершение преступления:

- в следственном изоляторе, исправительном учреждении, административном здании, сооружении административного назначения, образовательном учреждении, на объектах спорта, железнодорожного, воздушного, морского, внутреннего водного транспорта или метрополитена, в общественном транспорте либо помещениях, используемых для развлечений или досуга (п. "а");

- с использованием СМИ либо электронных или информационно-телекоммуникационных сетей (включая сеть Интернет) (п. "б").

14. Квалифицирующими признаками(ч. 3 комментируемой статьи)названы совершение преступления:

- группой лиц по предварительному сговору(п. "а")(см.ч. 2 ст. 35УК);

- в значительном размере(п. "б")(см.примеч. 2 к ст. 228УК).

15. Квалифицирующими признаками(ч. 4 комментируемой статьи)названы совершение преступления:

- организованной группой(п. "а")(см.коммент. к ч. 3 ст. 35);

- лицом с использованием своего служебного положения(п. "б"). Это означает, что при совершении указанных в комментируемойстатьедеяний лицо использовало предоставленные ему по службе или по занимаемой должности полномочия, управленческие функции в коммерческих организациях, возможности государственного или муниципального служащего или иные возможности, обусловленные его служебным положением. Достаточно установить, что служебное положение позволяет такому лицу использовать свое положение для выполнения действий, образующих объективную сторону преступления. Это могут быть врачи, медсестры, фармацевты, работники предприятий, производственная деятельность которых связана с наркотическими средствами или психотропными веществами. В каждом случае необходимо устанавливать круг и характер служебных прав и обязанностей такого лица, закрепленных в законодательных и иных нормативных правовых актах, в уставах, положениях, инструкциях и т.п., поскольку в отношении должностных лиц требуется дополнительная квалификация действий виновных пост. 285УК;

- лицом, достигшим 18-летнего возраста, в отношении несовершеннолетнего(п. "в"). Закон связывает наличие указанного квалифицирующего признака лишь с самим фактом недостижения несовершеннолетия, а не с заведомостью знания виновного о возрасте лица, в отношении которого совершается незаконное производство наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также сбыт или пересылка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства, психотропные вещества;

- в крупном размере (п. "г")(см.примеч. 2икоммент. к ст. 228).

16. Особо квалифицирующим признаком(ч. 5 комментируемой статьи)названо совершение преступления вособо крупном размере(см.примеч. 2икоммент. к ст. 228).

В том случае, если совершеннолетнее лицо, осуществляющее производство наркотических средств, вовлекает в него несовершеннолетнего, содеянное образует совокупность рассматриваемого преступления и вовлечения несовершеннолетнего в совершение преступления (ст. 150УК).

Статья 228.2. Нарушение правил оборота наркотических средств или психотропных веществ

Комментарий к статье 228.2

1. Общественная опасность преступления заключается в том, что оно препятствует установленному законом государственному контролю над оборотом наркотических средств или психотропных веществ, их прекурсоров, вследствие чего эти средства и вещества могут попасть в сферу незаконного оборота и в итоге негативно влиять на здоровье населения.

Деяние относится к преступлениям небольшой тяжести.

2.Предмет преступления -наркотические средства, психотропные вещества либо их прекурсоры, а также растения, содержащие наркотические средства психотропные вещества либо их прекурсоры, либо их части, содержащие наркотические средства, психотропные вещества (см.коммент. к ст. 228); вещества, инструменты или оборудование, используемые для изготовления наркотических средств или психотропных веществ, находящихся под специальным контролем, - это пресс-инструменты, используемые с оборудованием для прессования таблеток; оборудование для наполнения ампул; оборудование для запайки ампул; оборудование для прессования таблеток и т.д. <1>.

--------------------------------

<1> См.: Переченьинструментов и оборудования, находящихся под специальным контролем и используемых для производства и изготовления наркотических средств, психотропных веществ, иПравиларазработки, производства, изготовления, хранения, перевозки, пересылки, отпуска, реализации, распределения, приобретения, использования, ввоза на таможенную территорию Российской Федерации, вывоза с таможенной территории Российской Федерации, уничтожения инструментов и оборудования, находящихся под специальным контролем и используемых для производства и изготовления наркотических средств, психотропных веществ, утверждены Постановлением Правительства РФ от 22.03.2001 N 221 (в ред. от 01.10.2012) // СЗ РФ. 2001. N 13. Ст. 1272; 2004. N 8. Ст. 663; N 47. Ст. 4666; 2005. N 7. Ст. 560; 2008. N 50. Ст. 5946; 2012. N 37. Ст. 5002; N 41. Ст. 5625.

Эти инструменты и оборудование имеют специальное назначение и не приспособлены для использования в быту, а также не находятся в свободном обращении, поскольку их распределение по организациям осуществляется Минпромторгом России в установленном порядке, а их отпуск, реализация и приобретение производятся организациями по согласованию с указанным министерством. Согласование с Минпромторгом России необходимо и в случаях уничтожения контролируемых инструментов и оборудования. Уничтожение инструментов и оборудования производится на основании решения руководителя организации, согласованного с министерством, определенными способами (путем демонтажа, воздействия высоких температур, давления или иным способом до состояния, исключающего возможность их дальнейшего применения) и в особом порядке (в составе комиссии, с составлением акта и отражением в журнале учета).

Растения, используемые для производства наркотических средств или психотропных веществ, - это запрещенные к возделыванию растения (опийный мак, индийская, южная маньчжурская, южная чуйская конопля и др.), отличающиеся значительной концентрацией наркотиков или элементов, входящих в состав психотропных веществ. Перечень растений, культивирование которых ограничено на территории РФ, а также порядок разрешения их культивирования и использования в промышленных целях, за исключением производства и изготовления наркотических средств и психотропных веществ, устанавливаются Правительством РФ <1>.

--------------------------------

<1> См.: Постановления Правительства РФ от 30.06.1998 N 681"Об утверждении Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации" (в ред. от 23.11.2012) // СЗ РФ. 1998. N 27. Ст. 3198; 2004. N 8. Ст. 663; N 47. Ст. 4666; 2006. N 29. Ст. 3253; 2007. N 28. Ст. 3439; 2009. N 26. Ст. 3183; N 52 (ч. 1). Ст. 6572; 2010. N 3. Ст. 314; N 17. Ст. 2100; N 24. Ст. 3035; N 31. Ст. 4271; N 45. Ст. 5864; N 50. Ст. 6696, 6720; 2011. N 10. Ст. 1390; N 12. Ст. 1635; N 29. Ст. 4466, 4473; 2012. N 10. Ст. 1232; N 11. Ст. 1295; N 19. Ст. 2400; N 22. Ст. 2864; N 37. Ст. 5002; N 41. Ст. 5625; N 48. Ст. 6686; N 49. Ст. 6861; от 20.07.2007N 460"О запрете культивирования конкретных сортов конопли на территории Российской Федерации" (в ред. от 30.10.2010) // СЗ РФ. N 30. Ст. 3846; 2010. N 45. Ст. 5863.

3. Объективная сторонапреступления заключается в: а) нарушении специальных правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, продажи, распределения, перевозки, пересылки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств или психотропных веществ либо их прекурсоров, инструментов или оборудования, используемых для изготовления наркотических средств или психотропных веществ, находящихся под специальным контролем; б) нарушении правил культивирования растений, содержащих наркотические средства, психотропные вещества, либо их прекурсоры, для использования в научных, учебных целях и в экспертной деятельности; в) нарушении правил хранения, учета реализации, продажи, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, повлекшем утрату таких растений или частей.

Эти правила установлены в законах и иных нормативных правовых актах: Федеральном законеот 08.01.1998 N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах"; Постановлениях Правительства РФ от 18.08.2007N 527"О порядке ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров" (в ред. от 21.03.2011) <1>, от 04.11.2006N 644"О порядке представления сведений о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров" (в ред. от 04.09.2012) <2>, от 22.12.2011N 1085"О лицензировании деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений" (вместе сПоложениемо лицензировании деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений) (в ред. от 04.09.2012) <3>) и др.

--------------------------------

<1> СЗ РФ. 2007. N 37. Ст. 4458; 2009. N 9. Ст. 1101; 2010. N 17. Ст. 2100; N 52 (ч. 1). Ст. 7080; СЗ РФ. N 13. Ст. 1769.

<2> СЗ РФ. 2006. N 46. Ст. 4795; 2008. N 50. Ст. 5946; 2010. N 25. Ст. 3178; 2012. N 37. Ст. 5002.

<3> СЗ РФ. 2012. N 1. Ст. 130; N 22. Ст. 2879; N 37. Ст. 5002.

Нарушение указанных правил может осуществляться путем действия и бездействия.

4. Для наличия состава преступления необходимо установить, что нарушение допущено лицом, в обязанности которого входило соблюдение указанных правил.

Под утратойрастений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, следует понимать их фактическое выбытие из законного владения, пользования или распоряжения либо такое повреждение оборудования или инструментов, которое исключает в дальнейшем их использование по прямому назначению. Утратой признается как физическая утрата предмета преступления, т.е. его уничтожение полное или частичное, так и переход во владение третьих лиц.

Установление причинной связи между нарушением, допущенным лицом, в обязанности которого входило соблюдение соответствующих правил, и наступившими последствиями обязательно. Именно в силу этих нарушений для иных лиц создаются общественно опасные условия для неправомерного завладения этими объектами и их использования.

Состав данного преступления будет иметь место также в тех случаях, когда нарушение правил культивирования растений, используемых для производства наркотических средств или психотропных веществ, повлекло полную или частичную утрату этих растений. В то же время нельзя признавать утратой растений гибель растений, прекращение их дальнейшего роста вследствие замерзания, отсутствия надлежащего полива и т.п.

5. Субъективная сторонапреступления характеризуется умышленным или неосторожным нарушением правил оборота наркотических средств или психотропных веществ и, как правило, неосторожным отношением к последствиям.

6. Субъектпреступления -специальный:вменяемое, достигшее 16 лет лицо, в обязанности которого в соответствии с установленным порядком (например, служебной инструкцией, приказом или распоряжением вышестоящего должностного лица) входит соблюдение соответствующих правил или контроль за их соблюдением при совершении действий, перечисленных вч. 1 комментируемой статьи.

7. Квалифицирующими признаками(ч. 2 комментируемой статьи)деяния названы:

- совершение деяния из корыстных побуждений,что означает наличие у лица мотива получения материальной выгоды (денег, имущества, прав на имущество и проч.) для себя или третьих лиц либо избавления от материальных затрат (возврат долга, оплата услуг, выполнение своих обязательств и т.д.). При корыстном мотиве вина может быть только умышленной;

- повлекшее по неосторожности причинение вреда здоровью человека,диапазон вреда здоровью человека вследствие нарушения правил закон не конкретизирует. В соответствии сПравиламиопределения степени тяжести вреда, причиненного здоровью потерпевшего, вред может быть легким, средней тяжести и тяжким <1>. Согласно положениямОсобенной частиУК причинение по неосторожности легкого вреда здоровью не является преступлением. Причинение по неосторожности вреда здоровью средней тяжести как самостоятельный состав преступления исключено изУК. Однако причинение средней тяжести вреда здоровью признается преступным последствием неоказания помощи больному (ст. 124УК). Поэтому любая степень тяжести вреда здоровью человека должна расцениваться в качестве квалифицирующего признака данного преступления.

--------------------------------

<1> См.: ПостановлениеПравительства РФ от 17.08.2007 N 522 "Об утверждении Правил определения степени тяжести вреда, причиненного здоровью человека" (в ред. от 17.11.2011) // СЗ РФ. 2007. N 35. Ст. 4308; 2011. N 14. Ст. 1931; N 47. Ст. 6664.

Причинение смерти по неосторожности не охватывается составом преступления, предусмотренного ч. 2 комментируемой статьи, и требует дополнительной квалификации по соответствующей частист. 109УК;

- повлекшее по неосторожности иные тяжкие последствия- понятие оценочное. Содержание и объем этого квалифицирующего признака должны раскрываться и уточняться, как правило, в отношении конкретного случая, в результате оценочно-познавательной деятельности лица, применяющего норму права. Иные тяжкие последствия в данном случае могут характеризоваться, например, количеством и стоимостью утраченных средств, веществ, оборудования, растений, являющихсяпредметомпреступления; поступлением утраченных средств, веществ или оборудования в распоряжение лиц, причастных к незаконному обороту наркотиков.Тяжкими последствиямипризнаются причинение собственнику по неосторожности крупного материального ущерба, длительное нарушение работы предприятия, учреждения.

Отношение к наступившим последствиям является неосторожным.

Статья 228.3. Незаконные приобретение, хранение или перевозка прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, а также незаконные приобретение, хранение или перевозка растений, содержащих прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ, либо их частей, содержащих прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ

Комментарий к статье 228.3

1. Объекти общественная опасность преступления характеризуются так же, как и в составе преступления, предусмотренногост. 228УК. Преступления, предусмотренныеч. ч. 1и2 комментируемой статьи, относятся к категории преступлений небольшой тяжести.

2. Предметомпреступления являются прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ, а также растения либо их части, содержащие прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ, которые включены всписок Iитаблицу I списка IVПеречня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.06.1998 N 681 (в ред. от 23.11.2012) <1>.Прекурсорынаркотических средств и психотропных веществ - вещества, часто используемые при производстве, изготовлении, переработке наркотических средств и психотропных веществ, включенные вПереченьнаркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, в соответствии с законодательством РФ, международными договорами РФ, в том числеКонвенциейООН о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ 1988 г. <2>. Среди них: ангидрид уксусной кислоты; N-метилэфедрин; норпсевдоэфедрин, исключая d-норпсевдоэфедрин; псевдоэфедрин; фенилпропаноламин; норэфедрин; эргометрин; эргоновин; эрготамин; эфедрин.

--------------------------------

<1> СЗ РФ. 1998. N 27. Ст. 3198; Ст. 3198; 2004. N 8. Ст. 663; N 47. Ст. 4666; 2006. N 29. Ст. 3253; 2007. N 28. Ст. 3439; 2009. N 26. Ст. 3183; N 52 (ч. 1). Ст. 6572; 2010. N 3. Ст. 314; N 17. Ст. 2100; N 24. Ст. 3035; N 31. Ст. 4271; N 45. Ст. 5864; N 50. Ст. 6696, 6720; 2011. N 10. Ст. 1390; N 12. Ст. 1635; N 29. Ст. 4466, 4473; 2012. N 10. Ст. 1232; N 11. Ст. 1295; N 19. Ст. 2400; N 22. Ст. 2864; N 37. Ст. 5002; N 41. Ст. 5625; N 48. Ст. 6686; N 49. Ст. 6861.

<2> См.: Сборник международных договоров СССР и Российской Федерации. Вып. XLVII. М., 1994. С. 133 - 157.

3. Объективную сторонупреступления образуют следующие действия: а) приобретение; б) хранение; в) перевозка прекурсоров, а также растений либо их частей, содержащих прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ (см.коммент. к ст. 228). Преступление считаетсяоконченнымс момента выполнения одного из указанных в законе действий.

4. Субъективная сторонахарактеризуется умышленной формой вины.

5. Субъектпреступления - лицо, достигшее возраста 16 лет.

6. Крупный и особо крупный размеры прекурсоров, растений и их частей, содержащих наркотические средства и психотропные вещества, утверждаются Правительством РФ <1>.

--------------------------------

<1> См.: ПостановлениеПравительства РФ от 08.10.2012 N 1020 "Об утверждении крупного и особо крупного размеров прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, а также крупного и особо крупного размеров для растений, содержащих прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ, либо их частей, содержащих прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ, для целей статей 228.3, 228.4 и 229.1 Уголовного кодекса Российской Федерации" // РГ. 2012. N 236.

7. В примеч. к статьепредусмотрены условия освобождения виновного от уголовной ответственности: а) добровольная сдача предмета преступления; б) активное способствование раскрытию или пресечению преступлений, связанных с незаконным оборотом прекурсоров.

Статья 228.4. Незаконные производство, сбыт или пересылка прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, а также незаконные сбыт или пересылка растений, содержащих прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ, либо их частей, содержащих прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ

Комментарий к статье 228.4

1. Общественная опасность преступления характеризуется так же, как и в составе преступления, предусмотренного ст. 228.1УК. Фактором, увеличивающим степень общественной опасности, выступает направленность действий, серийное получение прекурсоров либо наличие цели их сбыта, пересылка прекурсоров, а также растений либо их частей, содержащих прекурсоры наркотических средств, психотропных веществ. Преступления, предусмотренныеч. 1, относятся к категории преступлений небольшой тяжести, ач. 2- тяжким.

