Шпоры по ГОСАМ

Экспертиза проектов

1.Цели, задачи и принципы ЭЭ

ЭЭ – это обязательная мера охраны окружающей среды , которая проводится с целью установления соответствия намечаемой хозяйственной или иной деятельности экологической безопасности.

ЭЭ подвергаются: проекты, программы, технологич процессы, а также обоснование выдачи лицензии и сертификатов.

Цели ЭЭ: проверка соответствия хозяйственной и иной деятельности экологической безопасности общества, предупреждение возможного превышения допустимого уровня вредного воздействия на окружающую среду в процессе производства продукции, эксплуатации…

Задачи ЭЭ: -установление не противоречит ли хоз деятельность ФЗ «Об ООС»; -достаточно ли полно произведена оценка воздействия названной деят-ти на ОС.

Принципы ЭЭ:

1.презумпция потенциальной экологической опасности любой намечаемой хозяйственной и иной деятельности,

2.обязательность проведения гос. экологической экспертизы до принятия решений о реализации объекта экологической экспертизы,

3.комплексность оценки воздействия на ОПС хозяйственной и иной деятельности и его последствий,

4.обязательность учета требований экологической безопасности при проведении ЭЭ,

5.достоверность и полнота информации, представляемой на ЭЭ,

6.независимость экспертов ЭЭ при осуществлении ими своих полномочий,

7.объективность и законность заключения ЭЭ,

8.гласность, участие общественных организаций, учет общественного мнения,

9.ответственность участников ЭЭ и заинтересованных лиц за организацию, проведение, качество ЭЭ.

2.Экологические требования при размещении, …

При размещении… должны выполнятся требования экологической безопасности и охраны здоровья населения, предусматриваться мероприятия по охране природы, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, оздоровлению ОПС. Требования:

1.Строительство, реконструкция предприятий, сооружений и иных объектов должны осуществляться по утвержденным проектам, имеющим положительное заключение гос. экологической экспертизы, в строгом соответствии с действующими природоохранительными, санитарными, а также СНиПами.

2.При выполнении строительных работ принимаются меры по охране природы, рациональному использованию природных ресурсов, благоустройству территории и оздоровлению ОПС.

3.Запрещается ввод в эксплуатацию объектов, не обеспеченных современными технологиями, сооружениями и установками по очистке, обезвреживанию и утилизации вредных отходов, выбросов и сбросов до уровня предельно допустимых нормативов.

4.При эксплуатации предприятий, зданий и сооружений должны предусматривать меры, обеспечивающие минимальные выбросы загрязняющих веществ в атмосферу.

5.В целях охраны атмосферного воздуха в местах проживания населения устанавливаются санитарно – защитные зоны организаций.

6.Предприятие должно внедрить и поддерживать в рабочем состоянии необходимые процедуры предотвращения экологических происшествий, потенциальных аварийных ситуаций. Они должны учитывать:

-аварийные выбросы;

-аварийные сбросы в воду и на землю;

-специфический эффект аварийных выбросов на ОС и экосистему.

7.Предприятие должно анализировать и пересматривать, в случае необходимости , процедуры, касающиеся её подготовленности к аварийным ситуациям и реагирования на них, особенно после возникновения катастрофы или аварийной ситуации.

Основным нормативным показателями экологичности предприятий, транспортных средств, производственного оборудования и технологических процессов являются ПДВ в атмосферу и ПДС в гидросферу. К нормативным показателям экологичности технических систем относятся также допустимые уровни физических воздействий (шума, вибрации, ЭПМ и т.д.). Нормативные показатели являются основной для проведения экологической экспертизы.

Системный анализ…

1.Диаграммы причинно-следственных связей…

Самое широкое распростроение в моделировании опасных техносферных процессов получили диаграмму причинно-следственных связей, имеющую ветвящуюся структуру и называемые деревом проис-я и деревом событий. Общая процедура моделир-я и система анализа процесса их появления, для колич-й оценки ущерба обычно включает этапы:

1-выбор опасного процесса и уточнения цели его исследования;

2-постр-е мод-й типа дерево проис-я и дерево событий - его исходов;

3-проведение качественного анализа моделируемого процесса;

4-колич-я оценка техногенного риска (величины среднего ущерба), ожидаемого от происшествия;

5- обоснование мероприятий по снижению величины техногенного риска.

Дерево происшествия

1- модель должна состоять из 1, головного события - происшествия и множество предшествующих ему предпосылок-ошибок людей, отказов техники и неблагоприятных для них внешних воздействий;

2- включать все логически условные и безусловные связи м/д предпосылками,.

Дерево событий должно состоять из трех уровней:

На 1-ом уровне рассматриваются кол-ва высвободившегося ВВ или энергии, каждое со своей вероятностью.

2-ой уровень интерпретирует особенности неконтролируемого распространения и трансформации высвободившихся потоков энергии и ВВ.

3-ем уровне прогнозируется разрушительная работа высвободившихся потоков и сопутствующих им факторов, совершенствования с объектами, оказавшихся в зоне их воздействия.

Построение дерева событий завершается проверкой полноты рассматр-х вариантов и стечений. После завершения проверки приступают к качес-у анализу. Интересуются 2 результатами: возникновением и предупреждением конкретного происшествия. Задачи: а) закономерность возникн-я происшествий и обеспечения безопасности; б) указать основанные на моделировании способы априорной количественной оценки безопасности разработанной в техносфере опасных процессов; в) научиться оценивать эффективность необходимых для снижения техногенного риска организационно-технических мероприятий.

2.Основные этапы системного анализа

Системный анализ – это процедура, предназначенная для разрешения разнообразных проблем и выработки рекомендаций для принятия наиболее правильных решений.

