- •Запитання та відповіді до них з дисципліни Цивільний захист
- •Вопроси
- •Ответы Гражданская защита населения и территорий, ее роль, место и задачи в структуре мероприятий по обеспечению жизнедеятельности населения Украины.
- •Права и обязанности граждан Украины в области защиты населения и территорий от чс.
- •Законы Украины
- •Единая государственная система гражданской защиты населения и территорий (определение, структура функционирования подсистем, управление, силы и средства).
- •Единая государственная система гражданской защиты
- •Региональные, местные органы управления и силы гражданской защиты
- •Р Аварийно-спасательные формирования и подразделенияегиональные и местные силы гражданской защиты
- •Режимы функционирования единой государственной системы гражданской защиты населения и территорий.
- •Организация и функционирование гражданской защиты Украины.
- •Организация гражданской защиты сельского района Украины.
- •Организация гз сельскохозяйственного объекта (села).
- •Ориентировочная организация и возможности за 10 часов работы: команд гражданской защиты с/х объекта (сводной, защиты животных и растений).
- •Основные понятия и определения: чрезвычайная ситуация, авария, катастрофа, стихийное бедствие, эпидемия, эпизоотия, эпифитотия, чрезвычайное событие (происшествие).
- •Классификация чрезвычайных ситуаций в зависимости от типов и видов чрезвычайных событий (техногенного, природного, социально-политического и военного характера).
- •Классификация чрезвычайных ситуаций по масштабам расширения с учетом последствий чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера.
- •Классификация чрезвычайных ситуаций по скорости и внезапности их протекания.
- •Этапные фазы развития чрезвычайных ситуаций.
- •Основные причины возникновения природных и техногенных чрезвычайных ситуаций на Украине.
- •Основные мероприятия по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций на Украине.
- •Какие стихийные бедствия природного характера возможны на территории Украины? Их причины и последствия.
- •Землетрясения и оползни на Украине Днепропетровской области.
- •Наводнения. Связанны с интенсивным таянием снега или выпадением обильных осадков
- •Стихийные бедствия атмосферного характера на Украине и в Днепропетровской области (перечислить и кратко охарактеризовать).
- •Назовите и кратко охарактеризуйте наиболее распространенные заболевания людей на Украине и в Днепропетровской области.
- •Понятия, задачи и виды мониторинга чрезвычайных ситуаций.
- •Основные задачи и технические основы мониторинга региональных центров на Украине.
- •Прогнозирование риска чрезвычайных ситуаций, задачи и цели.
- •Классификация объектов экономики Украины в соответствии с законодательными нормативно-правовыми актами гражданской защиты.
- •Средства государственного регулирования деятельности объектов хозяйствования в сфере гражданской защиты.
- •Страхование
- •Государственный надзор (контроль) в сфере гражданской защиты
- •Реестрация потенциально опасных объектов, объектов повышенной опасности и потенциально опасных участков территорий, идентификация и декларирование безопасности объектов повышенной опасности
- •Государственный реестр объектов хозяйствования Украины.
- •Идентификация потенциально опасных объектов на Украине.
- •Порядок паспортизации потенциально опасных объектов на Украине.
- •План локализации и ликвидации аварийных ситуаций, его цель и структура.
- •Перечислить и кратко охарактеризовать чс техногенного характера на Украине в соответствии с причинами возникновения событий.
- •Производственные (аварии и катастрофы) на Украине и в Днепропетровской области, их основные причины.
- •Радиационно опасные объекты на Украине и в Днепропетровской области, причины аварий на них, возможные последствия.
- •Радиационно опасные аварии (промышленные, коммунальные) их возможные последствия.
- •Химически опасные объекты на Украине и в Днепропетровской области.
- •Пожаровзрывоопасные объекты на Украине и в Днепропетровской области. Причины аварий на них и возможные последствия.
- •Температура воспламенения облака и слоя пыли
- •Характеристика некоторых веществ и газов, которые загораются
- •Чс (аварии, катастрофы) на трубопроводах Украины и Днепропетровской области.
- •Опасности сбережения, хранения и перевозки, взрывчатых веществ на Украине.
- •Транспортные аварии (катастрофы) – автомобильного, авиационного, железнодорожного, морского и речного транспорта.
- •Чрезвычайные ситуации (аварии и катастрофы) на системах жизнеобеспечения.
- •Уровень обеспеченности населения Украины
- •Гидротехнические объекты на Украине и в Днепропетровской области. Причины аварий и возможные последствия.
- •Ядерное оружие. Поражающие факторы ядерного взрыва. Степени лучевой болезни людей.
- •Отравляющие вещества (определение, степени поражения, пути и скорости проникновения в организм человека и животного).
- •Классификация ов по механизму токсического действия на людей и животных.