2. Предметпреступления тот же, что и указанный вст. 228.3УК.

3. Объективная сторонахарактеризуется следующими деяниями: а) применительно к прекурсорам - производство, сбыт или пересылка; б) применительно к растениям и их частям - сбыт или пересылка. Преступление признаетсяоконченнымс момента выполнения любого из указанных деяний.

4. Субъективная сторонахарактеризуется виной в виде прямого умысла.

5. Субъектпреступления - лицо, достигшее возраста 16 лет.

6. Квалифицирующие признаки ч. 2 комментируемой статьианалогичны признакам других преступлений, нарушающих законный оборот наркотических средств и психотропных веществ.

Статья 229. Хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ, а также растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества

Комментарий к статье 229

1. Общественная опасность предусмотренного комментируемой статьейпреступления заключается в том, что наркотические средства или психотропные вещества, а также растения, содержащие наркотические средства, психотропные вещества, либо их части, содержащие наркотические средства, психотропные вещества, в результате совершения преступления переходят от законных владельцев к лицам, страдающим наркозависимостью либо участвующим в незаконном обороте наркотиков; помимо нарушения права собственности (или права владения) на указанные объекты вред может причиняться и здоровью потерпевших.

Деяния, предусмотренные ч. ч. 1и2 комментируемой статьи, относятся к тяжким;ч. ч. 3и4- к особо тяжким преступлениям.

2. Объектданного преступления - общественные отношения, обеспечивающие здоровье граждан и общественную нравственность. В качестведополнительного объектавыступают отношения собственности.Факультативным объектомможет выступить здоровье конкретного лица (потерпевшего).

3. Предмет преступления- чужие наркотические средства, психотропные вещества, а также растения, содержащие наркотические средства, психотропные вещества, либо их части, содержащие наркотические средства, психотропные вещества (см.коммент. к ст. 228), на которые лицо не имеет ни действительного, ни оспариваемого права собственности независимо от наличия на них розничной цены.

Небольшой размерпохищенных наркотических средств или психотропных веществ, а также растений, содержащих наркотические средства, психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства, психотропные вещества, не влияет на утрату деянием общественной опасности и не переводит его в разряд малозначительных, т.е. непреступных.

Потерпевшие в комментируемой статьене указаны. Однако лица, которые чаще всего могут стать таковыми при вымогательстве, а также те, у кого данные предметы могут быть похищены, - физические или юридические лица, законно или незаконно владеющие наркотическими средствами или психотропными веществами (при хищении); лица, наделенные полномочиями по выдаче документов, дающих право на законное приобретение указанных средств или веществ, лица, имеющие доступ к наркотическим средствам или психотропным веществам, а также растениям, содержащим наркотические средства, психотропные вещества, либо их частям, содержащим наркотические средства, психотропные вещества, в связи со своей профессиональной деятельностью (например, медицинские сестры), а также иные лица, чьи трудовые функции связаны с законным оборотом наркотических средств или психотропных веществ (при вымогательстве).

4. Объективная сторонапреступления выражается в хищении либо в вымогательстве предмета преступления.

Под хищением(см.коммент. к ст. 158) наркотических средств или психотропных веществ, а также растений, содержащих наркотические средства, психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства, психотропные вещества, следует понимать умышленное противоправное безвозмездное их изъятие из владения (как законного, так и противоправного) государственных, общественных организаций, учреждений, предприятий любых форм собственности или у граждан. Хищением признается также сбор растений, подлежащих контролю в Российской Федерации, либо их частей с земель сельскохозяйственных и иных предприятий, а также с земельных участков граждан, на которых незаконно выращиваются эти растения.

Если сбор наркотикосодержащих растений либо их частей осуществлялся в местах их естественного произрастания, содеянное надлежит квалифицировать как незаконное приобретение данных средств по ч. 1 ст. 228УК, а при наличии цели сбыта - как приготовление к сбыту поч. 1 ст. 30ист. 228.1УК. В том случае, если сбор таких растений осуществлялся в местах их искусственной (законной или незаконной) посадки после окончания официального сбора урожая и снятия охраны, деяние не образует состава хищения и должно квалифицироваться пост. 228УК.

Изъятие наркотических средств или психотропных веществ, а также растений, содержащих наркотические средства, психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства, психотропные вещества, из обладания собственника или иного лица, в чьем ведении или под охраной которого они находятся, обязательно для кражи, мошенничества, грабежа и разбоя, когда лицо открыто или тайно, насильственно или без применения насилия, путем обмана или злоупотребления доверием завладевает указанными средствами или веществами и незаконно получает возможность распоряжаться ими по своему усмотрению. Присвоение и растрата происходят без изъятия, а только лишь путем обращения, т.е. перевода имущества в свое владение.

Хищение наркотических средств или психотропных веществ, а также растений, содержащих наркотические средства, психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства, психотропные вещества, должно быть безвозмездным изъятием и (или) обращением, т.е. бесплатным, без их возврата в натуральной форме или компенсации их стоимости в денежном эквиваленте либо в виде иных материальных ценностей. Безвозмездным будет и такое изъятие, когда предоставляется неадекватная компенсация. Завладение указанными средствами или веществами осуществляется противоправно, т.е. у похитившего лица отсутствуют какие-либо права на них. Похищенные средства или вещества могут обращаться как в собственность лица, совершившего преступление, так и в собственность иных лиц.

По ч. 1 комментируемой статьиквалифицируются такие формы хищения, как кража, мошенничество, грабеж без применения насилия, присвоение или растрата.

Последствие в качестве обязательного признака хищения состоит в причинении ущерба собственнику или иному владельцу имущества, определяемого стоимостью похищенного наркотического средства или психотропного вещества, а также растения, содержащего наркотические средства, психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства, психотропные вещества.

Между изъятием предмета преступления и наступившими последствиями в виде причиненного ущерба должна быть установлена причинная связь.

Момент окончания хищения предмета преступления необходимо определять исходя из его формы. Преступление считается оконченнымс момента изъятия наркотического средства или психотропного вещества, а также растения, содержащей наркотические средства, психотропные вещества, либо его части, содержащие наркотические средства, психотропные вещества, и появления у лица реальной возможности распорядиться им по своему усмотрению.

Вымогательство(см.коммент. к ст. 163) наркотических средств или психотропных веществ, а также растений, содержащих наркотические средства, психотропные вещества, либо частей, содержащих наркотические средства, психотропные вещества, означает незаконное требование их передачи виновному или иному лицу под угрозой применения насилия, уничтожения или повреждения имущества либо распространения сведений, позорящих потерпевшего или его близких, или иных сведений, огласка которых может причинить существенный вред правам или законным интересам потерпевшего или его близких.

Угроза должна быть наличной и реальной. Наличностьозначает, что угроза действительно существует как явление объективного мира в определенной форме.Реальностьугрозы обусловливает ее способность воздействовать на психику потерпевшего и определяется обстоятельствами, характеризующими ее как общественно опасное деяние, ее содержание и форму выражения; обстоятельствами, сопутствующими ее совершению; обстоятельствами, демонстрирующими взаимоотношения виновного с потерпевшим; обстоятельствами, определяющими личность самого виновного; обстоятельствами, передающими восприятие содержания и понимание значения угрозы сознанием и волей потерпевшего.

Как вымогательство под угрозой оглашения позорящих сведенийследует квалифицировать требование передачи предмета преступления, сопровождающееся угрозой разглашения сведений о совершенном потерпевшим или его близкими правонарушении, а равно иных сведений, оглашение которых может нанести ущерб их чести и достоинству. При этом не имеет значения, соответствуют ли действительности сведения, под угрозой разглашения которых совершается вымогательство. Если о потерпевшем или его близких оглашены сведения заведомо клеветнического характера, содеянное, при наличии к тому оснований, образует совокупность преступлений, предусмотренных комментируемойстатьейи соответственност. 128.1УК.

Вымогательство признается оконченнымс момента предъявления незаконного требования передать наркотические средства или психотропные вещества, а также растения, содержащие наркотические средства или психотропные вещества, либо их части, содержащие наркотические средства, психотропные вещества, подкрепленного соответствующей угрозой. Последующее завладение указанными средствами или веществами охватывается составом вымогательства и дополнительной квалификации не требует.

При применении комментируемой статьидополнительная квалификация деяния как приобретение наркотических средств или психотропных веществ не требуется, так как оно охватывается понятием "хищение".

Хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ, а также растений, содержащих наркотические средства, психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства, психотропные вещества, и их последующие хранение, переработка, перевозка, пересылка, сбыт образуют совокупность преступлений, предусмотренных ст. ст. 229и228либо228.1УК.

От смежных преступных деяний, предусмотренных ст. ст. 158-165УК, данное преступление отличается по предмету преступного посягательства.

5. Субъективная сторонапреступления -прямой умысел.Лицо осознает общественную опасность своих действий, предвидит, что в результате их совершения оно станет владельцем наркотических средств или психотропных веществ, а также растений, содержащих наркотические средства, психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства, психотропные вещества, причинит ущерб собственнику (во всех формах хищения, но не при вымогательстве), и желает этого. Лицо осознает также противоправный, безвозмездный характер завладения такими средствами или веществами.

6. Обязательный признак- наличиекорыстной цели.

Ошибочное представление лица о принадлежности похищенных наркотических средств или психотропных веществ, а также растений либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, тому или иному собственнику не влияет на квалификацию.

Когда лицо ошибочно полагает, что завладевает бесхозными наркотическими средствами или психотропными веществами, растениями, содержащими наркотические средства или психотропные вещества, а также растениями, содержащими наркотические средства, психотропные вещества, либо их частями, содержащими наркотические средства, психотропные вещества, а в действительности эти предметы преступления имеют собственника, ответственность за их хищение исключается, а действия лица следует квалифицировать как их приобретение по ст. 228УК.

7. Субъектпреступления - вменяемое физическое лицо, достигшее 14-летнего возраста. Субъектом присвоения или растраты наркотических средств или психотропных веществ, а также растений, содержащих наркотические средства, психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства, психотропные вещества, может быть только лицо, которому это имущество вверено собственником или иным владельцем, достигшее 16 лет.

8. Квалифицирующими признаками(ч. 2 комментируемой статьи)названы совершение хищения либо вымогательства:

- группой лиц по предварительному сговору(п. "а")(см.коммент. к ч. 2 ст. 35);

- лицом с использованием своего служебного положения(п. "в"). Таковым может быть должностное либо иное лицо, выполнение трудовых функций которого связано с работой с наркотическими средствами или психотропными веществами, а также растениями, содержащими наркотические средства, психотропные вещества, либо их частями, содержащими наркотические средства, психотропные вещества. Использование служебного положения для совершения преступления может иметь место со стороны работников как государственных, так и негосударственных органов, работников муниципальных служб (аптек), работающих постоянно, временно и (или) по гражданско-правовому договору, но имеющих право распоряжаться наркотическими средствами или психотропными веществами (например, при изготовлении лекарственных препаратов таким лицом может быть провизор, лаборант; при отпуске и применении - работник аптеки, врач, медицинская сестра; при охране - охранник, экспедитор).

Не считаются имеющими доступ к указанным предметам технические работники (в том числе уборщицы, мойщицы).

Хищение наркотических средств или психотропных веществ лицом с использованием своего служебного положенияквалифицируется поп. "в" ч. 2 комментируемой статьии дополнительной квалификации пост. 160УК не требует. Вымогательство наркотиков, если оно совершено лицом с использованием своего служебного положения, не связанного с их охраной или хранением, следует квалифицировать по п. "в" ч. 2 рассматриваемой статьи.

Если наркотические средства или психотропные вещества, а также растения, содержащие наркотические средства, психотропные вещества, либо их части, содержащие наркотические средства, психотропные вещества, похищает лицо, ответственное за исполнение или соблюдение правил их оборота, нарушая эти правила, используя свое служебное положение, содеянное следует квалифицировать только по п. "в" ч. 2 комментируемой статьи. Дополнительной квалификации действий такого лица пост. 228УК не требуется;

- с применением насилия, не опасного для жизни или здоровья(п. "г"). Таковым считаются побои, иные насильственные действия, причинившие физическую боль, но не повлекшие последствий, указанных вст. 115УК, а также действия, связанные с ограничением свободы при условии, что им предшествовало применение физической силы;

- с угрозой применения такого насилия(п. "г"), которая состоит в угрозе совершить подобные действия при условии, что они не представляли опасности для жизни и здоровья в момент их применения. Угроза должна обладать вышеуказанными признаками. Насилие в этом случае становится способом завладения указанными средствами или веществами, что обусловливает форму хищения, которой может быть грабеж, сопряженный с насилием;

- в значительном размере(п. "д"). Значительный размер наркотических средств, психотропных веществ, а также растений, содержащих наркотические средства, психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства, психотропные вещества, утвержден Правительством РФ (см.коммент. к ч. 1 ст. 228).

9. Особо квалифицирующими признаками(ч. ч. 3и4 комментируемой статьи) названы совершение хищения либо вымогательства:

- организованной группой(п. "а" ч. 3)(см.коммент. к ч. 3 ст. 35). В тех случаях, когда хищение или вымогательство указанных предметов совершены устойчивой вооруженной группой (бандой) или преступным сообществом (преступной организацией), содеянное образует совокупность преступлений, предусмотренныхп. "а" ч. 3 комментируемой статьиист. ст. 209или210УК;

- в крупном размере(п. "б" ч. 3)(см.коммент. к ст. 228). Если лицо имело умысел на хищение наркотических средств или психотропных веществ, а также растений, содержащих наркотические средства, психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства, психотропные вещества, в крупном размере, но он не был осуществлен по независящим от него обстоятельствам, ответственность должна наступать за покушение на хищение в крупном размере;

- в особо крупном размере(ч. 4)(см.коммент. к ст. 228);

- с применением насилия, опасного для жизни или здоровья(п. "в" ч. 3). Под таковым следует понимать насилие, которое повлекло причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью потерпевшего, а также причинение легкого вреда здоровью, вызвавшего кратковременное расстройство здоровья или незначительную стойкую утрату общей трудоспособности (п. 21Постановления Пленума ВС РФ от 27.12.2002 N 29). Если указанные действия совершены с причинением тяжкого вреда здоровью потерпевшего, содеянное образует совокупность преступлений, предусмотренныхп. "в" ч. 3 комментируемой статьиист. 111УК. Причинение смерти должно быть дополнительно квалифицировано пост. ст. 105или109УК, поскольку понятие "насилие" никогда не охватывает собой причинение смерти и требует дополнительной квалификации.

Хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ, а также растений, содержащих наркотические средства, психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства, психотропные вещества, совершенное с применением насилия, опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия, полностью охватывается диспозицией п. "в" ч. 3 комментируемой статьии дополнительной квалификации поч. 1 ст. 162или пост. 163УК не требует <1>;

--------------------------------

<1>Обзорсудебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2008 г., утвержденный Постановлением Президиума ВС РФ от 28.05.2008 // БВС РФ. 2008. N 8. С. 14 - 15.

- с угрозой применения такого насилия,которая состоит в запугивании совершить подобные действия. Насилие, опасное для жизни или здоровья, либо угроза причинения такого насилия обусловливают такую форму хищения, как разбой.

Хищение путем разбоя считается оконченнымпреступлением с момента нападения с целью завладения указанными средствами или веществами. Действия лица, похищающего наркотические средства или психотропные вещества, а также растения, содержащие наркотические средства, психотропные вещества, либо их части, содержащие наркотические средства, психотропные вещества, путем грабежа с применением насилия или разбоя, полностью охватываются диспозициями соответствующих частей комментируемойстатьии не требуют дополнительной квалификации поч. 2 ст. 161илист. 162УК.

Статья 229.1. Контрабанда наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров или аналогов, растений, содержащих наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры, либо их частей, содержащих наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры, инструментов или оборудования, находящихся под специальным контролем и используемых для изготовления наркотических средств или психотропных веществ

Комментарий к статье 229.1

1. Общественная опасность предусмотренного комментируемой статьейпреступления заключается в том, что вследствие нарушения таможенного контроля ввозятся или вывозятся из одного государства в другое запрещенные к реализации предметы.

Деяния, предусмотренные ч. ч. 1и2 статьи, относятся к тяжким,ч. ч. 3и4- к особо тяжким преступлениям.