3 этапа:

1.Имперический СА:

1)выявление проблемы; 2)сбор стат.данных; 3)анализ руководящих документов.

Любые эмперические данные – следствие объективно существующих законов природы и общества.

2.Проблемно-ориентированное описание:

-уточнение целей моделирование и необходимые для их достижения мероприятия;

-определяются пути достижения целей, критерии оценки эффективности;

-выполняется функциональное, структурное и информационное описание (т.е. уточняется структура, свойства и характер взаимодействия системы).

3.Теоретический СА:

-создание содержательной системы;

-переход от содержательной системы к математической;

-построение моделирующего механизма;

-анализ результатов и формулирование рекомендаций для принятия решения.

Применяемая модель должна оценивать:

вероятность конкретных происшествий; величину ущерба людским, материальным и природным ресурсам.

Надежность технических систем и техн. риск

1.Классификация аварий и катастроф

Авария - это экстремальное событие техногенного характера, происшедшая по конструктивным, производственным, технологическим или эксплуатационным причинам, либо из-за случайных внешних воздействий, выходе из строя, разрушении технических устройств или сооружений.

Катастрофа - это крупная авария, повлекшая за собой человеческие жертвы, значительный материальный ущерб и др.тяжелые последствия.

Классификация аварий и катастроф по масштабу:

-аварии планетарного масштаба; -глобального, национального, регионального, местного масштаба;

-объектовые аварии.

Классификация аварий и катастроф по тяжести:

- ЧС 1 – легчайшая (ликвидируются за 1-3- дня); - ЧС 2 – легкая (30 дней); - ЧС 3 – средняя (1 год); -ЧС 4 – тяжелая (10-15 лет); -ЧС 5–уничтожительного характера (не ликвидируется).

2.Прогнозирование аварий и катастроф

Цель прогнозирования состоит в том, чтобы выявить причины, влияющие на появление нежелательных опасных событий (автокатастроф, аварий, пожаров, травм) и разработать предупредительные мероприятия, уменьшающие вероятность их появления.

Любая опасность реализуется принося ущерб по какой-то или нескольким причинам. Без причин нет реальной опасности. Таким образом причины и опасности обретают цепные структуры или системы, графическое изображение которых представляет собой ветвящееся дерево - прогнозирование аварий и катастроф. По назначению делится на прогнозирование возникновения и предупреждение последствий. От прогнозирования возникновения исходит место, сила, время, частота. Прогнозы: долгосрочные (до 20 лет), краткосрочные (от 0,3 до 1 года), среднесрочные (до 5 лет).

3.Основы теории риска. Анализ, управление риском

Риск – вероятная мера опасности, установленная для определенного объекта в виде возможных потерь за заданное время.

Существуют 3 концепции риска:

1.к. устойчивого развития.

2. к. приемлемого риска Устанавливается для каждой страны индивидуально и законодательно.

3. к. оправданного риска Оправданный, тот риск, который полезен для общества.

Причины возникновения рисков:

1.Риски внутренние: сложные технологии, низкая квалификация персонала, недоработки конструктивно – технологического характера, физический износ оборудования, низкая трудовая и технологическая дисциплина.

2.Риски внешние: стихийные бедствия, прекращение подачи электроэнергии, терроризм, война.

Подходы:

1.Инженерный – основан на статистике, расчете частоты, использование методов вероятного анализа, построение «деревьев» событий, причин, отказов и т.д.

2.Модельный – модель основана на воздействии на человека вредных или опасных факторов.

3.Экспертный – основан на результате опросов и расчете опытных специалистов, экспертов.

4.Социологический – основан на опросе населения.

Основной целью управления риском является определение путей его минимизации при заданных ограничениях на ресурсы и время.

Способы управления - личное общение, передача распоряжений, технические средства, документируемый.

Принципы управления – единоначалие, централизация, твердость и гибкость, преддверие.

Средства управления – связь, добывание информации, обработка и анализ полученной информации, документирование и архивирование информации.

Анализ риска:1.Выявление и оценка риска (определяем качественные и количественные показатели).2.Определение методов воздействия на риск.3.Принятие решения (на основе эффективности).4.Методы воздействия на риск.5.Контроль риска

4.Нормировани… методы и средства повышения безопасности тех-ких систем

Общие направления повышения безопасности и экологичности тех-ких систем и тех-ких процессов установлены сани-ми нормами и предусматривают:

1. замену вредных веществ безвредными или менее вредными;

2. замену пламенного нагрева электрическим, твердого и жидкого топлива газообразным;

3. герметизацию оборудования и аппаратуры;

4. полное улавливание и очистку технологических выбросов, очистку промышленных стоков от загрязнения;

5. тепловую изоляцию нагретых поверхностей и применение средств защиты от лучистого тепла.

Важным напра-ем в защите окру-щей среды является разработка малоотходных и безотходных технологий. Такой переход к малоотходным технологиям позволяет осуществлять проектирование и выпуск технологического оборудования с замкнутыми циклами движения жидких и газообразных веществ.

Важным средством повышения надежности функциональная диагностика. Она даёт возможность контр-вать объект в процессе выполнения им рабочих функций и реагировать на отказ в момент его возникновения.

Законодательство

1, 2 Законод-во и норм-технич основы БЖ. Требования в обл ОТ

1.Конституция РФ ст.37:-каждый имеет право на труд в условиях отвечающих требованиям без-и и гигиены.

2.Уголовный кодекс РФ; 3.Кодекс РФ об админ-х правона-х.

4.ТК РФ статьи № 33-36 – охрана труда

Гл. 34 Требования От (обяз-и работ-я, мед.осмотры, обязанности раб-в); Гл.35 органи-я ОТ (гос.упр. ОТ, служба ОТ.)

