36. Россия и страны Дальнего Востока: поиск сотрудничества и решения проблем.

Политическая ситуация. В сентябре 2007 г. в Хабаровске проходил второй Дальневосточный международный экономический форум. В работе форума приняли участие 19 делегаций из субъектов РФ и 16 делегаций от иностранных государств. Предметом обсуждения стало экономическое развитие Сибири и Дальнего Востока. Однако по прошествии нескольких лет никаких радикальных изменений в ситуации не произошло.

Ввиду растущего понимания того, что насущные проблемы России не решаются, в стране наблюдается рост протестных настроений. В этом Дальний Восток играет особую роль. Традиционно наряду с Калининградской областью этот регион, как наиболее отдаленный от Москвы и испытывающий фундаментальные экономические проблемы, является рупором протестных настроений.

Символическое значение имеет и тот факт, что в случае общенациональных акций протеста они, по естественным причинам, стартуют именно на Дальнем Востоке. При этом власть демонстрирует полное пренебрежение к мнению жителей региона. Более того, применяет вооруженное насилие против мирных граждан. Ярким примером служит показательная акция, которую устроили московский, хабаровский и дагестанский ОМОН во Владивостоке в конце 2008 г., когда бойцы ОМОНа жестоко разогнали людей, собравшихся на акцию протеста против роста пошлин на иномарки.

Важной проблемой является неопределенность в отношениях с крупнейшей державой региона — Китаем. Российско-китайские отношения широки и многообразны. Неуклонно растет товарооборот между обеими странами. Китай является крупнейшим торговым партнером России, развивается и военное сотрудничество. Огромное число китайских специалистов и студентов проходят обучение в российских вузах. И все же, говорить о стратегическим партнерстве между двумя странами было бы большой натяжкой. У Китая и России, несмотря на совпадение или сходство позиций по широкому спектру вопросов, нет согласованно выработанной позиции даже по ситуации, возникающей в общем геостратегическом пространстве — в рамках ШОС. Отсутствует и программа долгосрочного экономического сотрудничества.

Главным недостатком двусторонних отношений является отсутствие доверия друг к другу у элит обеих стран. Прозападная либеральная пропаганда в России потратила немало усилий на то, чтобы создать из китайцев образ врага, акцентируя проблему «желтой угрозы». Российские масс-медиа, ангажированные западными и отечественными олигархами, долгое время внедряли в сознание россиян миф о злокозненных китайцах, стремящихся «тихой сапой» захватить Дальний Восток и Сибирь.

Збигнев Бжезинский в книге «Великая шахматная доска» недвусмысленно говорил о желательности партнерства с КНР за счет слабой и обреченной на распад России и даже предлагал расплатиться с китайцами за лояльность частью российской территории — Приамурьем и Приморьем. Не исключено, что подобные предложения звучали и в кулуарных беседах американских дипломатов с некоторыми китайскими руководителями.

В то же время, объективная логика говорит о том, что сотрудничество с Россией для Китая выгоднее, чем сотрудничество с США. Российские энергоносители и высокие технологии (конечно, при условии, что деградация научно-промышленного потенциала РФ будет преодолена) могут сослужить для китайской экономики лучшую службу, чем американские ценные бумаги.

Экономические особенности. С началом осуществления экономической реформы в РФ внешняя торговля Дальнего Востока получила импульс интенсивного роста. Если в дореформенный период среднегодовые темпы роста экспорта составляли порядка 5%, то в пореформенный период превышали 17%. При этом, по мере продвижения реформы, внешняя торговля стала приобретать особое, не свойственное ей ранее значение.

В условиях резкого сокращения централизованного финансирования экономического развития Дальнего Востока, а также колоссального роста транспортных издержек, что привело к снижению конкурентоспособности дальневосточной продукции на внутреннем рынке страны, внешняя торговля превратилась в фактор выживания.

Наметившийся с распадом СССР переход к экономике открытого типа, наряду с резким изменением геополитического положения России, заметно повысил роль приграничных регионов с высокой долей добывающей промышленности во внешнеторговом сотрудничестве страны, предопределив тем самым изменения в территориальной структуре внешнеэкономических связей России. Одним из таких регионов является Дальневосточный экономический район, о чем свидетельствует положительная динамика удельного веса его экспорта в общем объеме экспорта России.

Таким образом, ситуация на Дальнем Востоке требует скорейшего вмешательства государства и принятия мер по целому ряду направлений. Это экономика, политика, административное управление, миграционная политика, экология, демография, транспортная политика, энергообеспечение и др.  В противном случае Россия с высокой долей вероятности может в среднесрочной перспективе потерять этот регион, тем более что к нему проявляют все возрастающий интерес соседние государства — в первую очередь Япония и Китай, а также Соединенные Штаты Америки и транснациональные корпорации. Необходимо прежде всего радикальное исправление экономической ситуации с целью прекращения оттока населения из региона, а также принятие мер, направленных на улучшение демографической ситуации. Необходимо ужесточить контроль китайской иммиграции на Дальнем Востоке, обеспечить более надежную транспортную связь региона с Сибирью и остальной страной, создать привлекательные условия для малого и среднего бизнеса. До сих пор практически не используется значительный рекреационный потенциал Дальнего Востока. Экологическая и санитарная ситуация в регионе требует принятия срочных мер, поскольку в регионе отмечается общее снижение продолжительности жизни и ухудшение здоровья населения.