2. Предмет преступления- наркотические средства или психотропные вещества, их прекурсоры или аналоги, а также растения, содержащие наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры, либо их части, содержащие наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры, инструменты или оборудование, находящиеся под специальным контролем и используемые для изготовления наркотических средств или психотропных веществ, т.е. предметы, изъятые из свободного обращения или ограниченные в свободном обращении (см.коммент. к ст. ст. 228,228.2). Прекурсоры обязательно должны быть включены втаблицы IиII списка IVПеречня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.06.1998 N 681 (в ред. от 23.11.2012).

3. Объективная сторонапреступления выражается в незаконном перемещении предмета преступления через таможенную границу Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС либо Государственную границу РФ с государствами - членами Таможенного Союза в рамках ЕврАзЭС.

Перемещение- действия по ввозу на таможенную территорию или вывозу с этой территории предметов любым способом, т.е. фактическое пересечение таможенной границы и все последующие действия с этими предметами.

Таможенная граница Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС- пределы таможенной территории Таможенного союза. Единую таможенную территорию Таможенного союза составляют территории Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации, а также находящиеся за пределами территорий государств - членов Таможенного союза искусственные острова, установки, сооружения и иные объекты, в отношении которых государства - члены Таможенного союза обладают исключительной юрисдикцией (ст. 2ТК ТС).

Государственная граница РФ с государствами - членами Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС- Государственная граница РФ с Республикой Беларусь и Республикой Казахстан.

Порядок перемещения товаров через таможенную границу регламентирован ТКТС, принятым решением Межгосударственного совета Евразийского экономического сообщества. Следовательно, незаконным перемещением предмета преступления через таможенную границу Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС либо Государственную границу РФ с государствами - членами Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС считается перемещение, совершенное с нарушением порядка, установленногоТКТС. Способ перемещения предметов контрабанды через границу на квалификацию действий виновного не влияет.

4. Субъективная сторонапреступления характеризуется прямым умыслом.

5. Субъект преступления, предусмотренногоч. 1 комментируемой статьи, - физическое лицо, достигшее 16-летнего возраста.Специальный субъектпреступления - должностное лицо, указанное вп. "б" ч. 2.

6. Квалифицирующими признаками(ч. 2 комментируемой статьи)названы - совершение контрабанды:

- группой лиц по предварительному сговору(п. "а")(ч. 2 ст. 35УК);

- должностным лицом с использованием своего служебного положения(п. "б"). Им может быть должностное лицо, которое использует свое служебное положение для совершения преступления, и не обязательно выполнение его трудовых функций связано с работой в таможенных органах или в пограничных войсках;

- в значительном размере(п. "в").

7. Особо квалифицирующим признаком (ч. 3 комментируемой статьи)названо совершение контрабанды в крупном размере.

Особо квалифицирующими признаками(ч. 4 комментируемой статьи)названы - совершение контрабанды:

- организованной группой(п. "а")(ч. 3 ст. 35УК). В тех случаях, когда контрабанда указанных предметов совершена устойчивой вооруженной группой (бандой) или преступным сообществом (преступной организацией), содеянное образует совокупность преступлений, предусмотренныхп. "а" ч. 4 ст. 229.1ист. ст. 209или210УК;

- в особо крупном размере (п. "б");

- с применением насилия к лицу, осуществляющему таможенный или пограничный контроль(п. "в").

8. Значительный, крупный и особо крупный размернаркотических средств и психотропных веществ, а также значительный, крупный и особо крупныйразмердля растений либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, для целей настоящей статьи утвержден Постановлением Правительства РФ от 01.10.2012 N 1002 (в ред. от 23.11.2012) <1>. Крупный и особо крупныйразмерпрекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, а также крупный и особо крупныйразмердля растений либо их частей, содержащих прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ, для целей комментируемой статьи утвержден Постановлением Правительства РФ от 08.10.2012 N 1020 <2>.

--------------------------------

<1> СЗ РФ. 2012. N 41. Ст. 5624; N 49. Ст. 6861.

<2> РГ. 2012. N 236.

Статья 230. Склонение к потреблению наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов

Комментарий к статье 230

1. Преступления, предусмотренные ч. 1 комментируемой статьи, относятся к преступлениям средней тяжести,ч. 2- к категории тяжких преступлений, ач. 3- к категории особо тяжких преступлений. Общественная опасность преступления заключается в том, что склонение к потреблению наркотических средств или психотропных веществ расширяет среду людей, зависимых от наркотических средств или психотропных веществ.

2. Объектомпреступления являются охраняемые уголовным законом общественные отношения, обеспечивающие здоровье граждан и общественную нравственность.Дополнительным объектомвыступают жизнь и здоровье конкретного лица, когда склонение сопряжено с применением насилия или угрозой его применения.

3. Объективная сторонапреступления состоит в склонении другого лица к потреблению наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов.

Под склонением к потреблениюнаркотических средств, психотропных веществ или их аналогов понимаются любые активные умышленные действия, направленные на возбуждение у другого лица желания к их потреблению (уговоры, предложения, в том числе однократное, дача совета, обман, физическое или психическое насилие, ограничение свободы и иные действия по принуждению, потребление таких средств и веществ под видом иных веществ и т.п.).

Склонениене обязательно должно быть связано с многократными действиями, оно может совершаться путем однократного предложения к потреблению наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов.

Потреблениепредполагает их прием вовнутрь в виде таблеток и порошка, путем инъекций, путем вдыхания через нос, курения, жевания. Не может рассматриваться как склонение к потреблению рассказ о якобы полезности потребления и иные аналогичные действия без высказывания предложения другим лицам употребить эти средства (вещества).

4. Субъективная сторонаданного преступления характеризуется виной в формепрямого умысла.Виновный осознает, что совершает действия, непосредственно направленные на то, чтобы добиться потребления наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов другим человеком, и желает, чтобы тот их употребил.

5. Субъектпреступления - вменяемое физическое лицо, достигшее 16-летнего возраста.

6. Преступление имеет формальный состав,считаетсяоконченнымс начала совершения действий по возбуждению желания у другого лица потребить наркотические средства, психотропные вещества или их аналоги. При этом не имеет значения, вызвали действия виновного желание потребить их или нет, употребило склоняемое лицо эти средства (вещества) или нет.

7. Материальный составпреступления предусмотрен лишь вп. "б" ч. 3 комментируемой статьи.

8. О понятии группы лиц по предварительному сговору или организованной группысм.коммент. к ст. 35.

9. Склонением несовершеннолетнегопризнается совершение умышленных действий, направленных на возбуждение желания употребить наркотическое средство, психотропное вещество или их аналоги, либо иных действий с этой целью в случае, если указанные действия совершены в отношении лица, не достигшего 18-летнего возраста.

Такой квалифицирующий признак должен вменяться только совершеннолетнему лицу. Наличие указанного квалифицирующего признака связано лишь с самим фактом недостижения несовершеннолетия, а не с заведомой осведомленностью виновного о возрасте лица, в отношении которого совершаются эти действия.

Склонение к потреблению наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов двух или более лицв отличие от неоднократности таких действий характеризуется наличием у виновного умысла на одновременное склонение нескольких лиц.

Применение насилия и угроза его применениявключают не только опасное для жизни и здоровья насилие, угрозу его применения, но и иное насилие (например, лишение свободы, удержание). Кроме того, применение или угроза применения такого насилия может иметь место не только в отношении лица, склоняемого к потреблению, но и в отношении его близких родственников и иных людей.

Причинение по неосторожности смерти потерпевшемуохватываетсяч. 3 комментируемой статьии не требует дополнительной квалификации пост. 109УК. При этом указанные последствия могут наступить в процессе действий по склонению к потреблению наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов и явиться прямым следствием их употребления (например, передозировки, использования нестерильных шприцев для инъекций).

Умышленное причинение в процессе склонения тяжкого вреда здоровью потерпевшего, повлекшее по неосторожности его смерть, квалифицируется по совокупности преступлений, предусмотренных ч. 4 ст. 111УК ич. 3 комментируемой статьи.

Под иными тяжкими последствиями(ч. 3 комментируемой статьи)понимаются: причинение тяжкого вреда здоровью, заражение ВИЧ-инфекцией, самоубийство и покушение на самоубийство, развитие у потерпевшего в результате действий виновного наркотической зависимости, душевной болезни, прерывание беременности, совершенные по неосторожности. В случае умышленного причинения иных тяжких последствий действия виновного квалифицируются по совокупности преступленийч. 3 комментируемой статьиист. ст. 111,122УК и т.д.

Склонение к потреблению наркотических средств или психотропных веществ, сопряженное с их сбытом, хищением, изготовлением, приобретением, хранением, переработкой, перевозкой или пересылкой, квалифицируется по совокупности преступлений, предусмотренных комментируемой статьейист. ст. 228,228.1,229УК.

10. В примечанииизложеныобстоятельства, исключающие уголовную ответственность за склонение к потреблениюнаркотических средств или психотропных веществ. К таковым относятся случаи пропаганды применения в целях профилактики ВИЧ-инфекции и других опасных инфекционных заболеваний соответствующих инструментов и оборудования, используемых для потребления наркотических средств или психотропных веществ, если эти деяния осуществлялись по согласованию с органами исполнительной власти в области здравоохранения и органами по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ.

11. Ответственность за пропаганду наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров предусмотрена ст. 6.13КоАП. При этом подпропагандойпонимается деятельность физических или юридических лиц, направленная на распространение сведений о способах, методах разработки, изготовления, местах приобретения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также производство и распространение книжной продукции, продукции средств массовой информации, распространение в компьютерных сетях указанных сведений или совершение иных действий в этих целях (ст. 46Федерального закона от 08.01.1998 N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" <1>).

--------------------------------

<1> СЗ РФ. 1998. N 2. Ст. 219; 2006. N 43. Ст. 4412.

Статья 231. Незаконное культивирование растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры

Комментарий к статье 231

1. Общественная опасность преступления заключается в том, что незаконное культивирование растений, содержащих наркотическое средство, психотропное вещество либо их прекурсоры, означает их неконтролируемое распространение.

Преступления, предусмотренные ч. 1 комментируемой статьи, относятся к категории преступлений небольшой тяжести;ч. 2- к категории тяжких преступлений.

2. Объектпреступления - общественные отношения, обеспечивающие здоровье населения.

3. Предметомпреступления являются растения, содержащие наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, - растения, из которых могут быть получены наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры и которые включены вПереченьрастений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры и подлежащих контролю в Российской Федерации. Постановлением Правительства РФ от 27.11.2010 N 934 "Об утверждении Перечня растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры и подлежащих контролю в Российской Федерации, крупного и особо крупного размеров культивирования растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, для целейстатьи 231Уголовного кодекса Российской Федерации, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации по вопросу оборота растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры" <1> утвержденПереченьтаких растений. Среди них: голубой лотос (растение вида nymphea caerulea); грибы любого вида, содержащие псилоцибин и (или) псилоцин; кактус, содержащий мескалин (растение вида Lophophora williamsii), и другие виды кактуса, содержащие мескалин; кат (растение вида Catha edulis); кокаиновый куст (растение любого вида рода Erythroxylon); конопля (растение рода Cannabis); мак снотворный (растение вида Papaver somniferum L) и другие виды мака рода Papaver, содержащие наркотические средства; роза гавайская (растение вида Argyreia nervosa); шалфей предсказателей (растение вида Salvia divinorum); эфедра (растение рода Ephedra L).

--------------------------------

<1> СЗ РФ. 2010. N 50. Ст. 6696.

4. Объективная сторонаданного преступления выражается в незаконном культивировании растений в крупном размере.

Незаконное культивирование наркосодержащих растений- культивирование наркосодержащих растений, осуществляемое с нарушением законодательства РФ.

Культивирование наркосодержащих растений- деятельность, связанная с созданием специальных условий для посева и выращивания наркосодержащих растений, а также их посев и выращивание, совершенствование технологии выращивания, выведение новых сортов, повышение урожайности и устойчивости к неблагоприятным метеорологическим условиям.

5. Преступление имеет материальный состав,считаетсяоконченнымс начала выполнения действий по культивированию в крупном и особо крупном размере.

6. Субъективная сторонапреступления - вина в формепрямого умысла.Виновный сознает, что незаконно осуществляет культивирование запрещенных к возделыванию растений, содержащих наркотические средства, психотропные вещества либо их прекурсоры, и желает этого. Мотивы и цели преступления на квалификацию не влияют.

7. Субъектпреступления - вменяемое физическое лицо, достигшее 16-летнего возраста.

8. О понятии группы лиц по предварительному сговору или организованной группысм.коммент. ст. 35. При этом следует учитывать, что преступления организованной группой могут совершаться с распределением ролей, и не все участники группы могут выполнять непосредственно объективную сторону состава преступления: некоторые участники будут выполнять иные функции, например охрану участков и т.п.

9. Крупный и особо крупный размеркультивирования растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, утвержденПостановлениемПравительства РФ от 27.11.2010 N 934. Так, например, крупный размер культивирования конопли может признаваться от 20 растений, а особо крупный - от 330 растений конопли.

Культивирование запрещенных к возделыванию растений, содержащих наркотические вещества, и незаконное изготовление из них наркотических средств либо их последующее хранение, перевозку, сбыт надлежит квалифицировать по совокупности преступлений, предусмотренных комментируемой статьейист. ст. 228,228.1УК.

Статья 232. Организация либо содержание притонов для потребления наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов

Комментарий к статье 232

1. Общественная опасность преступления заключается в том, что организация или содержание притонов позволяют массово незаконно употреблять наркотические средства или психотропные вещества, создавая для этого соответствующие условия.

Преступления, предусмотренные ч. 1 комментируемой статьи, относятся к категории преступлений средней тяжести; преступления, предусмотренныеч. ч. 2и3, - к категории тяжких преступлений.

2. Объектпреступления - общественные отношения по обеспечению здоровья населения.

3. Объективная сторонапреступления состоит в совершении хотя бы одного из альтернативных действий: организации или содержании даже одного притона, предназначенного для потребления наркотических средств или психотропных веществ.

Под притономпонимается жилое или нежилое помещение, используемое для массового потребления наркотических средств или психотропных веществ (например, квартира, дом, дача, сарай, подвал, чердак, гараж, беседка, развлекательное заведение).

Под организацией притонапонимаются подыскание, приобретение или наем жилого или нежилого помещения, финансирование, ремонт, обустройство помещения различными приспособлениями и тому подобные действия, совершенные в целях последующего использования указанного помещения для потребления наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов несколькими лицами. Использование лицом уже имеющегося у него помещения для потребления наркотических средств признается организацией притона лишь в случае приспособления такого помещения под притон (ремонт, переделка помещения, оборудование его вытяжными, вентиляционными системами, установка в нем техники, приборов, приспособлений для приготовления и потребления наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров, техники для обеспечения конспирации клиентов и т.п.).

Содержание притона- умышленные действия лица по использованию помещения, отведенного и (или) приспособленного для потребления наркотических средств или психотропных веществ, по оплате расходов, связанных с существованием притона после его организации либо эксплуатацией помещения (внесение арендной платы за его использование, регулирование посещаемости, обеспечение охраны и т.п.). Деятельность по содержанию притона может следовать как за действиями по организации притона, так и осуществляться без предшествующих организационных действий. К действиям по содержанию притона при отсутствии целенаправленных организационных действий относят случаи предоставления всего или части помещения одному или нескольким лицам, не проживающим в данном помещении, для потребления наркотических средств. В отличие от организации притона при содержании притона приспособление помещения носит незначительный характер. Например, кухня или ванная комната используется хозяином квартиры по прямому назначению, а временно, когда приходят "клиенты", приспосабливаются для потребления, приготовления наркотических средств.

Содержание притона является оконченнымпреступлением лишь в том случае, если помещение фактически использовалось одним и тем же лицом несколько раз либо разными лицами для потребления наркотических средств и психотропных веществ. При этом не имеет значения, преследовал ли виновный корыстную или иную цель.

4. Субъективная сторонапреступления характеризуетсяпрямым умыслом,т.е. лицо осознает, что организует или содержит притон для потребления наркотических средств или психотропных веществ, и желает совершить эти действия.

Организация и содержание притонов могут преследовать конкретную цель, но она не является признаком данного преступления.

5. Субъектпреступления - вменяемое физическое лицо, достигшее 16-летнего возраста.

6. Если организатор или содержатель притона снабжал посетителей притона наркотическими средствами или психотропными веществами либо склонял других лиц к их потреблению, его действия при наличии к тому оснований надлежит квалифицировать по совокупности преступлений, предусмотренных комментируемой статьей, и соответственност. ст. 228.1или230УК.

Организация либо содержание притона для потребления каких-либо одурманивающих веществ, не относящихся к наркотическим средствам или психотропным веществам, данного преступления не образует.