Гл.36 обеспечения прав работников на ОТ

Гл.41 Особ-и регу-я труда женщин и лиц с семейным обязанностями.

Гл.42 особенности регулирования труда лиц моложе 18 лет.

5.ФЗ№125 . Об обязат-м соц-м страховании от н/с на произ-е и п/ з

6.ФЗ№52 о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

7.ФЗ №116 о пром-й безопа-и опасных произ-х объектов.

8.Указы Презид-а России, постан-я и распоряжения Правительства РФ

Правительство РФ 23.05.2000г. постановлением № 399 утвердило «Перечень видов нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования ОТ», где:

- Межотраслевые правила по ОТ и межотраслевые типовые инструкции по ОТ; - Отрасл-е пра-ла по ОТ и типовые инс-и по ОТ; -Пра-ла безоп-и (ПБ), правила устройства и безоп-й эксплуатации (ПУБЭ) и инструкции по безопасности (ИБ);

- Гос. стандарты системы стандартов безоп-и труда (ГОСТ Р ССБТ);

- Строи-е нормы и правила (СНиП) и своды правил по проекти-ю и строительству (СП); - санитарные правила (СП), гиги-е нормативы (ГН), санитарные правила и нормы (СанПиН), санитарные нормы (СН)

Пред-я.. имеют право разрабатывать и утверждать стандарты предприятия, инструкции по ОТ для работников и на отдельные виды работ. Проф-е союзы имеют право принимать участие в разработке и согласовании нормативных правовых актов по ОТ.

3.ФЗ «О техническом регулировании»

техническое регулирование - правовое регул-е отношений в области установления, применения и исполнения обязательных требований к прод-и, процессам произ-а, экспл-и, хранения, перевозки, реалии- и утили-зации, а также в области установления и применения на добровольной основе требований к….выполнению работ или оказанию услуг и правовое регул-е отношений в области оценки соответствия;

технический регламент - документ, который принят междун-м договором РФ, ратифицированным в порядке, установленном законод-м РФ, или фед-м законом, или указом Президента РФ, или пост-м Прави-а РФ и устанавливает обязательные для применения и исполнения требования к объектам техни-о регули-я (продукции, в том числе зданиям, строениям и сооружениям, проц-м производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации);

Принципы технического регулирования

- применения единых правил установления требований к продукции,…;

- соответ-я техни-о регул-я уровню развития нац-й экономики, развития мат.-техн-й базы, а также уровню научно-тех-го разв-я;

- независимости органов по аккредитации, органов по сертификации от изготовителей, продавцов, исполнителей и приобретателей;

- единой системы и правил аккредитации;

- единства правил и методов исслед-й и измерений при проведении процедур обязательной оценки соответствия;

- единства примененияя требований тех-х регл-в независимо от видов или особенностей сделок; - недопустимости ограничения конкуренции при осущ-и аккред-и и серт-и; - недо-и совмещения полномочий органа гос-о контроля (надзора) и органа по серт-и;

- нед-и совм-я 1-го органом полномочий на Аккре-ю и сертиф-ю;

- нед-и внебюджетного финан-я гос. контроля (надзора) за соблюдением требований тех. регл-в.

4.Порядок расследования НС на пр-ве Расследование НС на производстве выполняются в соответствии с ТК РФ и «Положением об особенностях расследования НС на производстве в отдельных отраслях и организациях».

Расследованию и учёту подлежат НС, происшедшие:

-при исполнении трудовых обязанностей, в том числе во время командировки;

-на территории организации, в течение рабочего времени, в том числе во время следования на работу и с работы, а также в течение времени, необходимого для проведения в порядок рабочего места;

-при следовании на работу или с работы на транспортном средстве работодателя, а также на личном транспортном средстве при использовании его в производственных целях;

-во время служебных поездок на общественном транспорте, а также при следовании по заданию работодателя к месту выполнения работ и обратно, в том числе пешком;

-при следовании к месту служебной командировки и обратно;

-во время междусменного отдыха при работе6 вахтовым методом.

Работники орг-и обязаны извещать рук о каждом происшедшем НС. О страховом случае работ-ь в течение суток должен сообщить страховщику.

О групповом НС работ-ь в течение суток обязан направить извещение в: - гос. инспекцию труда; -в прокуратуру по месту; - в ФОИВ по ведом. Принад-и; -в орган исп-й власти субъекта РФ; -в орга-ю, направившую работника; -в терри-е объед-я профсоюзов; -в терр-й орган гос. надзора, подкон-й этому органу; - страховщику.

Для расс-я создает комиссию в составе не менее 3 чел.

В состав вкл.: Спец-т по ОТ орг-и, предст-и работодателя, проф. союза, уполномоченный по ОТ. возглавляет работодатель Состав утв. приказом раб-я.

Для группового н\с, дополнительно включаются:

-гос. инспектор труда, предст-ь исп. власти субъекта РФ; террит. Объе-я профсоюзов. Возглавляет комиссию гос. инспектор труда.

- по требованию пострадавшего участвует его доверенного лицо; - пред. ФСС; - терр-о объ-я профсоюзов; - надзорного органа.

Рассл-е НС к категории легких, приводится в течение 3 дней.

Расследование иных несчастных случаев проводится в течение 15 дней. НС, о кот. не было своевременно сообщено в течении месяца.

Комиссия изучает: обстоятельства случая, опрашивает пост-о и очевидцев, организует лаб. иссл-я, собирает материалы расс-я, мед заключения, инф-я о мед осмотрах, выдаче работнику СИЗ.

На основании материалов комиссия устанавливает степень вины пострадавшего в %, (только при его явной вине и не более 25%).

