Практическое занятие т. № 5.(4 часа)

Тема 5: Понятие и сущность государства. Государственная власть.

1. Социальная власть: понятие, признаки, подходы.

2. Государство и государственная власть. Понятие государственной власти, основные подходы. Соотношение государственной и политической власти. Признаки государственной власти. Легитимность и легальность власти. Взаимодействие государства и общества в сфере государственно-властных отношений.

3. Понятие государства: основные подходы.

4. Признаки государства как политической организации общества.

5. Суверенитет как один из признаков государства: понятие, подходы.

6. Сущность государства: основные подходы. Эволюция сущности государства.

Самостоятельная работа

Разбиться на группы по 5-6 человек

Найти и привести конкретные примеры проявления различных видов социальной власти. Обосновать ответ, выделив в каждом случае признаки властного отношения (не менее 4-5 примеров на группу).

Раскрыть с использованием схемы соотношение социальной, политической, государственной власти, показать различные подходы (с указанием авторов).

Схематично показать различные подходы к определению сущности государства.

Схематично отразить соотношение понятия и сущности государства.

Доклады:

1. Эволюция взглядов на государство в истории политической мысли.

2. Сущность современного российского государства.

3. Проблема понимания власти в современной науке.

4. Легализация и легитимация государственной власти.

Контрольные вопросы:

1. Чем обусловлено многообразие взглядов на понимание государства?

2. По каким признакам государство отличается от организации власти первобытного общества.

3. Чем государство отличается от иных политических организаций общества.

4. Что понимается под «государственным суверенитетом»?

5. Что означает единство государственной власти?

6. В чем проявляется верховенство государственной власти?

7. Какова сущность современного государства? Каковы критерии определения сущности государства?

8. Каково соотношение государства и государственной власти?

9. Каково соотношение понятий "публичная", "политическая" и "государственная" власть?

10. Что общего и в чем различие между государственной властью и иными видами социальной власти?

11. Что такое легализация и легитимация государственной власти?

Основная литература:

1. Теория государства и права. Учебник для вузов. / Отв. ред. В.Д.Перевалов. Рек. МО РФ. – М., 2004-2007.

2. Теория государства и права. Учебник. Рек. УМО. / Под ред. В.К.Бабаева. – М., 1999-2005.

Дополнительная литература:

Литература:

1. Ледяев В.Г. Власть: концептуальный анализ. М., 2001.

2. Ленин В.И. О государстве // Полное собрание сочинений. Т.39.

3. Тихомиров Ю.А. Государственность: крах или воскрешение // Государство и право. - 1992 - №9.

4. И.И. Лукашук Глобализация и государство//Журнал Российского права 2001 № 4

5. Бутенко А.П. Государство: его вчерашние и сегодняшние трактовки // Государство и право. -1993-№7.

6. Мамут Л.С. Государство: полюсы представлений. // Общественные науки и современность. - 1996-№4.

7. Тихомиров Ю.А. Государство на рубеже столетий. / Государство и право. -1997- №2.

8. Демидов А.И. Власть в единстве и многообразии её измерений // Государство и право - 1995- №11.

9. Чиркин О публичной власти // Государство и право – 2003 - №10.

10. Чиркин В.Е. Легализация и легитимация государственной власти // Государство и право – 1995 - №8.

11. С.В. Склифус Легитимация государственной власти как элемент стабильности российского государства и общества // Право и политика 2008 № 12

12. Чепурнов О.И. Концептуальные подходы к государственной власти // Черные дыры в российском законодательстве 2008 №1

13. Чечулина А.А. Сущность государственной власти: основные подходы // Право и политика 2005 № 10

14. Лазарев В.В. Власть и общество. // Государство и право. – 1997 -. №9.

15. Романцова О.Е. Палагнюк А.Ф. Понимание феномена «власть» в контексте взаимодействия государства и общества// История государства и права 2006 № 10

16. В.А. Затонский Государство и личность в системе госдарственности // Государство и право 2007 № 10

17. Югова А.А. Власть и воля в системе публично-властных отношений // Российский юридический журнал №3, 2009

18. Грищенко Г. А. (Москва) Институт посланий Президента Российской Федерации в механизме легитимации государственной власти// Российский юридический журнал №6, 2011

19. Романчук И. С. (Тюмень) Причинная обусловленность закономерностей генезиса и функционирования государственной власти// Российский юридический журнал №5, 2011

20. Г.И. Мусихин Классификация теорий суверенитета. // Общественные науки и современность 2010 № 1.