7. Квалифицирующими признаками(ч. ч. 2и3 комментируемой статьи) названысовершение преступления группой лиц по предварительному сговору и организованной группой(см.коммент. к ст. 35).

Статья 233. Незаконная выдача либо подделка рецептов или иных документов, дающих право на получение наркотических средств или психотропных веществ

Комментарий к статье 233

1. Общественная опасность преступления заключается в том, что незаконная выдача или подделка рецептов или других документов, дающих право на получение наркотических средств или психотропных веществ, означает их неконтролируемое получение для незаконного употребления.

Преступления, предусмотренные комментируемой статьей, относятся к категории преступлений небольшой тяжести.

2. Объектомпреступления являются охраняемые уголовным законом общественные отношения, обеспечивающие здоровье граждан. Дополнительным объектом выступают отношения в сфере управления.

3. Предметпреступления - рецепт и иные документы, дающие право на получение наркотических веществ или психотропных веществ.

Рецепт- письменное предписание врача, составленное на бланке установленного образца и имеющее все необходимые реквизиты, о выдаче аптекой лекарства или препарата, содержащего наркотическое или психотропное вещество, о его составе, дозировке, способе применения больным.

Форма бланков указанных рецептов, порядок их регистрации, учета и хранения, а также правила оформления устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в области здравоохранения по согласованию с федеральным органом исполнительной власти по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ. В рецепте должны содержаться сведения о том, когда, кем и на имя кого он выдан, подпись или личная печать врача, а также печать главного врача и печать самого лечебного учреждения. Формаспециального рецептного бланка иИнструкцияпо его заполнению утверждены Приказом Минздравсоцразвития России от 12.02.2007 N 110 "О порядке назначения и выписывания лекарственных средств, изделий медицинского назначения и специализированных продуктов лечебного питания" (в ред. от 01.08.2012) <1>.

--------------------------------

<1> РГ. 2007. 15 мая; 26 сент.; 2009. 4 дек.; 2011. 30 марта; 2012. 22 авг.

Иными документамиявляются, в частности, лицензия на определенный вид деятельности, связанной с оборотом наркотических средств или психотропных веществ, заявка медицинского учреждения на получение этих средств или веществ для использования в лечебной практике, выписка из истории болезни больного, товарно-транспортная накладная, медицинская карта, книга учета выдачи наркотикосодержащих препаратов для бригад "Скорой помощи", лицензия на определенный вид деятельности, связанной с оборотом наркотических средств или психотропных веществ, заявка медицинских учреждений на их получение, товарно-транспортная накладная.

Аптечным организациям и учреждениям здравоохранения запрещается отпускать наркотические средства и психотропные вещества, внесенные в Список II, по рецепту, выписанному более пяти дней назад.Переченьдолжностей медицинских и фармацевтических работников, а также организаций и учреждений, которым предоставлено право отпуска наркотических средств и психотропных веществ физическим лицам, утвержден Приказом Минздравсоцразвития России от 13.05.2005 N 330 <1>. В этомПеречнеуказаны: 1) заведующий аптечной организацией (учреждением), его заместитель или заведующий отделом; 2) провизор аптечной организации (учреждения); 3) фармацевт аптечной организации (учреждения).

--------------------------------

<1> БНА. 2005. N 25.

4. Объективная сторона- незаконная выдача, подделка рецептов или иных документов, дающих право на получение наркотического средства или психотропного вещества.

Под незаконной выдачейследует понимать выдачу с нарушением установленных правил оформления или выдачу без соответствующих медицинских показаний.

Подделка рецепта или иного документа, дающего право на получение наркотического средства или психотропного вещества, предполагает нарушение установленного порядка составления, вручение его лицу, не имеющему права на его получение, не нуждающемуся в лечении указанными в рецепте препаратами, указание в документе препаратов сверх необходимого, превышение нормы единовременной выдачи, оформление документа без ведома врача или с использованием его личной печати без согласия и т.п.

Подделка рецепта или иного документа,дающего право на получение наркотического средства или психотропного вещества, полностью охватывается диспозицией комментируемойстатьии дополнительной квалификации пост. 327УК не требует.

5. Субъективная сторонапреступления - прямой умысел, т.е. лицо осознает, что в нарушение установленного порядка выдает или подделывает рецепт или иной документ, дающий право на получение наркотических средств или психотропных веществ, и желает совершать эти действия. Мотив для квалификации содеянного не имеет значения.

6. Субъектпреступления - вменяемое физическое лицо, достигшее 16-летнего возраста. Субъект незаконной выдачи рецептов и иных документов -специальный. Ими могут быть лица, наделенные правом выдачи таких документов. Субъектами подделки могут быть любые физические лица.

7. В тех случаях, когда указанные действия сопряжены с похищением выданного в установленном порядке рецепта или иного документа, дающего право на получение наркотического средства или психотропного вещества, содеянное надлежит квалифицировать по совокупности преступлений, предусмотренных комментируемой статьейич. 1 ст. 325УК.

Незаконную выдачу или подделку рецепта или иного документа, дающего право на получение сильнодействующих веществ, надлежит квалифицировать по ст. 327УК, а при наличии к тому оснований - по совокупности сост. 285УК.

Для квалификации по комментируемой статьедействий лица, незаконно выдавшего либо подделавшего рецепт или иной документ, дающий право на получение наркотических средств или психотропных веществ, как оконченного преступления не имеет значения, было ли фактически получено указанное в рецепте или ином документе такое средство или вещество. Получение этим же лицом по поддельному рецепту или иному поддельному документу наркотических средств или психотропных веществ подлежит дополнительной квалификации как незаконное приобретение таких средств или веществ. При этом необходимо установить, были ли этим лицом приобретены наркотические средства или психотропные вещества в крупном или особо крупном размере.

Статья 234. Незаконный оборот сильнодействующих или ядовитых веществ в целях сбыта

Комментарий к статье 234

1. Общественная опасность преступления заключается в том, что незаконный оборот сильнодействующих или ядовитых веществ означает их неконтролируемое получение для незаконного использования.

Преступления, предусмотренные ч. ч. 1и4 комментируемой статьи, относятся к категории преступлений небольшой тяжести;ч. 2- средней тяжести;ч. 3- к категории тяжких преступлений.

2. Объектомпреступления являются охраняемые уголовным законом общественные отношения, обеспечивающие здоровье населения.

3. Предметпреступления - 1) сильнодействующие; 2) ядовитые вещества; 3) оборудование для их изготовления или переработки. Если сильнодействующие или ядовитые вещества одновременно отнесены к наркотическим средствам, психотропным веществам или их аналогам, то их незаконный оборот влечет ответственность пост. ст. 228-228.2УК.

Списки сильнодействующих и ядовитых веществ для целей комментируемой статьии других статейУКутвержденыПостановлениемПравительства РФ от 29.12.2007 N 964 (в ред. от 01.10.2012) <1>.

--------------------------------

<1> СЗ РФ. 2008. N 2. Ст. 89; 2010. N 28. Ст. 3703; 2012. N 10. Ст. 1232; N 41. Ст. 5625.

Сильнодействующие вещества- это такие вещества, которые, будучи приняты не по назначению врача, даже в незначительных дозах вызывают осложнения здоровья. Эти вещества могут вызывать состояние зависимости, оказывать стимулирующее или депрессивное воздействие на центральную нервную систему. К ним, в частности, относятся препараты обезболивающего, успокаивающего и снотворного действия, в том числе псевдоэфедрин, хлороформ, эфедрин. К сильнодействующим веществам относятся также: 1) соли этих веществ, когда существование таких солей возможно; 2) изомеры этих веществ; 3) эфиры сложные и простые, перечисленные в списке; 4) все лекарственные формы, какими бы фирменными (торговыми) названиями они ни обозначались, в состав которых входят перечисленные в списке вещества в сочетании с фармакологическими неактивными компонентами; 5) все смеси и растворы, содержащие перечисленные вещества независимо от их концентрации.

Ядовитые вещества- это вещества, способные при воздействии на живые организмы вызвать резкое нарушение нормальной жизнедеятельности, т.е. отравление и смерть. К их числу, в частности, отнесены: ангидрид уксусной кислоты, бруцин, змеиный яд, метиловый спирт, пчелиный яд очищенный, синильная кислота, спирт этиловый синтетический, технический и пищевой, непригодный для производства алкогольной продукции, фосфор белый (фосфор желтый) и т.д.

Во всех случаях, когда возникает вопрос, можно ли соответствующее вещество или лекарственное средство отнести к сильнодействующим или ядовитым в связи с тем, что данное вещество отсутствует в изданных списках за определенный период времени, вопрос должен решаться экспертным путем.

Оборудование для изготовления и переработки сильнодействующих или ядовитых веществвключает как промышленное, так и кустарно изготовленное или приспособленное оборудование, позволяющее производить соответствующие химические реакции или управлять физическими процессами.

4. Объективная сторонапреступления, предусмотренногоч. ч. 1-3 комментируемой статьи, характеризуется: 1) изготовлением; 2) переработкой; 3) приобретением; 4) хранением; 5) перевозкой; 6) пересылкой; 7) сбытом.

Незаконнымипризнаются действия, совершенные с нарушением установленных правил или без соответствующего разрешения, выдаваемого органами власти для обеспечения научной, медицинской и иной деятельности.

О понятии изготовления, переработки, приобретения, хранения, перевозки, пересылки, сбытасм.коммент. к ст. ст. 228,228.1.

5. Состав преступления формальный.Преступление считаетсяоконченнымс момента совершения любого из перечисленных действий.

6. Субъективная сторонапреступления характеризуетсяпрямым умыслом, т.е. виновный осознает, что незаконно изготовляет, перерабатывает, приобретает, хранит, перевозит, пересылает в целях сбыта, а также сбывает сильнодействующие или ядовитые вещества либо оборудование для их изготовления, и желает совершить данные действия.

7. Цель сбытаявляется обязательным признаком данного преступления.

8. Субъектпреступления - вменяемое физическое лицо, достигшее 16-летнего возраста.

9. Квалифицирующим признаком(ч. 2 комментируемой статьи)названо совершение названных вч. 1 статьинезаконных действийгруппой лиц по предварительному сговору(см.коммент. к ст. 35).

Квалифицирующим признаком (ч. 3 комментируемой статьи)названо совершение названных вч. ч. 1или2 статьинезаконных действий организованной группой либо в отношении сильнодействующих веществ в крупном размере.

Об организованной группесм.коммент. к ст. 35.

Крупный размер сильнодействующих веществзакреплен вПостановленииПравительства РФ от 29.12.2007 N 964. При этом, определяя крупный размер солей, изомеров, эфиров, лекарственных форм, смесей и растворов, следует исходить из размера сильнодействующего вещества, содержащегося в этих смесях, растворах, для которого установлен наименьший крупный размер, исходя из общего количества без пересчета на действующее вещество.

10. Объективная сторонапреступления, предусмотренногоч. 4 комментируемой статьи, состоит в нарушении правил производства, приобретения, хранения, учета, отпуска, перевозки или пересылки сильнодействующих или ядовитых веществ, не относящихся к наркотическим либо психотропным.

11. Субъективная сторонаданного преступления заключается в умысле по отношению к действиям и в неосторожности к последствиям. При умысле лицо осознает, что нарушает установленные правила, желает или сознательно допускает такое нарушение. При неосторожности лицо, нарушающее указанные правила, предвидит возможность наступления последствий в виде хищения сильнодействующих или ядовитых веществ либо причинения иного существенного вреда, но рассчитывает на их предотвращение или же не предвидит возможности наступления таких последствий, но должно было и могло их предвидеть.

12. Субъектпреступления - вменяемое физическое лицо, достигшее 16-летнего возраста.

13. Преступление с материальным составом. Оконченнымданное преступление будет лишь при наступлении последствий в результате нарушения правил хранения сильнодействующих или ядовитых веществ либо причинения иного существенного вреда.

Иной существенный вредможет выражаться в причинении вреда здоровью человека, загрязнении ядовитыми веществами территории, водоема, помещения, вызвавшем прекращение работы, срыв важного мероприятия и т.п.

В случае умышленного причинения вреда здоровью людей либо в случае неосторожного причинения смерти человеку, тяжкого вреда здоровью, действия виновного подлежат квалификации по совокупности преступлений, в том числе по ч. 4 комментируемой статьии соответствующей статьеУК.

Должностное лицо, допустившее нарушение указанных правил и иное должностное преступление, подлежит ответственности по совокупности преступлений.

Под сбытом поддельного бланка рецептаследует понимать возмездную или безвозмездную передачу поддельного бланка рецепта другим лицам для использования ими, а не само использование лицом поддельного бланка рецепта путем предъявления его в аптеке для получения сильнодействующего вещества <1>.

--------------------------------

<1>Обзорзаконодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2008 года, утвержденный Постановлением Президиума ВС РФ от 05.12.2008 // БВС РФ. 2009. N 2 (извлечение).

14. Часть 4 комментируемой статьипредусматривает уголовную ответственность за нарушение правил производства, приобретения, хранения, учета, отпуска, перевозки или пересылки сильнодействующих или ядовитых веществ, если это повлекло их хищение либо причинение иного существенного вреда.

Причинение иного существенного вредавследствие нарушения правил производства, приобретения, хранения, учета, отпуска, перевозки или пересылки сильнодействующих или ядовитых веществ(ч. 4 комментируемой статьи)может выражаться в длительном заболевании человека, загрязнении ядовитыми веществами окружающей среды, приостановке на длительный срок производственного процесса, возникновении пожара и т.п.

Причинение по неосторожности смерти либо тяжкого вреда здоровью человека не охватывается составом ч. 4 комментируемой статьи. В этих случаях действия виновного влекут ответственность по совокупности преступлений, предусмотренных ч. 4 комментируемой статьи и соответствующими частямист. 109илист. 118УК.

Статья 235. Незаконное занятие частной медицинской практикой или частной фармацевтической деятельностью

Комментарий к статье 235

1. Общественная опасность преступления заключается в том, что незаконное врачевание и фармацевтика влекут некачественное оказание медицинской помощи, а в конечном счете - причинение вреда здоровью граждан или их смерть.

Преступления, предусмотренные ч. ч. 1и2 комментируемой статьи, относятся к категории преступлений средней тяжести.

2. Непосредственный объектпреступления - общественные отношения, обеспечивающие здоровье населения. В качестведополнительного объектавыступают отношения, обеспечивающие законный порядок осуществления предпринимательской деятельности.Факультативный объект- жизнь человека.

3. Объективная сторонапреступления характеризуется: 1) незаконным занятием частной медицинской практикой; 2) незаконным занятием частной фармацевтической деятельностью.

Федеральным законом от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" <1> предусмотрено, что лица, незаконно занимающиеся медицинской деятельностью и фармацевтической деятельностью, несут уголовную ответственность в соответствии с законодательством РФ (ч. 7 ст. 69).

--------------------------------

<1> СЗ РФ. 2011. N 48. Ст. 6724. Статья 69 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", кроме ч. 5, вступает в силу с 1 января 2016 г. (п. 6 ст. 101Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ).

Согласно этому Закону право на осуществление медицинской деятельности в Российской Федерации имеют лица, получившие медицинское или иное образование в Российской Федерации в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами и имеющие свидетельство об аккредитации специалиста (ч. 1 ст. 69).

Право на осуществление фармацевтической деятельности в Российской Федерации имеют:

1) лица, получившие фармацевтическое образование в Российской Федерации в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, утверждаемыми в порядке, установленном законодательством РФ, и имеющие свидетельство об аккредитации специалиста;

2) лица, обладающие правом на осуществление медицинской деятельности и получившие дополнительное профессиональное образование в части розничной торговли лекарственными препаратами, при условии их работы в обособленных подразделениях (амбулаториях, фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктах, центрах (отделениях) общей врачебной (семейной) практики) медицинских организаций, имеющих лицензию на осуществление фармацевтической деятельности и расположенных в сельских населенных пунктах, в которых отсутствуют аптечные организации (ч. 2 ст. 69).

Аккредитация специалиста- процедура определения соответствия готовности лица, получившего высшее или среднее медицинское или фармацевтическое образование, к осуществлению медицинской деятельности по определенной медицинской специальности в соответствии с установленными порядками оказания медицинской помощи и со стандартами медицинской помощи либо фармацевтической деятельности. Аккредитация специалиста осуществляется по окончании им освоения основных образовательных программ среднего, высшего и послевузовского медицинского и фармацевтического образования, а также дополнительных профессиональных образовательных программ не реже одного раза в пять лет в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти(ч. 3 ст. 69).

Частную систему здравоохранениясоставляют создаваемые юридическими и физическими лицами медицинские организации, фармацевтические организации и иные организации, осуществляющие деятельность в сфере охраны здоровья(ч. 5 ст. 29).