По окончании составляется акт по форме Н-1 в 2 экзе-х, 1 заверенный печатью выдается пострадавшему, а 1 с копиями материалов хранится 45 лет работ-м, а при страх. случае 3-й экз.- направляется страховщику.

5.Порядок расследования ПЗ ПЗ расследуются в соответствии с «Положением о расследовании и учёте профзаболеваний». При установлении предварительного диагноза - острое ПЗ учреждение здравоохранения в течение суток направляет экстренное извещение о случае ПЗ в центр гигиены и эпидемиологии (ЦГЭ) и сообщение работодателю.

ЦГЭ после получения экстренного извещения, в течение суток приступает к выяснению причин возникновения заболевания, затем составляется санитарно-гигиеническая характеристику УТ пострадавшего, которая направляется в учреждение здравоохранения. При установлении предварительного диагноза – хроническое ПЗ учреждение здравоохранения в 3-дневный срок направляет извещение в ЦГЭ, которой в 2-недельный срок составляет санитарно- гигиеническую хар-ку УТ пострадавшего.

Учреждение здравоохранения направляет в месячный срок пострадавшего в Центр профессиональной патологии со след. документами :

санитарно- гигиеническая хар-ка УТ;информация о мед осмотрах пострадавшего.

Центр профессиональной патологии устанавливает заключительный диагноз – хроническое заболевание, которое в 3-дневный строк направляется в ЦГЭ, работодателю, страховщику (ФСС) и в учреждение здравоохранения.

Работодатель в течении 10 дней со дня получения извещения об установлении диагноза ПЗ приказом создает комиссию по расследованию ПЗ , возглавляемую гл врачом центра ЦГЭ. В комиссию также включаются: представитель работ-ля; специалист ОТ; представитель профкома; цеховой терапевт; мед работник здравпункта предприятия. Если при расследовании ПЗ установлено, что грубая неосторожность пострадавшего способствовала возникновению или увеличению вреда, причиненного его здоровью, то с учетом мнения коллектива организации комиссия определяет степень вины пострадавшего в %.

По результатам расследования комиссия в 3-дневный срок составляет акт о случае ПЗ в пяти экземплярах, предназначенных для пострадавшего, работодателя, страховщика, ЦГЭ, центр профессиональной патологии ( или учреждение здравоохранения – при остром профзаболевании).

Акт о случае ПЗ вместе с материалами расследования хранится в течении 75 лет в ЦГЭ и в организации, где проводилось расследование .

6.Страхование от НС и ПЗ на производстве Страхование обеспечивается в соответствии:

- с ТК РФ; - с ФЗ « Об обязательном страховании от НС на производстве и ПЗ». Законодательно определены следующие понятия:

Субъекты страхования- застрахованный, страхователь, страховщик.

Застрахованный – физич лицо, подлежащее обяз соц стахованию от НС на производстве, ПЗ.

Страхователь – юридич лицо любой организационно- правовой формы либо физич лицо, нанимающее лиц, подлежащих обяз соц страхованию от НС на производстве, ПЗ.

Страховщик- ФСС РФ.

Страховой случай – подтвержденный в установленном порядке факт повреждения здоровья работающего или ПЗ, которой влечет возникновение обязательства страховщика осуществлять обеспечение по страхованию

Страховой взнос – обяз платеж по обязат-му страхованию от НС на производстве и ПЗ, рассчитанный исходя из страхового тарифа, скидки (надбавки) к страховому тарифу, который страхователь обязан внести страховщику.

Вопросы возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью работникам решаются в соотв с законом РФ « об обязательном страховании от НС на производстве и ПЗ» и гражданским Кодексом РФ.

Из ФСС ( страховщика) обеспечение по страхованию осуществляется: в виде пособия по временной нетрудоспособности (в размере 100% среднего заработка), в виде страховых выплат: единовременной выплаты ( размер 60 МРОТ с учетом % утраты трудоспособности);

ежемесячные выплаты (в размере среднего месячного заработка с учетом процента утраты трудоспособности, но не более 30000 р.); оплаты дополнит-х расходов, связанных с повреждением здоровья ( дополнительное питание, приобретение лекарств, санитарно-курортное лечение, проезд к месту лечения и обратно, в том числе и сопровождаемому лицу). Предусмотрено и возмещение морального вреда, кот. доказывается в судебном порядке. Размер компенсации за МВ опр. решением суда. Возм-е МР производится 1 раз в денежном выражении за счет причинителя вреда.

При определении утраченного заработка (дохода) пенсия по инва-и, назначается в связи с увечьем или иным повреждением здоровья, а др. пенсии, пособия и выплаты, назначенные как до, так и после причинения вреда здоровью, не засчитывается в счет возмещ. вреда. В счет вреда не засчитывается заработок, получаемый потерпевшим после повр-я здоровья.

В случае травмы со смерт. исходом право на возм. вреда имеют:

-нетрудосп-е лица, состоявшие на иждивении погибшего;

-ребенок погибшего, родившийся после его смерти;

-член семьи независимо от его трудосп-и, занятый только уходом за находившимся на иждивении умершего детьми (внуками, братьями и сестрами), не достигшими 14 лет,либо достигшие 14, но по закл. органов признаны нуждающ-я по состоянию здоровья в постороннем уходе;

- состоявшие на иждивении умершего и ставшие нетрудо-и в теч. 5 лет после смерти. При этом вред возмещается:

-несовершеннолетним –до достижения 18 лет;

-учащимся старше 18 лет – до окончания учебы в Учебных учреждениях по очной форме обучения, но не более чем до 23 лет; -женщинам старше 50 лет и мужчинам старше 60 лет – пожизненно; -инвалидам – на срок инвалидности.