21. Н.Б. Пастухова О многообразии подходов к трактовке и пониманию суверенитета // Государство и право 2007 № 12

22. Худолей Д. М., Худолей К. М. (Пермь) К вопросу о понятии государственного суверенитета // Российский юридический журнал №2(83), 2012

23. Литвинов В. А. (Омск) Проблема суверенитета в федеративном государстве // Российский юридический журнал №1(82), 2012

24. Нормотворчество: научно-практическое пособие. – Москва, Проспект, 2011.

25. Т.Н. Радько Терия государства и права.: учебник. – М.Проспект, 2012

Практическое занятие т. № 6.

Тема: Функции государства.

1. Понятие и признаки функций государства.

2. Соотношение функций, социального назначения и сущности государства

3. Формы и методы реализации функций государства. Динамика их развития.

4. Основные подходы к классификации функций государства.

5. Содержание основных функций российского государства.

6. Развитие функций современного российского государства.

7. Информационная функция государства: понятие, содержание, значение в условиях развития информационного общества.

Самостоятельная работа

Разбиться на группы по 5-6 человек.

Выбрать 3-4 функции, выполняемые современным российским государством, и показать их взаимосвязь на конкретных примерах.

Схематично отобразить соотношение форм и методов реализации функций государства.

Доклады:

Основная литература:

1. Теория государства и права. Учебник для вузов. / Отв. ред. В.Д.Перевалов. Рек. МО РФ. – М., 2004-2007.

2. Теория государства и права. Учебник. Рек. УМО. / Под ред. В.К.Бабаева. – М., 1999-2005.

1. Нормотворчество: научно-практическое пособие. – Москва, Проспект, 2011.

2. Т.Н. Радько Терия государства и права.: учебник. – М.Проспект, 2012

1. Аббасов Ф.И. К вопросу о понятии функций государства // История государства и права. – 2003 №5.

2. Морозова Л.А. Функции российского государства на современном этапе // Государство и право. 1993. №6.

3. Е.Е. ТОНКОВ ЮРИДИЧЕСКИЕ ФОРМЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ФУНКЦИИ ГОСУДАРСТВА: ПРОБЛЕМЫ СООТНОШЕНИЯ.

4. Е.Е. Тонков Трансформация юридических форм осуществления государственных функций в условиях кризисной ситуации.

5. Просвирнин Ю.Т. Информационная функция государства // Журнал российского права. 2001. №3.

В.И. Савинков Формирование информационного общества – приоритет государственной политики РФ// Власть 2011 № 4

Ю.Г. Просвирин Информационная функция государства // Журнал российского права. 2002. №3.

Н.Н Федосеева Информационная функция в системе функций государства // Информационное право. 2008. N 4. СПС. «Консультант плюс».

А.А. Чеботарева Р.А. Ермошина Взаимодействие законодательной, исполнительной и судебной власти в реализации информационной функции государства // Российская юстиция. 2010. № 12. С.59.

Стратегия развития информационного общества в РФ. утв. Указом Президента РФ от 07.02.08. № ПР-212;

Доктрина информационной безопасности РФ. утв. Указом Президента РФ от 09.09.2000. № ПР-1895;

Государственная программа «Информационное общество (2011-2020)», утв. распоряжением Правительства РФ от 20.10.10. № 1815-р;

Федеральная целевая программа "Электронная Россия" на 2002 - 2010 годы. утв. Постановлением Правительства РФ от 28.01.02. № 65;

Дополнительная литература:

Тема: т. 7 Механизм государства.

1. Механизм государства: понятие, признаки и соотношение с понятием государственного аппарата.

2. Понятие и признаки государственного органа.

3. Основные подходы к классификации государственных органов.

4. Понятие и реализация принципа разделения властей. Его реализация в деятельности системы государственных органов РФ. Общая характеристика органов законодательной, исполнительной и судебной власти в РФ, распределения полномочий между ними, их взаимодействия.