Частная медицинская практика- это оказание медицинских услуг медицинскими работниками вне учреждений государственной и муниципальной систем здравоохранения.

Не признается частной медицинской практикойоказание разовых медицинских услуг, в том числе платных (например, введение лекарственной инъекции, изготовление компресса, установка "банок" по просьбе соседа, родственника, не пожелавших обращаться в медицинское учреждение).

Частная фармацевтическая деятельность- деятельность, осуществляемая организациями оптовой торговли и аптечными учреждениями в сфере обращения лекарственных средств, включающая оптовую и розничную торговлю лекарственными средствами, изготовление лекарственных средств (ст. 4Федерального закона от 12.04.2010 N 61-ФЗ "О лекарственных средствах" (в ред. от 25.12.2012) <1>).

--------------------------------

<1> СЗ РФ. 2010. N 16. Ст. 1815; N 31. Ст. 4161; N 42. Ст. 5293; N 49. Ст. 6409; 2011. N 50. Ст. 7351; 2012. N 26. Ст. 3446; РГ. 2012. N 301.

Незаконными эти виды деятельности признаются, если осуществляются лицами, не имеющими лицензии на указанный вид деятельности.

Лицензирование медицинской и фармацевтической деятельности предусмотрено п. п. 46и47 ст. 12Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" <1>.

--------------------------------

<1> СЗ РФ. 2011. N 19. Ст. 2716.

Лицензия- специальное разрешение на право осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем конкретного вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности), которое подтверждается документом, выданным лицензирующим органом на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, в случае, если в заявлении о предоставлении лицензии указывалось на необходимость выдачи такого документа в форме электронного документа.

Лицом, не имеющим лицензии,признается тот, кто не получил соответствующую лицензию (по любым причинам), либо занимался деятельностью после окончания срока действия лицензии, либо получена лицензия на другое лицо и т.п.

4. Обязательный признак указанного преступления - наступление последствий в виде причинения по неосторожности вреда здоровью хотя бы одного человека или наступления смерти человека. Поэтому во всех случаях следует устанавливать причинно-следственную связь между деянием и наступившими последствиями.

5. Состав преступления материальный.Оно признаетсяоконченнымс момента причинения вреда здоровью человека любой степени тяжести хотя бы одному человеку. Требуется установить причинную связь между незаконным видом деятельности и наступившими последствиями.

6. Субъективная сторонапреступления -умыселпо отношению к действиям инеосторожностьк последствиям. При умысле лицо осознает, что занимается частной медицинской практикой или фармацевтической деятельностью, не имея лицензии на занятие такой деятельностью, желает ею заниматься или сознательно допускает незаконность своей деятельности. При неосторожности лицо предвидит возможность причинения вреда здоровью человека, но рассчитывает на его предотвращение или же не предвидит такой возможности, но должно было и могло предвидеть.

7. Субъектпреступления - вменяемое физическое лицо, достигшее 16-летнего возраста, не имеющее соответствующей лицензии на занятие медицинской или фармацевтической деятельностью. Им может быть лицо, как имеющее медицинское образование, так и не имеющее такого образования.

8. Часть 2 комментируемой статьипредусматривает в качествеквалифицирующего признакапреступления деяние,повлекшее по неосторожности смерть человека. При этом дополнительной квалификации действий виновного поч. 1 ст. 109илист. 118УК не требуется, поскольку они соотносятся как общая и специальная нормы. При наступлении в результате незаконного занятия частной медицинской практикой или частной фармацевтической деятельностью смерти по неосторожности двух и более лиц действия виновного подлежат дополнительной квалификации наряду сч. 2 комментируемой статьиеще и поч. 3 ст. 109УК.

Статья 236. Нарушение санитарно-эпидемиологических правил

Комментарий к статье 236

1. Общественная опасность данного преступления состоит в том, что игнорирование санитарных правил, норм и гигиенических нормативов приводит к распространению массовых заболеваний и отравлению людей.

Преступления, предусмотренные ч. 1 комментируемой статьи, относятся к категории преступлений небольшой тяжести; преступления, предусмотренныеч. 2, - к категории преступлений средней тяжести.

2. Объектомпреступления, предусмотренного даннойстатьей, является здоровье населения.

3. Часть 1 комментируемой статьипредусматривает уголовную ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических правил.

4. Объективная сторонаданного преступления состоит в действиях (бездействии), которыми нарушаются санитарно-эпидемиологические правила, в результате чего по неосторожности могут произойти массовые заболевания, отравления либо смерть людей.

Санитарно-эпидемиологические правила- нормативные акты, устанавливающие критерии безопасности и безвредности для человека факторов среды его обитания и требования к обеспечению благоприятных условий для его жизнедеятельности. Основным правовым актом по данному вопросу являетсяЗаконо санитарно-эпидемиологическом благополучии, а также Постановление Правительства РФ от 24.07.2000 N 554 (в ред. от 15.09.2005) <1>, которым утвержденоПоложениео государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании.

--------------------------------

<1> СЗ РФ. 2000. N 31. Ст. 3295; N 39. Ст. 3953.

Нарушение санитарно-эпидемиологических правил может выражаться как в совершении активных действий (выпуск и реализация некачественных товаров, пищевых продуктов, представляющих опасность для человека; нарушение научно обоснованных физиологических норм при организации питания в общеобразовательных учреждениях; использование опасных способов захоронения отходов производства; превышение предельно допустимого уровня воздействия на человека шума, вибрации в период работы; спуск сточных вод на территории зоны санитарной охраны водопроводов хозяйственно-питьевого назначения; использование некачественной питьевой воды; проведение дезинфекции в учреждении в присутствии людей, не имеющих отношения к обработке; нарушение предельно допустимых концентраций химических веществ в водном объекте, используемом для спортивных мероприятий; использование при вакцинации медицинских иммунобиологических препаратов, не прошедших сертификацию и т.п.), так и в бездействии (неосуществление обезвреживания отходов потребления; необеспечение безопасных условий труда; непроведение ограничительных мероприятий на основании предписаний главных государственных санитарных врачей; уклонение от этих карантинных мероприятий, от изоляции и госпитализации инфекционных больных и т.п.).

Массовое заболевание- заболевание группы людей, сосредоточенных на определенной территории, требующее медицинского вмешательства. Заболевания могут быть бактериальными, вирусными, кишечными, воздушно-капельными и т.д. Заболевание следует считать массовым, если число заболевших превышает количество пациентов, которое по нормам или на практике может быть принято врачом в течение рабочего дня.

Массовое отравление- интоксикация организма у группы людей в результате воздействия токсичных веществ различного происхождения путем абсорбции через дыхательные пути, контактного попадания на кожу и слизистые, поглощения с пищей и водой, если число отравившихся превышает количество пациентов, которое по нормам или на практике может быть принято врачом в течение рабочего дня.

В каждом случае необходимо устанавливать причинно-следственную связь между нарушением санитарно-эпидемиологических правил и массовыми заболеваниями и отравлениями людей.

Если нарушение санитарных правил не находится в причинной связи с массовыми заболеванием или отравлением, а обусловило лишь причинение вреда здоровью отдельного человека или даже нескольких лиц, то виновный привлекается не по ст. 236, а пост. 238или по статьямгл. 26УК.

5. Преступление с материальным составомсчитаетсяоконченнымс момента наступления последствий, указанных в диспозициистатьи(массовое заболевание или отравление людей).

Создание лишь угрозы возникновения таких последствий влечет не уголовную, а административную ответственность.

6. Субъективная сторонапреступления -прямой умыселпо отношению к деянию и неосторожность по отношению к последствиям. Лицо осознает, что нарушает правила, желает совершить эти действия, предвидит наступление общественно опасных последствий, но самонадеянно рассчитывает на их предотвращение, либо не предвидит, но должно было и могло предвидеть такие последствия.

7. Субъектпреступления может быть какспециальный, так иобщий, достигший 16-летнего возраста. К субъектам относятся как сами заболевшие, явившиеся источником распространения инфекции, так и специальные лица при невыполнении требований, обусловленных спецификой должностной или профессиональной деятельности.

Специальным субъектомданного преступления могут быть как должностные лица, так и иные работники, ответственные за соблюдение соответствующих правил либо для которых эта обязанность соответствует характеру осуществляемой деятельности, компетенции, правового статуса (работники предприятий и учреждений питания, промышленного и сельскохозяйственного производства, санэпидемстанций, медицинских и иных учреждений и организаций).

Должностное лицо, допустившее нарушение указанных правил наряду с должностным преступлением, подлежит ответственности по совокупности преступлений, предусмотренных ст. ст. 236,285,286УК.

Если нарушение санитарных правил не находится в причинной связи с массовыми заболеванием или отравлением, а обусловило лишь причинение вреда здоровью отдельного человека или даже нескольких лиц, то виновный привлекается не по комментируемой статье, а пост. 238или по статьямгл. 26УК.

По одному и тому же делу могут быть одновременно привлечены к уголовной ответственности должностные и иные лица, чьи действия или бездействие по нарушению санитарно-эпидемиологических правил находятся в причинной связи с последствиями, перечисленными в диспозиции статьи.

Нарушение санитарно-эпидемиологических правил может наступить как при совершении активных действий (продажа некачественных товаров, использование некачественной питьевой воды и т.п.), так и при бездействии (уклонение от карантинных мероприятий, от изоляции и госпитализации инфекционных больных и т.д.).

8. Квалифицирующим признакомпреступления(ч. 2 комментируемой статьи)являетсянаступление смерти хотя бы одного человекавследствие нарушения санитарно-эпидемиологических правил.

Статья 237. Сокрытие информации об обстоятельствах, создающих опасность для жизни или здоровья людей

Комментарий к статье 237

1. Общественная опасность данного преступления заключается в том, что сокрытие от граждан информации о событиях, фактах или явлениях, создающих угрозу для жизни и здоровья людей, не позволяет населению принять соответствующие меры для сохранности своего здоровья и жизни.

Преступления, предусмотренные ч. 1 комментируемой статьи, относятся к категории преступлений небольшой тяжести; преступления, предусмотренныеч. 2, - к категории преступлений средней тяжести.

2. Непосредственный объектданного преступления - общественные отношения, обеспечивающие здоровье населения.Дополнительный объект- отношения, связанные с правом граждан на получение полной и достоверной информации о состоянии окружающей среды.Факультативным объектомвыступают жизнь, здоровье конкретного человека либо отношения собственности и т.д.

3. Предметпреступления - информация о событиях, фактах или явлениях, создающих опасность для жизни и здоровья людей либо окружающей среды.

Информация- сведения о лицах, предметах, фактах и событиях, явлениях и процессах независимо от формы их представления. Под документированной документацией понимается зафиксированная на материальном носителе информация с реквизитами, позволяющими ее идентифицировать.

Факт- результат происшедшего, свершившегося. Например, крупный выброс токсичных веществ в атмосферу или в систему водоснабжения.

Событие- проявление, связанное с общественной жизнью. Например, возникновение чрезвычайной ситуации, аварии, крушения, взрыва, повлекших нарушение экологической ситуации на определенной территории.

Явление- чрезвычайная ситуация природного происхождения, которая угрожает здоровью населения или окружающей среде, например: землетрясение, цунами, ураган, снежная лавина, селевой поток.

Окружающая среда- совокупность компонентов природной среды, природных и природно-антропогенных объектов (ст. 1Закона об охране окружающей среды).

Объективная сторонапреступления выражается: 1) в сокрытии информации (путем действия и бездействия); 2) в искажении информации (путем действия).

Сокрытиеозначает утаивание соответствующей информации любыми способами, в том числе путем недоведения или несвоевременного сообщения, а также путем отказа предоставить информацию по запросам населению, а также органам, уполномоченным на принятие мер по устранению грозящей опасности.

Искажение информации- предоставление необъективной, недостоверной, фальсифицированной информации, сообщение неполных или недостоверных данных, официальных прогнозов, оценок и т.д.

4. Обязательным условием сокрытия или искажения информации является создание опасности для жизни или здоровья людей либо для окружающей среды.

5. Преступление, предусмотренное ч. 1 комментируемой статьи, - сформальным составоми считаетсяоконченнымс момента выполнения действий, образующих объективную сторону состава преступления независимо от того, поступила ли адресатам объективная информация из других источников, и была ли устранена грозящая опасность.

6. Субъективная сторонапреступления, предусмотренногоч. 1 комментируемой статьи, характеризуется виной в формепрямого умысла.Виновный осознает, что искажает или скрывает информацию, и желает этого.

Субъективная сторонапреступления, предусмотренногоч. 2 комментируемой статьи, характеризуется виной в формепрямого умыслапо отношению к деянию и в форменеосторожностиприменительно к наступившим последствиям.

7. Мотив и цельсокрытия или искажения информации о событиях, фактах и явлениях, создающих опасность для жизни или здоровья людей либо для окружающей среды, не влияют на квалификацию содеянного.

Отсутствует состав указанного преступления в случае сокрытия или искажения информации, которая в соответствии с ЗакономРФ от 21.07.1993 N 5485-1 "О государственной тайне" (в ред. от 08.11.2011) <1> не могла быть сообщена тем или иным лицам.

--------------------------------

<1> РГ. 1993. 21 сент.; СЗ РФ. 1996. N 15. Ст. 1768; 1997. N 41. Ст. 4673; 2002. N 52 (ч. 2). Ст. 5288; 2003. N 6. Ст. 549; N 27 (ч. 1). Ст. 2700; N 46 (ч. 2). Ст. 4449; 2004. N 27. Ст. 2711; N 35. Ст. 3607; 2007. N 49. Ст. 6055, 6079; 2009. N 29. Ст. 3617; 2010. N 47. Ст. 6033; РГ. 2011. N 159, 160, 254.

8. Субъект преступления-специальный.Им может быть физическое лицо, обязанное обеспечить население и органы, уполномоченные на принятие мер по устранению опасности, соответствующей информацией. Подобная обязанность возлагается на них законом или иным нормативным правовым актом, инструкцией. Например, такими лицами могут быть должностные лица органов государственной власти, органов местного самоуправления, сотрудники специальных подразделений (владельцы информационных систем, сотрудники и руководители органов местного самоуправления, бюро прогнозов, санэпидемстанций, МЧС России, МВД России).

9. Квалифицирующим признакомч. 2 комментируемой статьиявляется совершение указанного преступления лицом, занимающим государственную должность РФ или субъекта РФ, а также главой органа местного самоуправления (см.коммент. к ст. 285).

В ч. 2 комментируемой статьив качестве самостоятельного квалифицирующего признака предусмотрено причинение в результате таких деяний вреда здоровью человека или наступление иных тяжких последствий.

Под причинением в результате совершенного преступления вреда здоровью человекапонимается вред здоровью любой тяжести, в том числе и тяжкий вред. Поэтому дополнительной квалификации действий виновного помимоч. 2 комментируемой статьиеще и пост. 118УК не требуется.

Наступление иных тяжких последствийвключает в себя гибель людей, существенное нарушение экологической безопасности, причинение крупного имущественного вреда, нарушение нормальной работы предприятий, учреждений, организаций и т.п.

Статья 238. Производство, хранение, перевозка либо сбыт товаров и продукции, выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности

Комментарий к статье 238

1. Общественная опасность преступления заключается в том, что товары и продукция ненадлежащего качества могут вызвать заболевания у людей, причинить им материальный ущерб, подорвать доверие к производителям товаров, выполняющим требования безопасности.

Преступления, предусмотренные ч. 1 комментируемой статьи, относятся к категории преступлений небольшой тяжести; преступления, предусмотренныеч. ч. 2и3, - к категории тяжких преступлений.

2. Часть 1 комментируемой статьипредусматривает уголовную ответственность за производство, хранение, перевозку либо сбыт товаров и продукции, выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности.

3. Непосредственным объектомданного преступления являются отношения, обеспечивающие охрану жизни и здоровья населения.

Факультативным объектоммогут быть отношения в сфере производства, торговли, работ и оказания услуг, обеспечивающих права потребителей.

4. Предметомпреступления являются не отвечающие требованиям безопасности жизни или здоровья потребителей товары, продукция, работы, услуги, а также официальные документы, неправомерно удостоверяющие соответствие указанных товаров (работ, услуг) требованиям безопасности, установленнымЗакономРФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" (в ред. от 28.07.2012) <1>.