7.Порядок возмещения вреда, причиненного здоровью работника на производстве. В результате травмы или профессионального заболевания возможна потеря трудоспособности. Вопросы возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью работникам решаются в соответствии с законом РФ «Об обязательном социальном страховании от НС на производстве и ПЗ» и гражданским Кодексом РФ…………(см. выше).

8.Система требований у управлению ОТ на предприятии СУОТ, понятие «ОТ» вкл. в себя систему обеспечения БЖ и здоровья работников в процессе трудовой деятельности независимо от вида и природы воздействующих на работников ОВПФ. Служба ОТ координирует свою работу с деяте-ю службы радиа. без-и, службы ООС, штаба гражд. обороны и ЧС.

- ТК РФ; ФЗ, поста-я Прави-а и Фед.служ. Минздравсоцразвития по вопросам ОТ; система стандартов безопасности труда (ССБТ) и разделы требования безопасности в других техн. условиях;

- нормы, правила, полож-я, руков-а, инст-и и др. норм. прав акты фед. органов надзора РФ; - строит- и санит-ые нормы, правила.

Предприятие ежегодно выделяет на ОТ необх. средства в объемах, опред-х колл. договором или соглаш-м.

Объектом упр-я ОТ на пред-и явл. структурные подразделения, функциональные службы, должностные лица на раб. местах по ОТ. Руководство по управ-ю ОТ на предприятии осущ.: руководитель предприятия (работодатель); в подразделениях и в их структурных ед-х - их руководитель. Организационно - методическую работу по уп-ю ОТ подготовку упра-х решений и контроль за осущ. служба ОТ.

Задачи управления охраной труда на предприятии.

Основных задач: - Атт-я раб.мест;

- обуч-е, инс-жи и пров-а знаний по ОТ раб. и пропаганда вопр-в ОТ;

- обеспечение безопас-и зданий и сооружений, произв-го оборудования, произ. процессов;

- нормализация санитарно-гигиенических УТ;

- обесп-е раб-х СИЗ и СКЗ; - обе-е опти-х режимов труда и отдыха;

- лечебно-проф-е обслуживание раб-х; - сан-бытoвое обслуживание рабо-х; - проф-й отбор раб-х по отдельным специальностям.

Функции: - планирование работ по ОТ; - организация и координация работ по ОТ; - контроль за состоянием ОТ; - учет, анализ, оценка показателей и стимулирования за состояния ОТ.

9.Инструкции по ОТ Инструкция по ОТ- это нормативно правовой акт, устана-й требования по ОТ при выполнении работ.

Сущ. 2 вида И-й по ОТ: -для рабо-в по профес-м, на отдел виды работ

И-и разраб. на основе приказа работодателя в соотв-и с утв. работодателем перечнем, кот. составляется при участии службы ОТ, ру-й подразд-й и др. согласовать с проф. органи-й.

И-я для рабо-в разрабатывается руков-и подраз-й при помощи службы ОТ. Контроль за разработкой и пересмотром и-й для раб-в осущ. служба ОТ. Утв. и согл-ые и-и по ОТ регистрируются службой ОТ в журнале учета.

В инструкциях по ОТ для работников отражается следующие разделы: -общие требования ОТ; -требования ОТ перед началом работ; -треб-я по ОТ в аварийных ситуациях; -треб-я по ОТ по окончанию работ.

Проверка и-й требованиям действующих гос.стандартов, сан. норм и правил, должна проводится не реже 1 раза в 5 лет. Проверка и-й для рабо-в по профессиям или по видам работ, связанным с повышенной опасностью, не реже 1 раза в 3 года. Если в течении срока действия и-и, УТ раб. на пред-и не изменились, то приказом раб-я действие и-и продлевается на след. срок. Возможен и досрочный пересмотр инструкций (изменений УТ раб-в; внед-и новой техники и технологии и др). Выдача и-й руководителям подра-й производится службой ОТ с регистрацией в журнале учета выдачи и-и.

10. Гос контроль и надзор в области ОТ. Гос надзор в области ОТ осуществляется как на федеральном уровне, так и на уровне субъектов РФ через соответствующие гос.инспекции труда. Схема реализации надзора: Минздравсоцразвития - федеральная служба по труду и занятости (Роструд) - управление по надзору и контролю за соблюдением законодательства о труде (федеральная инспекция труда). Гос инспекция труда действует в соответствии с «Положением о гос инспекции труда в субъекте РФ». Гос.инспекторы имеют право:

-беспрепятственно посещать любые предприятия;-проводить расследование НС на предприятиях;-запрашивать объяснения, получать необходимую информацию и документы; -приостанавливать работу оборудования и рабочих мест в случаях угрозы здоровью и жизни работников; -выдавать работодателям организаций обязательные для исполнения предписания, отстранять от работы лиц, не прошедших инструктаж и проверку знаний ОТ; -привлекать к административной отв-ти должностных лиц, виновных в нарушении законодательных и иных нормативных актов по ОТ, а также направлять в правоохранительные органы материалы о привлечении указанных лиц к уголовной ответственности.

11.Инструктирование и обучение работников организаций ОТ Работ-ь обязан организовать пров-е инстуктажей, обучение и стажировку по безопасным методам выполнения работ, оказанию первой помощи.

Инструктажи подразделяются:

Вводный – пров. со всеми вновь принятыми, с временными работниками, команди-и, работникам сторонних организаций, практикантам. Поводит инженер по ОТ по программе, утв. руков. орган-и в кабинете ОТ. Делается запись в журнале регистрации.

Первичный на рабочем месте – со всеми вновь принятыми на пред., с раб-и, выполняющими новую для них работу, временными работниками, командир-и, студентами на практике. И-ж пров. непосредственно на раб. месте по программе, утв. руков-м подра-й.