5. Понятие и значение государственной службы в механизме государства.

6. Понятие местного самоуправления. Основы правового положения и виды органов местного самоуправления в РФ.

Самостоятельная работа

Разбиться на группы по 5-6 человек.

Схематически со ссылками на основные нормативные акты отобразить реализацию в механизме российского государства системы «сдержек и противовесов», а также показать взаимосвязь, систем органов, представляющих основные ветви власти.

Схематически отразить основные виды органов государственной власти и ОМС, распределив их в зависимости от уровня реализации политической власти (федеральный, субъектов, местный).

Доклады:

1. Принципы организации и деятельности государственного аппарата современного государства.

2. Государственный аппарат современного Российского государства: структура и тенденции развития.

Контрольные вопросы к темам 7,8.

1. Чем обуславливается возникновение функций государства, изменение их содержания?

2. Какие выделяют критерии классификации функций государства?

3. Что понимается под правовой формой реализации функций государства?

4. По каким критериям ряд ученых проводят различие между понятиями "механизм государства" и "государственный аппарат"?

5. В чем основное отличие государственного органа от государственного учреждения, государственного предприятия?

6. Составьте схемы: система органов государственной власти РФ, в РК (письменно на основе изучения Конституции РФ, Конституции РК).

7. По каким основным критериям выделяют виды государственных органов?

Основная литература:

1. Теория государства и права. Учебник для вузов. / Отв. ред. В.Д.Перевалов. Рек. МО РФ. – М., 2004-2007.

2. Теория государства и права. Учебник. Рек. УМО. / Под ред. В.К.Бабаева. – М., 1999-2005.

1. Нормотворчество: научно-практическое пособие. – Москва, Проспект, 2011.

2. Т.Н. Радько Терия государства и права.: учебник. – М.Проспект, 2012

Дополнительная литература:

Литература:

6. Конституция РФ.

7. Конституция РК.

8. Федеральный закон от 06.10.99 г. №184. Об общих принципах организации законодательных и исполнительных органов исполнительной власти субъектов РФ

9. Федеральный закон от 07.02.2011 № 6 Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и контрольно-счетных органов муниципальных образований

10. Федеральный закон от 27 мая 2003 года N 58-ФЗ "О системе государственной службы Российской Федерации"

11. Федеральный конституционный закон О судебной системе РФ от 31 декабря 1996 года N 1-ФКЗ

12. Федеральный конституционный закон от 21 июля 1994 года N 1-ФКЗ О Конституционном суде РФ

13. Федеральный конституционный закон от 28 апреля 1995 года N 1-ФКЗ Об арбитражных судах в Российской Федерации

14. ФЗ О судах общей юрисдикции

15. ФЗ Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации от 06.10.2003 № 131

16. Указ Президента РФ от 9.03.2004 N 314 О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти.

17. Указ Президента РФ от 21.05.2012 . N 636 О структуре федеральных органов исполнительной власти.

18. Постановление Правительства РФ от 28.07.05 N 452 О типовом регламенте внутренней организации федеральных органов исполнительной власти.

19. Закон РК от 5.06.2005 N 76-РЗ О должностных лицах и органах исполнительной власти РК

20. Е.А. Парасюк Теоретико-правовое исследование понятия «механизм государства»// Российская юстиция 2009 № 11

21. Бельский К.С. О функциях исполнительной власти // Государство и право. 1997. №3.

22. Иванов В.В. Принцип разделения властей в США 1787 – современный анализ // Государство и право. – 2000 -. №12.

23. Тиунова Л.Б. Система разделения властей по Конституции РФ // Правоведение. – 1996 - №6.

24. Энтин Л.М. Разделение властей. Опыт современных государств. - М., 1995

25. Мкравский В.А. Органическая концепция разделения властей // Российский юридический журнал №2, 2010

27. Есиева Ф.К. Конституционно-правовые основы взаимодействия законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти: советский и российский постсоветский опыт // Государственная власть и местное самоуправление, 2011, N 3

28. Чиркин В.Е. Контрольная власть // Государство и право. 1993. №4.