--------------------------------

<1> Ведомости РФ. 1992. N 15. Ст. 766; СЗ РФ. 1996. N 3. Ст. 140; 1999. N 51. Ст. 6287; 2002. N 1 (ч. 1). Ст. 2; 2004. N 35. Ст. 3607; N 45. Ст. 4377; N 52 (ч. 1). Ст. 5275; 2006. N 31 (ч. 1). Ст. 3439; N 43. Ст. 4412; N 48. Ст. 4943; 2007. N 44. Ст. 5282; 2008. N 30 (ч. 2). Ст. 3616; 2009. N 23. Ст. 2776; N 48. Ст. 5711; РГ. 2011. N 160; 2012. N 144, 172.

Товары- любые предметы, подлежащие купле-продаже. Они могут быть промышленными и продовольственными, отечественного и зарубежного производства.

Под работамипонимаются выполняемые по заказу потребителя строительные, монтажные, реставрационные и другие работы, в процессе или в результате осуществления которых жизнь или здоровье потребителя ставятся под реальную угрозу.

Услугамипризнается предоставление медицинских, санитарно-эпидемиологических, бытовых транспортных и иных услуг, пользование которыми создает реальную опасность для жизни и здоровья потребителя.

Официальными документами, удостоверяющими соответствие товаров, работ, услуг требованиям безопасности жизни или здоровья потребителей, является сертификат соответствия, выданный по правилам системы сертификации, маркировка продукции, лицензии на применение знака соответствия.

Не отвечающим требованиям безопасности жизни и здоровья потребителейпризнается товар: а) на который был получен отказ в выдаче сертификата соответствия установленным в стандартах требованиям безопасности; б) не прошедший для подобных товаров сертификацию на предмет соответствия установленным требованиям безопасности; в) с неуказанным сроком годности и с неуказанными специальными правилами безопасного использования, хранения, транспортировки и утилизации.

О Едином перечнепродукции, подлежащейобязательной сертификации, и Единомперечнемпродукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятиядекларации о соответствии, см. Постановление Правительства РФ от 01.12.2009 N 982 (в ред. от 18.06.2012) <1>.

--------------------------------

<1> СЗ РФ. 2009. N 50. Ст. 6096; 2010. N 12. Ст. 1344, 1345; N 31. Ст. 4246; N 43. Ст. 5517; N 47. Ст. 6129; 2012. N 13. Ст. 1525; N 20. Ст. 2537; N 26. Ст. 3517.

В этот перечень включены, в частности, товары для детей, продовольственные товары, товары для профилактики и лечения заболеваний, технические средства реабилитации инвалидов, парфюмерно-косметические товары и мыло туалетное, текстильные товары, швейные изделия и головные уборы, обувь, строительные товары, оборудование и приборы для отопления и горячего водоснабжения, сантехника, хозяйственные товары, культтовары, товары для досуга и развлечений, спортивные товары, легковые автомобили, товары бытового назначения и т.п.

Так, в перечень работ и услугвключены ремонт и техническое обслуживание бытовой радиоэлектронной аппаратуры, бытовых машин и бытовых приборов, химическая чистка и крашение, техническое обслуживание и ремонт автотранспортных средств, услуги парикмахерских, транспортные услуги, жилищно-коммунальные услуги, туристические и экскурсионные услуги, услуги торговли и общественного питания.

5. Объективную сторонупреступления образуют любые из следующих действий: а) производство, хранение, перевозка в целях сбыта товаров или продукции, не отвечающих требованиям безопасности жизни или здоровья; б) сбыт таких товаров или продукции; в) выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности; г) неправомерные выдача или использование официального документа, удостоверяющего соответствие товаров, работ или услуг требованиям безопасности.

Производство товаров и продукции- изготовление и подготовка для передачи потребителю могут осуществляться предприятием, организацией, учреждением любой предусмотренной законодательством организационно-правовой формы, а также гражданином-предпринимателем.

Хранение- любые действия, связанные с фактическим нахождением товаров и продукции во владении при себе, в помещениях, в тайнике и других местах, обеспечивающих их сохранность.

Перевозка- перемещение любым видом транспорта из одного места нахождения в другое независимо от цели и способа транспортировки.

Сбыт- любые способы возмездной или безвозмездной передачи другим лицам.

Выполнение работы или оказание услугтакже может иметь место независимо от формы собственности исполнителя (изготовителя). В каждом конкретном случае характер работ и условия ее выполнения устанавливаются договором, основанным на законе.

Неправомерная выдача официального документа- выдача без проведения сертификации, либо с нарушением установленного законодательством РФ порядка получения такого документа.

Неправомерное использование такого документа- представление его с заведомым нарушением установленных правил, без проведения сертификации. Его действие может быть приостановлено или прекращено уполномоченным на то органом, внесены изменения в технологическую документацию и в технологический процесс, требующие получения нового сертификата соответствия, если истек срок его действия. Кроме того, может быть признана неправомерным использованием продажа товара (выполнение работ, оказание услуг) по сертификату, выданному в отношении другого товара.

Следует расценивать как незаконное использование, а не выдачу официального документа его подделку для последующего использования.

6. Субъективная сторонапреступления -умышленная винапо отношению к производству, хранению, перевозке либо сбыту товаров и продукции, выполнению работ или оказанию услуг, не отвечающим требованиям безопасности, а также неправомерной выдаче или использованию сертификата;неосторожная винапо отношению к причиненному вреду. Виновный осознает, что выпускает или продает товар, выполняет услугу, не отвечающую требованиям безопасности жизни или здоровья людей. Либо он неправомерно выдает или использует официальный документ, удостоверяющий соответствие указанных товаров (работ, услуг) требованиям безопасности, предвидит возможность наступления от этого общественно опасных последствий, но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывает на их предотвращение, либо не предвидит наступления указанных последствий, хотя должен был и мог их предвидеть.

7. Субъектпреступления - вменяемое физическое лицо, достигшее 16-летнего возраста, являющееся руководителем или ответственным за качество выпускаемой или продаваемой продукции (товаров) предприятия, учреждения, организации любой формы собственности и организационно-правовой формы, в том числе и частный предприниматель, а также лицо, непосредственно реализующее товар, выполняющее работы, оказывающее услуги.

Специальный субъектнеправомерной выдачи официального документа - работник органа сертификации, в чью компетенцию входит выдача таких документов, в том числе должностное лицо.

8. Преступление с формальным составомсчитаетсяоконченнымс момента выполнения действий, указанных в диспозициистатьи. Последствия преступления охватываются данной статьей и не требуют дополнительной квалификации действий виновного пост. ст. 118,109УК.

Преступление, предусмотренное ч. 1, а такжеп. п. "а","в" ч. 2 комментируемой статьи, сформальным составоми считаетсяоконченнымс момента выполнения действий, образующих объективную сторону преступления. От административного правонарушения, предусмотренногост. 14.4КоАП, оно отличается размером полученного дохода либо объемом реализуемых товаров, выполненных работ и оказанных услуг.

Преступление, предусмотренное п. "г" ч. 2ич. 3 комментируемой статьи, сматериальным составоми считаетсяоконченнымс момента наступления перечисленных в них последствий.

9. О понятии группы лиц, совершивших преступление по предварительному сговору, или организованной группысм.коммент. к ст. 35.

Понятие тяжкого вреда здоровьюсодержится вкоммент. к ст. 111.

10. В ч. 3 комментируемой статьипредусмотрен особо квалифицированный состав по признаку деяний,повлекших по неосторожности смерть двух или более лиц.

В тех случаях, когда незаконная предпринимательская деятельность была связана с производством, хранением или переработкой в целях сбыта либо сбытом товаров и продукции, выполнением работ или оказанием услуг, не отвечающим требованиям безопасности жизни или здоровья потребителей, действия виновного квалифицируются по совокупности преступлений, предусмотренных ст. 171и комментируемойстатьей.

Статья 239. Создание некоммерческой организации, посягающей на личность и права граждан

Комментарий к статье 239

1. Объектом преступления является не только здоровье населения, но и порядок создания, деятельности некоммерческой организации либо структурного подразделения некоммерческой неправительственной организации, деятельности религиозных и общественных объединений, а также конституционные права граждан.

2. Часть 1 комментируемой статьипредусматривает уголовную ответственность за создание религиозного или общественного объединения, деятельность которого сопряжена с насилием над гражданами или иным причинением вреда их здоровью, за руководство таким объединением.

3. Предметпреступления - религиозные и общественные объединения, деятельность которых сопряжена: а) с насилием над гражданами; б) иным причинением вреда здоровью граждан; в) с побуждением граждан к отказу от исполнения гражданских обязанностей; г) с побуждением к совершению иных противоправных деяний.

Кроме того, некоммерческие организации (включая некоммерческую организацию, выполняющую функции иностранного агента) либо структурные подразделения иностранной некоммерческой неправительственной организации, деятельность которых сопряжена: а) с побуждением граждан к отказу от исполнения гражданских обязанностей; б) с побуждением граждан к совершению иных противоправных деяний.

Религиозное объединение- добровольное объединение граждан Российской Федерации, иных лиц, постоянно и на законных основаниях проживающих на территории РФ, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры и обладающее соответствующими этой цели признаками: вероисповедание; совершение богослужений, других религиозных обрядов и церемоний; обучение религии и религиозное воспитание своих последователей (ст. 6Федерального закона от 26.09.1997 N 125-ФЗ "О свободе совести и религиозных объединениях" <1>).

--------------------------------

<1> СЗ РФ. 1997. N 39. Ст. 4465.

Общественное объединение- добровольное, самоуправляемое некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения (ст. 5Федерального закона от 19.05.1995 N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" <1>).

--------------------------------

<1> СЗ РФ. 1995. N 21. Ст. 1930.

Некоммерческая организация- организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками (п. 1 ст. 50ГК). Некоммерческие организации могут создаваться для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ. Некоммерческие организации могут создаваться в форме общественных или религиозных организаций (объединений), общин коренных малочисленных народов Российской Федерации, казачьих обществ, некоммерческих партнерств, учреждений, автономных некоммерческих организаций, социальных, благотворительных и иных фондов, ассоциаций и союзов, а также в других формах, предусмотренных федеральными законами.

Под иностранной некоммерческой неправительственной организациейпонимается организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками, созданная за пределами территории РФ в соответствии с законодательством иностранного государства, учредителями (участниками) которой не являются государственные органы. Иностранная некоммерческая неправительственная организация осуществляет свою деятельность на территории РФ через свои структурные подразделения - отделения, филиалы и представительства.

Структурное подразделение- отделение иностранной некоммерческой неправительственной организации признается формой некоммерческой организации и подлежит государственной регистрации. Структурные подразделения - филиалы и представительства иностранных некоммерческих неправительственных организаций приобретают правоспособность на территории Российской Федерации со дня внесения в реестр филиалов и представительств международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций сведений о соответствующем структурном подразделении.

Созданиерелигиозного или общественного объединения означает как учреждение такого объединения, так и его фактическую организацию без официальной регистрации; руководство - это осуществление функций лидера или распорядителя объединения.

Насилие над гражданами- незаконное лишение свободы, совершение действий сексуального характера, причинение вреда здоровью, побои и другое как физическое, так и психическое насилие.

Иное причинение вреда здоровьюможет быть связано с причинением физического и психического вреда человеку (лишение потерпевшего пищи, воды, медикаментов и т.п.).

Побуждение граждан к отказу от исполнения гражданских обязанностей- склонение к отказу от воинской службы, оказания материальной помощи несовершеннолетним детям или престарелым родителям, отказу от содержания семьи и иных обязанностей, возложенных на гражданКонституциейи иными законами РФ (запугивание, обман, лесть и иные способы).

Побуждение к совершению иных противозаконных деяний- склонение к совершению не только уголовно наказуемых деяний, но и правонарушений, за которые предусмотрена ответственность иными отраслями права (например, административного).

Побуждение другого лица к совершению преступления необходимо дополнительно квалифицировать как подстрекательство к совершению конкретного преступления.

Участие в деятельности- согласие лица на членство в объединении и практическое участие в подготовке и проведении мероприятий, осуществляемых в объединении, в обеспечении его деятельности (сбор средств, вербовка новых членов, предоставление помещения для сбора и т.п.).

Пропаганда деяний- распространение сведений о таких деяниях, содержащих открытое или завуалированное их одобрение, в устной или письменной формах, а также с использованием средств массовой информации.

4. Субъективная сторонахарактеризуетсяпрямым умыслом,.Лицо осознает, что создает, руководит либо участвует в деятельности указанного объединения или ведет пропаганду деяний объединения, и желает этого.

5. Субъектомпреступления является любое лицо, достигшее 16-летнего возраста.

6. Преступление считается оконченнымс момента принятия участия в его деятельности либо совершения действий по пропаганде.

За пропаганду деяний, предусмотренных ч. ч. 1и2 статьи, ответственность несут не только члены объединения, но и лица, не входящие в его состав.

7. Если в результате деятельности соответствующего объединения здоровью или организации граждан умышленно причиняется тяжкий вред или вред средней тяжести либо совершается иное преступление против личности, действия виновных квалифицируются по совокупности статей.

Статья 240. Вовлечение в занятие проституцией

Комментарий кстатье 240

1. Общественная опасность этого преступления заключается в том, что в антиобщественные действия по оказанию интимных услуг за плату вовлекаются новые люди.

Преступления, предусмотренные ч. 1 комментируемой статьи, относятся к категории преступлений небольшой тяжести;ч. 2- к категории тяжких преступлений;ч. 3- к категории особо тяжких преступлений.

2. Непосредственный объектпреступления - отношения, обеспечивающие общественную нравственность в сфере сексуальной жизни людей.Дополнительный объект- здоровье человека, его здоровье, свобода, половая неприкосновенность.

3. Объективную сторонупреступления образуют активные действия виновного по вовлечению в занятие проституцией или по принуждению к продолжению занятия проституцией.

Под занятием проституциейпонимается систематическое (более двух раз) вступление лиц женского или мужского пола в сексуальные отношения с клиентами за плату. Проституция, как правило, характеризуется следующими признаками: систематичность половых связей; несвязанность сексуальных контактов брачными отношениями; наличие различных партнеров (клиентов); получение соответствующего вознаграждения как более или менее регулярного источника дохода. При этом клиентами также могут быть лица различного пола. Формы сексуальных отношений и вид выплачиваемого вознаграждения не имеют значения при определении проституции. Занятие проституцией не является преступлением, а признается административным правонарушением, предусмотреннымст. 6.11КоАП.

Основное отличие проституции от эротических злоупотреблений в системе половых связей заключается в том, что проститутки вступают в половую связь с различными лицами за плату.

Вовлечение в занятие проституцией- действия, направленные на возбуждение желания, стремления у лица женского или мужского пола либо на получение от него согласия заниматься проституцией.

Способы вовлечения могут быть различными, в том числе с использованием зависимого положения потерпевшего или его критического положения, путем различных обещаний, уговоров, обмана, шантажа, угроз или иным образом.

Принуждение к продолжению занятия проституцией- это противоправное воздействие на лицо с целью понудить его продолжать заниматься проституцией.

4. Преступление с формальным составоми считаетсяоконченнымс момента выполнения хотя бы одного из вышеуказанных действий, образующих объективную сторону состава преступления.

5. Субъективная сторона преступленияхарактеризуетсяпрямым умыслом,т.е. лицо осознает, что своими действиями вовлекает в занятие проституцией или принуждает к продолжению занятия проституцией, и желает совершить эти действия.Мотивицельпреступления могут быть различными и не являются обязательными признаками преступления.

6. Субъектпреступления - вменяемое физическое лицо, достигшее 16-летнего возраста.

7.Квалифицирующим признаком(п. "а" ч. 2 комментируемой статьи)является применение насилия или угрозы его применения. Подфизическим насилиемпонимается принудительное удержание, связывание, нанесение побоев, причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью. Подпсихическим насилием(угрозой) следует понимать воздействие на психику человека путем запугивания устно, жестами, демонстрацией оружия и т.п., чтобы сломить волю потерпевшего к сопротивлению.

Квалифицирующий признаквовлечения лица в занятие проституцией или принуждение к продолжению занятия проституцией(п. "б" ч. 2 комментируемой статьи)- перемещение потерпевшего через Государственную границу РФ означает, что потерпевший любым способом пересекает Государственную границу РФ с целью занятия проституцией.

В случае незаконного пересечения Государственной границы РФ действия виновных квалифицируются по совокупности преступлений, предусмотренных комментируемой статьейист. 322УК. Незаконное удержание потерпевшего за границей с целью занятия проституцией может выражаться в различных умышленных действиях, препятствующих возвращению потерпевшего в Россию. К подобным действиям могут быть отнесены не только действия, связанные со свободой перемещения потерпевшего за границей, но и с лишением их материальных средств, документов, необходимых для возвращения из-за границы, и т.п.

