- •Методи і форми державного регулювання економіки зміст
- •1. Об'єктивна потреба і теоретичні основи державного регулювання економіки
- •1.1 Економічна діяльність держави
- •1.2 Об'єкти, суб'єкти та головні важелі державного регулювання економіки
- •1.3 Методи державного регулювання економіки
- •2. Сучасні комплексні методи державного регулювання
- •2.1 Сутність і головні принципи економічного та соціального прогнозування
- •2.2 Суть державного програмування і види програм
- •2.3 Фінансово-кредитне регулювання економіки
- •2.3.1 Державний бюджет як інструмент державного регулювання економіки
- •2.3.2 Податки як інструмент державного регулювання економіки
- •2.3.3 Грошово-кредитне регулювання
- •2.4 Ринок цінних паперів, принципи функціонування та об'єктивна необхідність державного регулювання
- •2.5 Державне регулювання зовнішньоекономічної діяльності
- •2.6 Державне регулювання інвестиційної діяльності
- •2.7 Потреба державного регулювання ринку цінних паперів
- •2.8 Державна підтримка малого підприємництва
- •2.9 Державне регулювання ринку праці, зайнятості та умов праці
- •3. Державне регулювання розвитку науки і техніки
- •Висновок
- •Література
2.9 Державне регулювання ринку праці, зайнятості та умов праці
У багатьох країнах з розвинутою ринковою економікою головні функції регулювання ринку праці здійснюють профспілки. У країнах, які перебувають в стадії формування ринкових відносин, коли елементи інфраструктури ринку праці ще не діють достатньо ефективно, не відпрацьований механізм громадського та інституціального регулювання, застосовують державне регулювання ринку праці, зайнятості та умов праці.
У цьому випадку на відміну від командно-адміністративного перерозподілу трудового потенціалу держава відіграє регулювальну роль відповідно до попиту і пропозиції робочої сили.
Регулювання ринку праці, зайнятості та умов праці передбачає [11]:
1.законодавче запровадження умов праці залежно від її видів, місця виконання, особи працівника. Воно охоплює час праці і відпочинку, техніку безпеки, вимоги до кваліфікації, взаємовідносини між власниками засобів виробництва і найманою робочою силою, профспілками і підприємцями тощо;
2.створення державної системи дослідження і прогнозування стану загальнонаціональних і регіональних ринків праці;
3.створення мережі центрів служб зайнятості для реєстрації безробітних і фінансової допомоги їм, допомоги в працевлаштуванні, консультацій, сприяння вирішенню кадрових проблем на підприємствах;
4.створення фондів сприяння зайнятості;
5.розробку програм державної допомоги в підготовці кадрів;
6.розробку програм державної допомоги у створенні нових робочих місць;
7.створення системи матеріальної допомоги у зв'язку з тимчасовим безробіттям.
Головними нормативними актами, відповідно до яких регулюють ринок праці в Україні, є Закон України «Про зайнятість населення», Державна програма зайнятості та Указ Президента України «Про основні напрями соціальної політики на період до 2004 року»[7].
Закон «Про зайнятість населення» визначає категорії зайнятості, права громадян у виборі виду діяльності, статусу безробітних, права на допомогу у зв'язку з безробіттям, механізм формування та використання фонду сприяння зайнятості населення тощо. Державна програма зайнятості передбачає заходи держави з надання допомоги громадянам у їхньому працевлаштуванні, організації роботи з професійної перепідготовки кадрів, участі у профорієнтаційній роботі, сприяння створенню робочих місць, організації громадських оплачуваних робіт.
Головні функції з регулювання ринку праці в Україні виконує Мііністерство праці та соціальної політики. Для реалізації програми зайнятості і забезпечення громадянам відповідних гарантій на всій території України створено державну службу зайнятості, її обов'язком є: аналіз і прогнозування попиту на робочу силу та її пропозицію; облік вільних робочих місць і громадян, які звертаються з питань працевлаштування, надання допомоги громадянам у професійній орієнтації, підборі роботи і працевлаштуванні та власникам підприємств у підборі потрібних працівників; реєстрація безробітних і виплата їм допомоги; участь у підготовці територіальних програм зайнятості тощо.
Деякі функції з регулювання ринку праці виконує Міністерство економіки та управління, департаменти економіки місцевих державних адміністрацій. Вони аналізують і прогнозують кількість населення, складають баланс трудових ресурсів, з метою виконання програм економічного і соціального розвитку вживають заходів щодо забезпечення зайнятості та соціального захисту населення. Розподіл трудових ресурсів за видами зайнятості відображає тенденції, що складаються у процесі їхнього відтворення. Зведений баланс містить інформацію про склад і використання трудових ресурсів у середньорічному обчисленні.
Повніше ринок праці характеризує зведений баланс ринку праці. Інформацією для його складання є розрахункові баланси ринку праці, що їх розробляють обласні служби зайнятості на підставі даних підприємств і організацій та виконкомів міських Рад і районних держадміністрацій. В балансі ринку праці визначають очікувану кількість незайнятого населення. Такими є особи, які вперше шукають роботу; жінки, які мали тривалу перерву в роботі, пов'язану з доглядом за малолітніми дітьми; працівники, звільнені з підприємств і організацій унаслідок зміни профілю, обсягів виробництва й організації праці; інваліди III групи; військовослужбовці, звільнені з армії тощо.
У балансі також розраховують наявні вакансії, новостворювані робочі місця тощо, визначають кількість осіб, яких скеровують на навчання, перенавчання і підвищення кваліфікації .
Тобто, ще однією функцією держави виступає ринок праці.