29. Чиркин В.Е. Прокуратура РФ в системе единства государственной власти и разделения ее ветвей // Российский юридический журнал №3, 2009

30. Белканов В.Е.Делим власти на дороге // Российский юридический журнал №6, 2009

32. Вишняков В.Г.Система и структура федеральных органов исполнительной власти: теория и практика // Журнал российского права, 2006, N 8

34. Волкова Л.П.Компетенция органов исполнительной власти: понятие и условия установления // Административное право и процесс", 2008, N 5

35. Осинцев Д.В. Государственная служба в системе государственного управления (проблема правового института // Российский юридический журнал", 2010, N 5

36. Румянцева, В.Г. Генезис института государственной службы в России / // История государства и права.-2008 № 8

37. С.Г. Соловьев К вопросу о месте органов муниципального уровня в системе управления государством. // Черные дыры в российском законодательстве 2008 №3

38. // Журнал российского права 2009 № 11.

39. Уваров А.А.Политизация муниципально-правовых отношений как альтернатива местному самоуправлению и модернизация советской системы местного управления // Конституционное и муниципальное право", 2011, N 4

40. Джавахян Р. М. Судебная власть – сущность, структура и формы реализации// Российский юридический журнал №4(85), 2012

Практическое занятие т. № 8. (4 часа)

Тема: Форма государства.

1. Понятие, значение и элементы формы государства.

2. Форма правления: понятие, содержание, виды.

3. Монархия: понятие и виды, особенности в современном мире.

4. Республика: понятие и виды.

5. Форма правления современного российского государства.

6. Территориальное (государственное устройство) как элемент формы государства: понятие, содержание, виды.

7. Унитарное государство: понятие и виды.

8. Федерализм и федеративное государство: соотношение. Федеративное государство: понятие и виды. Проблема суверенитета в федеративном государстве.

9. Особенности территориального устройства РФ. Проблемы федеративных отношений в РФ.

10. Конфедерации и иные межгосударственные образования.

11. Политический (государственный) режим: понятие, содержание, виды.

12. Особенности политического режима РФ.

13. Взаимосвязь элементов формы государства.

Самостоятельная работа

Разбиться на группы по 5-6 человек.

Схематично отобразить понятие и содержание формы государства и составляющих ее элементов (что характеризует каждый элемент), выделив разновидности каждого элемента.

Схематично охарактеризовать основные особенности формы российского государства (по элементам).

Привести конкретные примеры для каждой формы правления, вида государственного режима, вида территориального устройства, обосновав каждый пример.

Доклады для круглого стола:

1. Взгляды античных философов на форму государства (Платон, Аристотель).

2. Нетипичные формы правления в современном государстве.

3. Советская республика как особая форма правления.

4. Особенности федеративного устройства современного Российского государства.

5. СНГ как межгосударственное образование.

6. Политический режим современного российского государства.

Контрольные вопросы:

1. Какие факторы оказывают влияние на форму государства?

2. Каковы отличительные черты дуалистической, парламентской монархии?

3. Каковы основные черты, достоинства и недостатки президентской, парламентской республики?

4. Где впервые возникла смешанная республика и каковы ее основные черты?

5. Какова форма правления современного российского государства?

6. Что понимается под источником формы правления? Приведите пример нетипичной формы правления в современном мире.

7. Что понимается под политико-территориальной автономией?

8. Каковы критерии выделения симметричных и асимметричных, основанных на союзе и на автономии федераций?

9. Приведите примеры различных видов федераций. Какими особенностями характеризуется федеративное устройство современной России?

10. Каково соотношение политического режима с иными элементами формы государства?

11. Каковы основные черты демократии? Есть ли у демократии недостатки и в чем?

12. Что общего и в чем отличие тоталитаризма от авторитаризма?

13. Каковы особенности политического режима современного Российского государства?

Основная литература:

1. Теория государства и права. Учебник для вузов. / Отв. ред. В.Д.Перевалов. Рек. МО РФ. – М., 2004-2007.

1. Теория государства и права. Учебник. Рек. УМО. / Под ред. В.К.Бабаева. – М., 1999-2005

2. Нормотворчество: научно-практическое пособие. – Москва, Проспект, 2011.

3. Т.Н. Радько Терия государства и права.: учебник. – М.Проспект, 2012