От данного инст-а освобождаются лица, которые не связаны с обслуживанием оборудования... Перечень профессий и должностей раб., освобожденных от первичного и-а на раб. месте, сог-ся с профсоюзом и утв. руководителем.

Повторный - проходят все раб., за иск. лиц, освобожденных от первичного инст-жа на раб.месте, не реже 1 р в полугодие. Срок проведения повторного инст-жа при согласовании с профсоюзом и соотв-и органами надзора и контроля.

Внеплановый – проводится при изменении вида работ, при введении в действие новых или переработанных стандартов или инструкции по ОТ, при н\с, при нарушении треб-й безоп-и труда, по требованию органов надзора и контроля, при перерывах в работе -60 дней, а для работ, с повышенными требования без-и труда -300 дней.

Целевой - при производстве работ при кот. оформяется наряд-допуск, при выполнении работ не связанных с прямыми обязан-и, при ликв-и последствий аварии, при вып-и работ вне территории пред-я, при проведении экскурсии на предп-и, организации массовых меропр-й. Целевой инстр-ж фикс-я в наряде-допуске или оформляется актом.

Проверка знаний ОТ в рамках долж-х обязанностей также подлежат: работодатели и руководители; специалитсы организаций, контр-е работу оборудования или имеющие в подчинении работников..

Проверка знаний по ОТ, поступивших на работу проводится не позднее 1 месяца после назначения на должность, а для работников- периодически, но не реже 1 раза в три года.

Проверка знаний осущ. комиссией не менее 3 ч-к. оформляется протокол. При успешной сдаче выдается удостоверение.

2.Государственные требования в области охраны труда.

Согласно ТК РФ ст. 210:

Основными направлениями государственной политики в области охраны труда являются:

- обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников;- принятие и реализация федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации об охране труда, а также федеральных целевых, отраслевых целевых и территориальных целевых программ улучшения условий и охраны труда;- государственное управление охраной труда;- государственный надзор и контроль за соблюдением требований охраны труда;- содействие общественному контролю за соблюдением прав и законных интересов работников в области охраны труда;- расследование и учет несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;- защита законных интересов работников, пострадавших от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также членов их семей на основе - обязательного социального страхования работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;- установление компенсаций за тяжелую работу и работу с вредными и (или) опасными условиями труда, неустранимыми при современном техническом уровне производства и организации труда;- координация деятельности в области охраны труда, охраны окружающей природной среды и других видов экономической и социальной деятельности;

- распространение передового отечественного и зарубежного опыта работы по улучшению условий и охраны труда;- участие государства в финансировании мероприятий по охране труда;- подготовка и повышение квалификации специалистов по охране труда;- организация государственной статистической отчетности об условиях труда, а также о производственном травматизме, профессиональной заболеваемости и об их материальных последствиях;- обеспечение функционирования единой информационной системы охраны труда;- проведение эффективной налоговой политики, стимулирующей создание безопасных условий труда, разработку и внедрение безопасных техники и технологий, - -производство средств индивидуальной и коллективной защиты работников;- установление порядка обеспечения работников средствами индивидуальной и коллективной защиты.

12.АРМ. Льготы и компенсации. АРМ выполняется в соот. с «Положением о порядке проведения АРМ по УТ».

Резул-ы АРМ по УТ испо-я в целях: планирования мероп-й по ОТ; обоснования предос-я льгот и компе-й работ-м, занятым на тяжелых работах с ВиОУТ; ознакомления раб-в с УТ на раб.месте. Регламент проведения – 1 раз в 5 лет. Работодатель приказом образует атт-ю комиссию.

Аттестационная комиссия решает следующие задачи:

1.формирует нормативно-справочную базу 2.проводит инвента-ю раб.мест и составляет перечень постоянных раб.мест; 3.присваеивает коды подразд-м, раб. местам; 4.составляется перечень ОиВ факторов прои-й среды и выполняет их измерение аттес-и приборами; 5.опр-ет показ-и тяжести и напряже-и труд. процесса, подлежащих оценке на раб.месте.; 6.выполняет оценку УТ, оценку травмобезопасноти, оборудованию и приспособлений. 7.по резул-м атт-и принимает решение по дальнейшему исп-ю раб.мест.

8.разраб-т предложения по улучшению и оздоровлению УТ.

9.вносит предложения о готовности организации (подразделений) к сертификации на соответствие требованиям по ОТ.

На каждое раб.место составляется карта АРМ.

Оценка факт-о соотв-я УТ производится на основе сопоставления результатов измерений всех ОиВПФ, тяжести и напряж-и труд. процесса с установленными в них гигиен-и нормат-и. По результатам опр. класс УТ, как для каждого фактора , так и для раб.места:

- Оптимальные УТ (1кл); -Допустимые (2кл);- Вредные (3кл)- 1ст.3кл.,2ст.3кл.,3ст.3кл., 4ст.3кл; -Опасные УТ.

При оценки травмобезопасности класс-я след-ие уровни:

Оптимальный (1кл)-оборуд-е и инструмент соот-т стандартам и правилам. установлены и исправны требуемые средства защиты. Проводится ин-ж, обучение и проверка знаний.

Допустимые (2Кл)-повреждения и неисправности средств защиты не приводят к нарушению их защитных функций.

Опасные (3кл)-средства защиты органов и передачи (ограждения) отсутствуют, повреждены или неисправны. Отсутствуют или не соответствуют инструкции по ОТ. Не проводится обучение по БТ.

Раб. место считается атте-м, если на раб.месте отсутствуют ВПФ, а также выполняются требования травмобезопасности. При отнесении к 3 кл.раб.место считается условно аттестованным и внесение предложений по проведению его в соот-е с требованиям по ОТ. При отнесении к 4 кл. раб.место считается не атте-м и подлежит лик-и или переоснащению.