8. О понятии группы лиц по предварительному сговору(п. "в" ч. 2 комментируемой статьи),организованной группы(ч. 3)см.комментарий к ст. 35.

9. Квалифицирующий признак(ч. 3 комментируемой статьи)в отношении несовершеннолетнего предполагает, что действия, связанные с вовлечением в занятие проституцией или принуждением к продолжению занятия проституцией совершаются в отношении несовершеннолетнего, т.е. лица, не достигшего 18-летнего возраста. Наличие указанного квалифицирующего признака связано лишь с самим фактом недостижения несовершеннолетия, а не с заведомой осведомленностью виновного о возрасте лица, в отношении которого совершаются эти действия. Дополнительной квалификации действий виновного поч. 1 ст. 151УК в данном случае не требуется.

Вовлечение в занятие проституцией несовершеннолетних организованной группой квалифицируется по совокупности преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 151УК ич. 2 комментируемой статьи.

Статья 241. Организация занятия проституцией

Комментарий к статье 241

1. Общественная опасность данного преступления состоит в том, что занятие проституцией приобретает организованные формы с распределением ролей.

Преступления, предусмотренные ч. 1 комментируемой статьи, относятся к категории преступлений средней тяжести; преступления, предусмотренныеч. ч. 2и3, - к категории тяжких преступлений.

2. Непосредственный объект- общественные отношения, обеспечивающие общественную нравственность.Дополнительный объект- здоровье человека.

3. Объективную сторонуданного преступления образуют действия, направленные на: 1) организацию занятия проституцией, 2) содержание притонов, 3) систематическое предоставление помещений.

Организация занятия проституцией другими лицами- это не только руководство, т.е. деятельность по выполнению управленческих функций (распределение ролей, организация материально-технического обеспечения, планирование, проведение мероприятий), но и создание притона (подыскание, приобретение, наем, предоставление, приспособление помещения или иного места, а также подбор лиц, занимающихся проституцией, их клиентов, лиц, обслуживающих притон), а также иная деятельность виновного.

Осуществлять организацию занятия проституцией, содержания притонов могут как отдельные лица, так и группы. Независимо от того, являются ли они владельцами, акционерами или наемными работниками, обеспечивающими общее руководство деятельностью этих учреждений, все они являются субъектами данного преступления. Лица, не содержащие притонов, но обслуживающие их, осуществляя распределение, учет работы проституток, техническое обеспечение их деятельности и иную работу, необходимую для функционирования таких притонов, должны нести уголовную ответственность за соучастие в содержании притона для занятия проституцией. Насильственная эксплуатация женщины и присвоение определенной части полученного ею вознаграждения образуют совокупность преступлений, предусмотренных комментируемой статьейист. 240УК. Похищение женщины и ее насильственное содержание в притоне для занятия проституцией следует квалифицировать пост. ст. 126,240и241УК.

О занятии проституциейсм.коммент. к ст. 240.

Под содержанием притонапонимается деятельность по оплате расходов, связанных с обслуживанием притона после его организации (владение или аренда помещения либо иного места, снабжение оборудованием, продуктами, спиртными напитками, регулирование посещаемости, охрана). Содержатель притона может проживать в ином месте, не там, где находится притон.

Как притонследует расценивать также помещения или иные места, где лишь собираются лица, занимающиеся проституцией, которых затем диспетчер, получающий заказы по телефону, направляет к клиентам для занятия проституцией или сообщает им адреса клиентов.

Систематическое предоставление помещениядля занятия проституцией предполагает, что владелец или наниматель помещения предоставляет его для занятия проституцией не менее трех раз.

4. Преступление с формальным составоми считаетсяоконченнымс момента выполнения действий, образующих объективную сторону состава преступления.

5. Субъективная сторонапреступления -прямой умысел,т.е. лицо осознает, что совершает деяния, направленные на организацию занятия проституцией, содержит притон для занятия проституцией или систематически предоставляет помещения для занятия проституцией, и желает этого.Мотивицельмогут быть различными и не являются обязательными признаками преступления.

6. Субъектпреступления - вменяемое физическое лицо, достигшее 16-летнего возраста. Поп. "а" ч. 2 комментируемой статьисубъект - специальный,использующий свое служебное положение.

7. Квалифицирующий признак(п. "а" ч. 2 комментируемой статьи)- использование лицом своего служебного положения предполагает, что субъект преступления может быть как должностным лицом, так и другим работником, служебное положение которого позволяет этому лицу использовать свое положение для выполнения действий, образующих объективную сторону преступления. В каждом случае необходимо устанавливать круг и характер служебных прав и обязанностей такого лица, закрепленных в законодательных и иных нормативных правовых актах, в уставах, положениях, инструкциях и т.п., поскольку в отношении должностных лиц требуется дополнительная квалификация действий виновных пост. 285УК.

Применение насилия(физическое насилие) - побои, причинение вреда здоровью, насильственное лишение свободы, связывание, применение лекарственных или иных препаратов и т.п.

Угроза применения насилия(психическое насилие) означает высказывание, жесты или демонстрацию намерения применить физическую силу. Такая угроза должна быть реальной и может касаться не только лиц, занимающихся проституцией, но и иных лиц, препятствующих деяниям, направленным на организацию занятия проституцией, содержание притонов, систематическое предоставление помещений для занятия проституцией.

Квалифицирующий признак(п. "в" ч. 2 комментируемой статьи)- использование для занятия проституцией несовершеннолетних - предполагает, что действия, связанные с организацией занятия проституцией, совершаются в отношении несовершеннолетнего, т.е. лица, не достигшего 18-летнего возраста.

Квалифицирующий признак(ч. 3 комментируемой статьи)- использование для занятия проституцией лиц, не достигших 14-летнего возраста, предполагает, что действия, связанные с организацией занятия проституцией, совершаются в отношении малолетнего, т.е. лица, не достигшего 14-летнего возраста.

Статья 242. Незаконные изготовление и оборот порнографических материалов или предметов

Комментарий к статье 242

1. Общественная опасность данного преступления состоит в вульгарно-натуралистическом, циничном изображении сцен полового акта вопреки нормам нравственности, препятствующим нормальному физическому и нравственному развитию несовершеннолетних.

Преступления, предусмотренные ч. 1 комментируемой статьи, относятся к категории преступлений небольшой тяжести;ч. 2- к категории преступлений средней тяжести;ч. 3- к категории тяжких преступлений.

2.Объектомданного преступления является не только психическое здоровье населения, но и общественная нравственность.

3. Предметом преступления являются порнографические материалы и предметы, за исключением материалов или предметов с порнографическими изображениями несовершеннолетних, которые являются предметом преступления, предусмотренного ст. 242.1УК.

Порнография- непристойное, грубо натуралистическое, детализированное, циничное изображение, словесное описание или демонстрация половой жизни людей, все, что расположением лиц, поз, рисунка обнаруживает специальное стремление возбудить похотливое чувство. В отличие от эротического изображения в порнографии внимание акцентируется на контактах половых органов.

Порнографическими материалами могут быть кино- и видеофильмы, печатные издания, изображения, фотографии, т.е. живописные, графические, литературные, музыкальные и иные произведения, основным содержанием которых является изображение анатомических или физиологических потребностей сексуальных отношений.

Порнографическими предметамимогут быть статуэтки, макеты половых органов и т.п. Для установления порнографического характера материалов или предметов необходимо проводить искусствоведческие экспертизы. Выводы экспертов должны основываться на специальных познаниях, а не на вкусовых оценках экспертов на уровне бытовых представлений без учета специфики киноискусства.

4. Объективная сторонапреступления, предусмотренногоч. 1 комментируемой статьи, выражается в следующих действиях: а) незаконное изготовление в целях распространения, публичной демонстрации или рекламирования; б) незаконное перемещение в целях распространения, публичной демонстрации или рекламирования; в) незаконное распространение; г) незаконная публичная демонстрация; д) незаконное рекламирование.

Незаконное изготовлениепредполагает создание любым способом материала или предмета порнографического содержания без соответствующего разрешения либо в нарушение установленных правил с целью ознакомления других лиц с ними независимо от формы такого ознакомления.

Перемещение через Государственную границу РФпредполагает перемещение материалов или предметов, которое осуществляется через Государственную границу РФ в любом направлении (ввоз, вывоз). При этом подГосударственной границей РФпонимается линия и проходящая по этой линии вертикальная поверхность, определяющие пределы государственной территории (суши, вод, недр и воздушного пространства) РФ, т.е. пространственный предел действия государственного суверенитета Российской Федерации (ст. 1Закона о Государственной границе).

Распространение- доведение в нарушение установленных правил или без соответствующего разрешения до сведения других лиц порнографических материалов или предметов. Незаконная торговля, т.е. реализация порнографических материалов и предметов иным лицам за определенную плату лицом, не имеющим лицензии, в запрещенных местах, в нарушение порядка торговли, в том числе продажа несовершеннолетним и т.п., также расценивается как незаконное распространение.

Публичная демонстрация- показ в присутствии нескольких лиц.

Незаконное рекламирование- в нарушение установленных правил или без соответствующего разрешения сообщение иным гражданам о наличии таких материалов и предметов, их содержании, условиях приобретения и т.п.Реклама- информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке (ст. 3Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" <1>).

--------------------------------

<1> СЗ РФ. 2006. N 12. Ст. 1232.

5. Объективная сторонапреступления, предусмотренногоч. 2 комментируемой статьи, выражается в следующих действиях: а) распространение, публичная демонстрация или рекламирование порнографических материалов или предметов среди несовершеннолетних; б) вовлечение несовершеннолетнего в оборот порнографической продукции.

Среди несовершеннолетних- означает совершение обозначенных действий в присутствии или для двух и более несовершеннолетних.

Вовлечение несовершеннолетнего в оборот порнографической продукции- действия, направленные на склонение несовершеннолетнего к перемещению порнографической продукции через Государственную границу РФ или к ее распространению, к публичной демонстрации или к рекламированию, которые возбудили у несовершеннолетнего желание участвовать в совершении хотя бы одного из указанных действий. Способы вовлечения могут быть различны, в том числе обещание, обман, угроза.

6. Преступление считается оконченнымс момента изготовления хотя бы одного материала или предмета порнографического характера. Перемещение через Государственную границу РФ с целью распространения, публичной демонстрации или рекламирование образуют самостоятельные составы преступлений, даже если они были совершены лицом, их не изготовившим.Оконченнымиэти преступления будут с момента ознакомления с соответствующими материалами или предметами хотя бы одного лица или с момента получения информации о них хотя бы одним лицом. Распространение признаетсяоконченнымпреступлением с момента реализации хотя бы одного материала или предмета.

7. Субъективная сторона преступления - в форме прямого умысла.Виновный осознает, что незаконно изготавливает, перемещает через Государственную границу РФ с целью распространения, публичной демонстрации или рекламирования порнографических материалов или предметов, распространяет, публично демонстрирует или рекламирует порнографические материалы и предметы, и желает этого. Изготовление или перемещение через Государственную границу РФ порнографических материалов и предметов для личных нужд не образует состава данного преступления.

8. Необходимо установить цельраспространения или рекламирования таких материалов и предметов при изготовлении. Изготовление или приобретение порнографических материалов и предметов для личных нужд не образует состава преступления.

9. Субъектпреступления - вменяемое физическое лицо, достигшее 16-летнего возраста. При совершении преступления должностным лицом действия виновного квалифицируются по совокупности преступлений, предусмотренных комментируемойстатьейист. 285УК.

10. О понятии группы лиц по предварительному сговору или организованной группысм.коммент. к ст. 35.

11.Использование СМИозначает использование периодического печатного издания, сетевого издания, телеканала, радиоканала, телепрограммы, радиопрограммы, видеопрограммы, кинохроникальной программы, иной формы периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием) (см.ст. 2Закона РФ от 27.12.1991 N 2124-1 "О средствах массовой информации" (в ред. от 14.06.2011) <1>).

--------------------------------

<1> СЗ РФ. 2011. N 25. Ст. 3535.

12. Извлечением дохода в крупном размерепризнается получение дохода в сумме, превышающей 50 тыс. руб.

Статья 242.1. Изготовление и оборот материалов или предметов с порнографическими изображениями несовершеннолетних

Комментарий кстатье 242.1

1. Об объектепреступления см.коммент. к ст. 242.

2. Предметомпреступления выступают материалы либо предметы с порнографическим изображением несовершеннолетних девочек и (или) мальчиков, т.е. они содержат непристойное, циничное изображение половой жизни несовершеннолетних, с акцентированием контакта половых органов. Элементами порнографии являются сексуальные извращения, сексуальные контакты, сексуальные манипуляции, извращенное стимулирование непристойного содержания.

Материаламис порнографическими изображениями несовершеннолетних могут быть кино- и видеофильмы, слайды, печатные или рукописные издания, фотографии, компьютерная информация на различных носителях, живописные, графические и иные произведения, основным содержанием которых является изображение анатомических или физиологических потребностей сексуальных отношений.

Предметамис порнографическими изображениями несовершеннолетних могут быть скульптуры, статуэтки, макеты и т.п.

3. Объективную сторонупреступления образуют любое из следующих действий: 1) изготовление; 2) приобретение; 3) хранение; 4) перемещение через Государственную границу РФ; 5) распространение; 6) публичная демонстрация; 7) рекламирование материалов или предметов.

Приобретение- получение любым способом в собственность или в оперативное управление материалов или предметов.

Хранение- умышленные действия, связанные с фактическим нахождением материалов или предметов при себе, в помещении, хранилище и в иных местах.

4. Субъективная сторонапреступления характеризуется в формепрямого умысла. Виновный осознает, что незаконно изготавливает, либо хранит, перемещает через границу в целях распространения, публичной демонстрации или рекламирования материалы или предметы с порнографическими изображениями несовершеннолетних, либо распространяет, публично демонстрирует или рекламирует их, и желает этого.

5. Субъектпреступления, предусмотренногоч. 1, - вменяемое физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста. В случае совершения указанных действий специальным субъектом - родителем несовершеннолетнего, изображенного в материалах порнографического характера, либо иным лицом, на которое законом возложены обязанности по воспитанию несовершеннолетних (усыновитель, опекун, попечитель, член приемной семьи), педагогом или другим работником образовательного, воспитательного, лечебного либо иного учреждения, обязанным осуществлять надзор за несовершеннолетним, действия такого лица подлежат квалификации поп. "а" ч. 2 комментируемой статьи.

6. Квалифицирующие признакип. 2:

- в отношении лица, не достигшего 14-летнего возраста (п. "а"), предполагает, что действия, связанные с изготовлением и оборотом материалов или предметов с порнографическими изображениями несовершеннолетних, совершаются в отношении малолетнего, т.е. лица, не достигшего 14-летнего возраста;

- о понятии группы лиц по предварительному сговору или организованной группы(п. "б")см.коммент. к ст. 35;

- доход в крупном размере означает получение выручки от реализации материалов или предметов с порнографическими изображениями несовершеннолетних в сумме свыше 50 тыс. руб. без вычета произведенных расходов, связанных с этой деятельностью, по аналогии со ст. 171УК;

- об использовании СМИ(п. "г")см.коммент. к ст. 242.

Статья 242.2. Использование несовершеннолетнего в целях изготовления порнографических материалов или предметов

Комментарий к статье 242.2

1. Об объектеипредметепреступления см.коммент. к ст. 242.

2. Объективную сторонупреступления образуют следующие действия: 1) фотосъемка несовершеннолетнего; 2) киносъемка несовершеннолетнего; 3) видеосъемка несовершеннолетнего; 4) привлечение несовершеннолетнего в качестве исполнителя для участия в зрелищном мероприятии порнографического характера.

Привлечение в качестве исполнителя- принятие мер к выступлению несовершеннолетнего в качестве исполнителя перед публикой, в том числе в концертах, спектаклях, ночных клубах и т.п.

К зрелищным мероприятиямпорнографического характера следует отнести различного рода выступления перед публикой, в ходе которых демонстрируется непристойная, циничная половая жизнь людей.

Преступление с формальным составом,считаетсяоконченнымс момента совершения действий, образующих объективную сторону преступления.

3. Субъективная сторонапреступления характеризуется в формепрямого умысла. Виновный осознает, что осуществляет фото-, кино- или видеосъемку несовершеннолетнего, привлекает несовершеннолетнего в качестве исполнителя для участия в зрелищном мероприятии порнографического характера, и желает этого.

Для наличия признаков преступления при осуществлении фото-, кино- или видеосъемки несовершеннолетнего требуется установление цели изготовления или распространения порнографических материалов или предметов.

4. Субъектпреступления - физическое вменяемое лицо, достигшее 18-летнего возраста.

5. О квалифицирующих признаках: группой лиц по предварительному сговору или организованной группой- см.коммент. к ст. 35;в отношении лица, не достигшего 14-летнего возраста, а также с использованием информационно-телекоммуникационных сетей (включая сеть Интернет)см.коммент. к ст. 242.1УК;в отношении двух или более лиц- означает совершение действий, образующих объективную сторону комментируемого преступления, в отношении не менее двух несовершеннолетних. Совершение различных действий в отношении одного несовершеннолетнего лица не образует данного квалифицирующего признака преступления.

Статья 243. Уничтожение или повреждение памятников истории и культуры

Комментарий к статье 243

1. Общественная опасность данного преступления выражается в том, что варварское отношение к памятникам, предметам и документам, имеющим историческую и культурную ценность, лишает последующие поколения достоверной информации об исторических процессах.

Преступления, предусмотренные ч. 1 комментируемой статьи, относятся к категории преступлений небольшой тяжести;ч. 2- к категории преступлений средней тяжести.

2. Непосредственный объект- отношения в области общественной нравственности, по сохранению, использованию и государственной охране памятников истории, культуры и природных объектов, имеющих историческую или культурную ценность.

3. Предметпреступления - памятники истории, культуры, природные комплексы, объекты, взятые под охрану государства, предметы или документы, имеющие историческую или культурную ценность.

Памятники истории и культуры- отдельные постройки, здания и сооружения с исторически сложившимися территориями (в том числе памятники религиозного назначения: церкви, колокольни, часовни, костелы, кирхи, мечети, буддистские храмы, пагоды, синагоги, молельные дома и другие объекты, специально предназначенные для богослужений); мемориальные квартиры; мавзолеи, отдельные захоронения; произведения монументального искусства; объекты науки и техники, включая военные; частично или полностью скрытые в земле или под водой следы существования человека, включая все движимые предметы, имеющие к ним отношение, основным или одним из основных источников информации о которых являются археологические раскопки или находки. Признаны следующие виды памятников истории и культуры: 1) памятники; 2) ансамбли; 3) достопримечательные места (см.ст. 3Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (в ред. от 30.11.2010)) <1>. Таковыми могут быть признаны, в частности, гражданские и культовые здания, кремли, крепости, дворцы, усадьбы, остатки древних архитектурных сооружений, триумфальные арки, мосты, надгробные памятники, а также произведения монументальной живописи, скульптуры, прикладного искусства, находящиеся в государственных музеях и хранилищах, сооружения и места, связанные с важнейшими историческими событиями в жизни России. Обязательные требования к этим объектам: 1) обладание культурной и исторической значимостью; 2) особый правовой статус (зарегистрированы и включены в специальный перечень объектов исторического и культурного значения).

--------------------------------

<1> СЗ РФ. 2002. N 26. Ст. 2519; 2010. N 49. Ст. 6424.

Природные комплексы и объекты, взятые под охрану государства,- функционально и естественно связанные между собой объекты, объединенные географическими и иными соответствующими признаками (см.ст. 1Закона об охране окружающей среды). Природные комплексы являются частью природной среды, представляют собой либо естественную экологическую систему, либо природный ландшафт. К таковым относятся государственные природные заповедники, национальные парки, природные парки, государственные природные заказники, ботанические сады. Например, природный комплекс "Озеро Байкал", исторический культурный ландшафт Государственного музея-усадьбы "Архангельское", Государственный Бородинский военно-исторический музей-заповедник.

Предметы и документы, имеющие историческую или культурную ценность, связаны с событиями в жизни народов, развитием общества и государства, историей науки и техники, относящиеся к жизни и деятельности выдающихся личностей, предметы и фрагменты, полученные при археологических раскопках, художественные ценности, т.е. картины и рисунки ручной работы, художественно оформленные предметы культового назначения, в том числе иконы, редкие рукописи и документальные памятники, старинные книги, архивы, части и фрагменты архитектурных, исторических, художественных памятников и иные движимые предметы, взятые государством под охрану (см.ст. 7Закона РФ от 15.04.1993 N 4804-1 "О вывозе и ввозе культурных ценностей" <1>).

--------------------------------

<1> Ведомости РФ. 1993. N 20. Ст. 718.

4. Объективную сторонупреступления образует уничтожение или повреждение вышеуказанных объектов.

Уничтожение- приведение соответствующего материального объекта в полную негодность, в состояние, при котором объект навсегда утрачивает свою ценность и не может использоваться по назначению (разрушение, ликвидация, истребление и иные действия).

Повреждение- существенное изменение объекта путем удаления каких-либо его частей, фрагментов, заметное не только специалистам, но и другим лицам. Способы различны - затопление, загрязнение, рубка и т.д.

Для квалификации действий виновного способ уничтожения или повреждения памятников не имеет значения.

В случаях уничтожения или повреждения памятников истории и культуры по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы содеянное квалифицируется по комментируемой статье. Если наряду с указанными деяниями совершены действия, предусмотренныест. 282УК (например, если на памятники нанесены надписи или рисунки соответствующего содержания, в присутствии посторонних лиц высказывались националистические лозунги), содеянное квалифицируется по совокупности преступлений, предусмотренных соответственност. ст. 243и282УК (п. 11Постановления Пленума ВС РФ от 28.06.2011 N 11).

5. Субъективная сторонапреступления -прямой умыселпо отношению к действиям икосвенный умыселотносительно исторической и культурной ценности объекта.Неосторожное совершениетаких действий исключает ответственность по даннойстатье.

6. Субъектпреступления - вменяемое физическое лицо, достигшее 16-летнего возраста. Должностные лица, виновные в совершении указанных деяний, могут дополнительно нести ответственность пост. ст. 285,286УК.

7. Квалифицирующими признакамич. 2 комментируемой статьиявляются:

а) особо ценные объекты,включенные в Государственный свод особо ценных объектов, а также не подлежащие вывозу из Российской Федерации (см. Указ Президента РФ от 18.12.1991N 294"Об особо ценных объектах национального наследия России" (в ред. от 12.04.1996) <1>, от 30.11.1992N 1487"Об особо ценных объектах культурного наследия Российской Федерации" (в ред. от 17.05.2007) <2>,ЗаконРФ от 15.04.1993 N 4804-1 "О вывозе и ввозе культурных ценностей" (в ред. от 06.12.2011) <3>, Федеральныйзаконот 14.03.1995 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" (в ред. от 25.06.2012) <4>), либо если особая ценность конкретного объекта истории или культуры, предмета или документа будет установлена экспертизой (искусствоведческой, экологической и др.);

--------------------------------

<1> Ведомости РСФСР. 1991. N 52. Ст. 1891; Ведомости РФ. 1992. N 15. Ст. 786; N 24. Ст. 1333; СЗ РФ. 1996. N 16. Ст. 1835.

<2> САПП РФ. 1992. N 23. Ст. 1961; СЗ РФ. 2001. N 49. Ст. 4611; 2003. N 9. Ст. 851; 2007. N 21. Ст. 2491.

<3> Ведомости РФ. 1993. N 20. Ст. 718; СЗ РФ. 2004. N 45. Ст. 4377; 2008. N 30 (ч. 2). Ст. 3616; 2009. N 29. Ст. 3587; 2011. N 27. Ст. 3880; N 50. Ст. 7351.

<4> СЗ РФ. 1995. N 12. Ст. 1024; 2002. N 1 (ч. 1). Ст. 2; 2005. N 1 (ч. 1). Ст. 25; N 19. Ст. 1752; 2006. N 50. Ст. 5279; 2007. N 13. Ст. 1464; N 21. Ст. 2455; 2008. N 29 (ч. 1). Ст. 3418; N 30 (ч. 2). Ст. 3616; N 49. Ст. 5742, 5748; 2009. N 1. Ст. 17; N 52 (ч. 1). Ст. 6455; РГ. 2011. N 159, 160; СЗ РФ. 2011. Ст. 6732; N 49 (ч. 1). Ст. 7043; 2012. N 26. Ст. 3446.

б) памятники общероссийского значения,входящие в Перечень объектов исторического или культурного наследия федерального (общероссийского значения) (см. Указы Президента РФ от 20.02.1995N 176"Об утверждении Перечня объектов исторического и культурного наследия федерального (общероссийского) значения" <1>, от 05.05.1997N 452"Об уточнении состава объектов исторического и культурного наследия федерального (общероссийского) значения" <2>).

--------------------------------

<1> СЗ РФ. 1995. N 9. Ст. 734.

<2> СЗ РФ. 1997. N 19. Ст. 2219.

Действия по осквернению памятников истории и культуры, а также порча мемориальных досок, плит, надписей не образуют состава преступления, предусмотренного комментируемой статьей, они при наличии необходимых признаков могут быть квалифицированы пост. 214УК.

Статья 244. Надругательство над телами умерших и местами их захоронения

Комментарий к статье 244

1. Общественная опасность данного преступления заключается в оскорблении памяти об усопшем, чувств живых к умершему, народным обычаям почитать умерших.

Преступления, предусмотренные ч. 1 комментируемой статьи, относятся к категории преступлений небольшой тяжести; преступления, предусмотренныеч. 2, - к категории преступлений средней тяжести.

2. Непосредственным объектомпреступления являются общественные отношения в сфере нравственности, связанные с обычаями, традициями, религиозными обрядами погребения, честью умерших, памятью о них, покоем тел и мест захоронения.Факультативным объектомбудут нематериальные блага родственников умерших, собственность и т.п.

3. Предметпреступления - тело умершего, место захоронения, надмогильное сооружение и кладбищенское здание, где совершаются церемонии в связи с погребением умерших или их поминовением.

Тело умершего- тело человека, организм которого прекратил свою жизнедеятельность.

Место захоронения- отведенные в соответствии с этическими, санитарными и экологическими требованиями участки земли с сооружаемыми на них кладбищами для захоронения тел (останков) умерших, стенами скорби для захоронения урн с прахом умерших (пеплом после сожжения тел (останков) умерших), крематориями для предания тел (останков) умерших огню, а также иными зданиями и сооружениями, предназначенными для осуществления погребения умерших (ст. 4Федерального закона от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" <1>).

--------------------------------

<1> СЗ РФ. 1996. N 3. Ст. 146.

Надмогильное сооружение- склеп, памятник, крест, надгробная плита, стела, скульптура, обелиск, изваяние, иные сооружения, содержащие информацию о лицах, в память о которых они установлены.

Кладбищенская здания, предназначенные для церемоний в связи с погребением умерших или их поминовением,- церковь, часовня, ритуальный зал, крематории для предания тел умерших огню и проведения связанной с погребением церемонии и т.п.

Погребение умерших- обрядовые действия по захоронению тела (останков) человека после его смерти в соответствии с обычаями и традициями, не противоречащими санитарным и иным требованиям (ст. 3Федерального закона "О погребении и похоронном деле").

4. Объективная сторонапреступления включает следующие действия:

а) надругательство над телом умершего- совершение безнравственных, оскверняющих или циничных действий в отношении захороненных или временно не захороненных человеческих останков (извлечение из могилы, нанесение повреждений, расчленение трупа, обнажение, похищение одежды, находящейся на теле умершего, ценных украшений, зубных коронок, несанкционированное перезахоронение останков и т.д.);

б) уничтожение мест захоронения, надмогильных сооружений или кладбищенских зданий, предназначенных для церемоний в связи с погребением умерших или их поминовением, - полное разрушение этих объектов, приведение их в полную негодность, чтобы невозможно было использовать по назначению;

в) повреждение указанных объектов- существенное разрушение предмета, причинение ему такого вреда, после которого для использования его по назначению необходимо восстановление (нанесение порчи отдельным элементам сооружения, изъятие отдельных украшений и другие действия);

г) осквернение таких объектов- совершение безнравственных, циничных действий, несовместимых с предназначением сооружений (например, нанесение оскорбительных надписей, рисунков, символов, нечистот, мусора и т.п.).

В случаях надругательства над телами умерших и местами их захоронения по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы содеянное квалифицируется по комментируемой статье. Если наряду с указанными деяниями совершены действия, предусмотренныест. 282УК (например, если в присутствии посторонних лиц высказывались националистические лозунги), содеянное квалифицируется по совокупности преступлений, предусмотренных соответственност. ст. 244и282УК (п. 11Постановления Пленума ВС РФ от 28.06.2011 N 11).

5. Преступление с формальнымиматериальным составом, т.е. при надругательстве над телом умершего, осквернении мест захоронения, надмогильных сооружений или кладбищенских зданий, считаетсяоконченнымв момент совершения любого действия, образующего объективную сторону состава преступления, но при уничтожении или повреждении мест захоронений, кладбищенских зданий - с момента наступления последствий.

6. Субъективная сторона-прямой умысел. Виновный осознает, что совершает противоправные действия, и желает этого. Не исключается возможность совершения такого преступления и скосвенным умыслом.

7. Субъектпреступления - вменяемое физическое лицо, достигшее 16-летнего возраста.

8. Квалифицирующими признакамич. 2 комментируемой статьиявляются:

- группой лиц по предварительному сговору(п. "а")(см.коммент. к ч. 2 ст. 35);

- по мотивам политической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды в отношении какой-либо группы(п. "б")(см.коммент. к ч. 2 ст. 213);

- с применением насилия или с угрозой ее применения(п. "в")(см.коммент. к ч. 2 ст. 240).

9. Тайное похищение предметов, находящихся на могиле, в гробу или на трупе умершего до его захоронения квалифицируется как кража чужого имущества по ст. 158УК.

Совершение действий сексуального характера над трупами квалифицируется как надругательство над телами умерших.

Уничтожение, повреждение или осквернение мест захоронения, надмогильных сооружений, кладбищенских зданий, имеющие историческую или культурную ценность, квалифицируется по ст. 243УК.

Уничтожение, повреждение или осквернение мест захоронения, надмогильных сооружений, кладбищенских зданий с причинением значительного ущерба общеопасным способом квалифицируется по ст. 167УК.

Статья 245. Жестокое обращение с животными

Комментарий кстатье 245

1. Общественная опасность данного преступления заключается в негуманном обращении с животными.

Преступления, предусмотренные ч. ч. 1и2 комментируемой статьи, относятся к категории преступлений небольшой тяжести.

2. Объектомпреступления являются общественная нравственность и отношения в области содержания животных.

3. Предметпреступления - домашние и дикие животные.

Под животнымипонимаются высшие позвоночные - млекопитающие и птицы, находящиеся в естественной природной среде либо содержащиеся человеком. Не относятся к животным по смыслу даннойстатьирыбы, земноводные, пресмыкающиеся, беспозвоночные.

4. Объективная сторонаданного преступления выражается в жестоком обращении с животными.

Под жестоким обращением с животнымипонимается причинение им боли, физических страданий в результате их систематического избиения, оставления без пищи и воды на длительное время, использования для ненаучных опытов, причинения неоправданных страданий при научных опытах, мучительного способа умерщвления, использования в различных схватках, натравливания их друг на друга, охоты негуманными способами и т.п. Последствия таких действий - увечье или гибель (смерть) животных.

Садистские методы- мучительные способы обращения с животными, причиняющие им особые страдания (мучительное умерщвление или членовредительство, пытки, сожжение живым, удушение, истязание и т.п.).

Причинная связь между жестоким обращением и последствиями в виде гибели или увечья животного является обязательным признаком преступления.

5. Преступление признается совершенным в присутствии малолетних, т.е. лиц, не достигших 14-летнего возраста.

6. Преступление с материальным составом. Считаетсяоконченнымс момента наступления последствий (увечья, гибели).

7. Субъективная сторонапреступления -прямой умысел. Виновный осознает, что жестоко обращается с животным, предвидит гибель животного или возможность причинения ему увечья, и желает этого. По отношению к последствиям его вина в формепрямогоикосвенного умысла.

8. Обязательный признак преступления - мотивпреступления. Он может быть хулиганский или корыстный.

9. О понятии хулиганских и корыстных побужденийсм.коммент. к ст. 105.

10. Субъектпреступления - вменяемое физическое лицо, достигшее 16-летнего возраста.

11. Квалифицирующими признаками(ч. 2 комментируемой статьи)названы: совершение тех же деянийгруппой лиц, группой лиц по предварительному сговоруилиорганизованной группой(см.коммент. к ст. 35).

Умышленное уничтожение домашних животных, составляющих чужое имущество, при наличии признаков данного преступления подлежит квалификации по совокупности преступлений, предусмотренных комментируемой статьейист. 167УК.

Если во время незаконной охоты совершаются указанные действия, то они квалифицируются по совокупности преступлений, предусмотренных комментируемой статьейист. 258УК.