Результаты работы оформляются протоколом АРМ по УТ. К протоколу прилагаются: -карты АРМ по УТ. -ведомости раб.мест и результаты их атт-и по УТ подготовленные в подразделениях организации;

-сводная ведомость раб. мест и результатов их атте-и по УТ в орг-ии;

-план мероприятий по улучшению и оздоровлению УТ.

Док-ы атт-и яв-ся матер. строгой отчетности, хранятся в орга-и 45лет

Льготы и компенсации:

-сокращения продолжительность раб. времени; -ежегодный доп.оплач-й отпуск; -доплаты к заработной плате или повышенные тарифные ставки; - льготное пенсионное обеспечение по старости (возрасту) - молоко и равноценное продукты, лечебно – профи-е питание, лечебно – проф-е и санитарно –бытовое обсл-е раб-в.

Оптимальные условия труда(1класс)-такие условия труда,при котроыхсохраняется не только здоровье ,но и обеспечивается высокий уровень работоспособности.

Допустимые условия труда(2класс)-условия труда,характер-ися такими уровнями факторов производственной среды и трудового процесса, которые не превышают установленных гигиенических нормативов для рабочих мест. Регламентированный отдых полностью восстанавливает функциональное состояние организма. Отсутствует негативное влияние на состояние здоровья работающих и их потомство.

Вредные условия труда(3класс)-условия труда, характир-еся наличием вредных производственных факторов, превышающих гигиенические нормативы и оказывающих неблагоприятное воздействие на органы работающего и (или )его потомство.

Вредные условия труда по степени превышения гигиенических нормативов и выраженности изменений в организме работающих, подразделяются на 4 степени.

Опасные условия труда-условия труда,характере-ся уровнями производственных факторов,воздействие которых в течении рабочей смены(или ее части)создают угрозу для жизни,высокий риск развития острых проф.поражений, в том числе и тяжелых форм.

7.Порядок возмещения вреда, причиненного здоровью работника на производстве.

В результате травмы или профессионального заболевания возможна потеря трудоспособности. Степень утраты трудоспособности и группу инвалидности с 1 сентября 1996г. определяют учреждения гос. службы медико-социальной экспертизы. Работа этих учреждений строится с учетом постановления Правительства РФ от 13 августа 1996№965 « О порядке признания граждан инвалидами». Гражданин направляется на медико-социальную экспертизу организацией, оказывающей лечебно-профилактическую помощь, органом, осуществляющим пенсионное обеспечение либо органом социальной защиты населения.

Вопросы возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью работникам,в настоящее время решаются в соответствии с законом РФ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» и гражданским Кодексом РФ. Из Фонда социального страхования (страховщика) обеспечение по страхованию осуществляются: Из Фонда социального страхования (страховщика) обеспечение по страхованию осуществляются: В виде пособия по временной нетрудоспособности (временной 100% среднего заработка) (Заложено в ФСС на 3 года:за исключением н/с и пз max 17,25 тыс руб)

В виде страховых выплат:

- единовременной выплаты с учетом процента утраты трудоспособности;

- ежемесячные выплаты (в размере среднего заработка с учетом процента утраты трудоспособности, но не более суммы, устанавливаемой отдельным постановлением);

- оплаты дополнительных расходов, связанных с повреждением здоровья (дополнительное питание, приобретение лекарств, посторонний медицинский и бытовой уход, санитарно-курортное лечение, проезд к месту лечения и обратно, в том числе и сопровождаемому лицу, протезирование, приобретение специальных транспортных средств, профессиональное обучение). Законодательство РФ в случаях возмещения вреда, причиненного работнику при исполнении им обязанностей по трудовому договору, предусмотрено и возмещение морального вреда. Моральный вред, как физические или нравственные страдания, связанные с полученной травмой, пострадавший должен доказать в судебном порядке. Размер компенсации за моральный вред определяется решением суда. Возмещение морального вреда производится один раз в денежном выражении за счет работодателя (причинителя вреда). При определении утраченного заработка (дохода) пенсия по инвалидности, назначенная потерпевшему в связи с увечьем или иным повреждением здоровья, а равно другие пенсии, пособия и иные подобные выплаты, назначенные как до, так и после причинения вреда здоровью, не засчитывается в счет возмещения вреда. В счет возмещения вреда не засчитывается также заработок(доход),получаемый потерпевшим после повреждения здоровья.

13.Организация работы по охране труда на предприятии (в учреждении).

Согласно ст. 217 ТК РФ в целях обеспечения соблюдения требований охраны труда, осуществления контроля за их выполнением у каждого работодателя, осуществляющего производственную деятельность, численность работников которого превышает 50 человек, создается служба охраны труда или вводится должность специалиста по охране труда, имеющего соответствующую подготовку или опыт работы в этой области. Работодатель, численность работников которого не превышает 50 человек, принимает решение о создании службы охраны труда или введении должности специалиста по охране труда с учетом специфики своей производственной деятельности. При отсутствии у работодателя службы охраны труда, штатного специалиста по охране труда их функции осуществляют работодатель – индивидуальный предприниматель (лично), руководитель организации, другой уполномоченный работодателем работник либо организация или специалист, оказывающие услуги в области охраны труда, привлекаемые работодателем по гражданско-правовому договору.

Физиология…

4.Сутосная потребность… Энергия человека в течении суток расходуется по трем направлениям:

1-основной обмен (деятельность внутренних органов в состоянии покоя),

2- переваривание пищи,

3- различные виды деятельности.

Энергетические траты человека принято выражать в единицах измерения калориях (ккал) или Дж (кДж). Уровень энергозатрат изменяется в зависимости от характера работы человека, состояния ОС (в холодную погоду энергозатраты возрастают), состава пищи и индивидуальных особенностей человека( массы тела, возраст и пр.).

Также энергозатраты зависят от вида деятельности: умственный или физический труд.

Существуют следующие способы приближенной оценки:

1. С помощью номограммы (рост, вес – поверхность тела), вычисляем по формуле суточный расход энергии.

2. С помощью табличного метода

3. С помощью статистических исследований рассчитывают суточную потребность организма, для определенной профессий.

5.Работоспособность… Работосп-сть – способность человека на протяжении заданного времени и с определенной эффективностью выполнять максимально возможный объем работы, которая может быть умственной и физической.

Можно выделить три фазы работоспособности:

1. Врабатывания (нарастание активности деятельности организма в начале рабочей смены, 30-60мин.(физический),1-1.5 часа(умственный))

2. Фаза устойчивой работоспособности (период максимальной производительности труда) 1.5-2 часа

3. Фаза снижения работоспособности (снижением продуктивности, замедляется скорость реакции, появляются ошибочные и несвоевременные действия, физиологическая усталость)

Утомление - функциональное состояние человека, временно возникающее под влиянием продолжительной и интенсивной работы и приводящее к снижению ее эффективности.

После перерыва (обеденного) фазы повторяются в той же последовательности, но макс-ая производительность труда ниже.

Восстановление – это процесс, начинающийся тогда, когда работа прерывается, снижается по напряженности или изменяется по характеру. Оно соответствует снижению утомления и повышению работоспособности. Продолжительность этого периода определяется тяжестью проделанной работы. После легкой однократной работы - 60…90 мин, а после длительной физической нагрузки восстановление может наступить через несколько дней.

1.Гомеостаз… Основным механизмом поддержания жизнедеятельности организма является гомеостаз – относительное динамическое постоянство внутренней среды и устойчивость основных физиологических функций организма человека. Такими величинами являются: температура тела, артериальное давление, содержание микроэлементов, состав крови и др. Эти величины динамические, но изменяются в определенных пределах в зависимости от воздействия факторов внешней среды. Гомеостаз (греч. homoios – подобный, тот же самый; stasis-состояние, неподвижность) – относительное динамическое постоянство внутренней среды (крови, лимфы, тканевой жидкости) и устойчивость основных физиологических функций (кровообращения, дыхания, терморегуляции, обмена веществ и т.д.) организма человека и животных. Регуляторные механизмы, поддерживающие физиологическое состояние или свойства клеток, органов и систем целостного организма на оптимальном уровне, называются гомеостатическими. Исторически и генетически понятие гомеостаза имеет биологические и медико-биологические предпосылки. Конечность существования и необходимость выполнения своего предназначения - репродукции себе подобного - позволяют определить стратегию выживания отдельного организма через понятие "сохранение". "Сохранение структурно-функциональной стабильности" - суть любого гомеостаза, управляемого гомеостатом или саморегулируемого.

2.Обмен в-в… Человек сохраняет свою жизнеспособность, благодаря постоянному обмену в-в, энергии и информировании с внешней средой. Обмен в-в (метаболизм) представляет собой совокупность протекающих в живых организмах хим. превращений. Внешняя среда является источником энергетических ресурсов в виде пищи. Компоненты пищи, поступая в организм человека в виде белков, жиров, углеводов и т.д. преобразуются в более мелкие структуры, с высвобождением энергии. Этот процесс называется диссимиляцией. Затем, эти структуры вместе с кровью и лимфой поступают в клетки, ткани и органы, где происходит процесс ассимиляции, т. е. их объединение в более крупные элементы. Совокупность процессов ассимиляции и диссимиляции называется обменом веществ или метаболизмом. Интенсивность процессов метаболизма в состоянии покоя и при условиях, требующих от организма повышенной активности, резко отличаются. В состоянии покоя организму необходимо строго определенное количество энергии для поддержания процессов жизнедеятельности. Под основным обменом понимается количество энергии, необходимое организму в состоянии покоя натощак при температуре окружающей среды 16-180С. У взрослого человека средней массы тела и роста основной обмен составляет 1100-1700 ккал/сут. Энергетические затраты организма в состоянии: покоя идут на поддержание уров­ня метаболизма, необходимого для работы дыхательной мускулатуры, сердца, мышечного тонуса, почек, печени и т.д. На величину обмена веществ влияют условия внешней среды - температура, барометрическое давление, влажность воздуха, его состав и т.д. У детей основной обмен, особенно в возрасте 5-6 лет, более высокий, чем у взрослого человека. У женщин он на 5 - 7% ниже, чем у мужчин. Основной обмен больше, у лиц физического труда, чем у людей, преимущественно занимаю­щихся умственным трудом.

3.Образование, накопление … Для поддержания нормальной ЖД человеку необходимо минимальное количество энергии. Образуется энергия из поступающей в организм пищи: белков, жиров и углеводов. Уровень энергозатрат изменяется в зависимости от характера работы человека, состояния ОС (в холодную погоду энергозатраты возрастают), состава пищи и индивидуальных особенностей человека( массы тела, возраст и пр.). Энергия человека в течении суток расходуется по 3-м направлениям:

а) на основной обмен.б) на переваривание пищи.в) на различные виды деятельности.

Энергетические затраты человека принято выражать в калориях – килокалориях или джоулях (кДЖ). В конечном счете, все виды энергии, освобождающиеся в организме, переходят в тепловую. Поэтому мерой всего количества израсходованной энергии является количество образующегося в организме тепла. Неизрасходованная энергия накапливается в организме в жирах.