- •Организация и координация работ по ликвидации эпидемий, эпизоотий.
- •Основные инфекционные заболевания, вызванные биологическим оружием
- •Зона (очаг) биологического заражения. Карантин, обсервация
- •Организация и координация работы по ликвидации эпидемий, эпизоотий и эпифитотий
- •Эпифитотия
- •Виды заболеваний растений
- •Причины возникновения, периодичность, методы лечения и основные мероприятия защиты
- •Внутренние и внешние угрозы продовольственной безопасности Украины.
- •Организационно-управленческие мероприятия предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на объекте экономики.
- •Оповещение населения в условиях чрезвычайных ситуаций.
- •Укрытие населения в защитных сооружениях гражданской защиты (убежище, противорадиационное простейшее укрытие).
- •Убежища
- •Требования к убежищам
- •Устройство и оборудование убежищ
- •Входы и аварийные выходы
- •Система воздухоснабжения
- •Система обеспечения убежищ
- •Быстровозводимые убежища
- •Правила содержания и использования убежищ
- •Противорадиационные укрытия
- •Простейшие укрытия - щели
- •Перекрытая щель.
- •Инженерная защита территорий
- •Организация эвакуационных мероприятий для людей и с/х животных.
- •Эвакуация при аварии на аэс.
- •Эвакуация при авариях на химически опасных объектах (хоо)
- •Эвакуация в случае катастрофического затопления (наводнения)
- •Временная эвакуация и укрытие населения, ограничение доступа и перемещения людей в зонах химического заражения
- •Радиационная и химическая защита. Организация дозиметрического и химического контроля.
- •Организация дозиметрического и химического контроля
- •Контроль радиоактивного загрязнения
- •Химический контроль
- •Биологическая защита населения
- •Средства индивидуальной защиты людей и с/х животных.
- •Фильтрующие средства индивидуальной защиты органов дыхания
- •Гражданские противогазы фильтрующие
- •Промышленные противогазы фильтрующие
- •Противогазовые респираторы
- •Изолирующие средства индивидуальной защиты органов дыхания
- •Изолирующий дыхательный аппарат ип-4
- •Кислородно-изолирующие дыхательные аппараты
- •Шланговые изолирующие дыхательные аппараты
- •Простейшие средства индивидуальной защиты органов дыхания
- •Накопление, хранение и выдача средств индивидуальной защиты
- •Некоторые особенности использования сизод населением
- •Средства индивидуальной защиты кожи
- •Медицинская и психологическая защита населения. Характеристика медицинских средств индивидуальной защиты.
- •Психологическая защита населения
- •Медицинские средства защиты
- •Обучение населения действиям в чс
- •Формирование культуры безопасности жизнедеятельности
- •План гражданской защиты объекта экономики на мирное время по организации и выполнению мероприятий защиты в условиях чс.
- •Основы устойчивости работы объекта животноводства, оценка устойчивости работы отрасли животноводства в чс.
- •Удорожание военной техники
- •Оценка устойчивости работы растениеводства.
- •Оценка устойчивости животноводства
- •Оценка устойчивости работы машинотракторного парка (мтп)
- •Основные направления повышения устойчивости работы объекта животноводства: оценка устойчивости животноводства в чс.
- •Устойчивость работы мтп (гмо), ее автотракторный и другой техники, технологического оборудования и механизмов.
- •Основы защиты животноводства в условиях чс.
- •Мероприятия защиты животноводства в чс
- •Основы защиты мтп (гмо) в чс.
- •Основы проведения спасательных и других неотложных работ в очагах поражения.
- •Другие неотложные работы
- •Организация ликвидации последствий радиационных и химически опасных аварий
- •Ведение спасательных работ в условиях чс
- •Эвакуация пораженных из зон заражения
- •Ликвидация последствий формированиями
- •Обеззараживание (дезактивация, дегазация, дезинфекция, дератизация) продуктов животноводства.
- •Частичная и полная санитарная обработка людей.
- •Организация жизнеобеспечения населения в чс.
- •Экстренная помощь населению в чс.
Чрезвычайные ситуации (аварии и катастрофы) на системах жизнеобеспечения.
Жилищно-коммунальное хозяйство, независимо от трудностей продолжает обеспечивать первоочередные потребности населения и функционирования экономии Украины в целом.
В жилищно-коммунальном хозяйстве функционирует около 5 тыс. предприятий и организаций, эксплуатируется более 25% основных средств используемых в экономике страны, занято 5% трудоспособного населения страны.
Сегодня жилищный фонд Украины всех форм собственности составляет около 10,4 млн. домов общей площадью более 1 млрд.м2.
Централизованным водопоступлением обеспечивается все население городов и 88% сел городского типа (т.е. более 70% населения Украины).
Централизованными системами коммуникации обеспечено 95% городов и более 57% сел городского типа.
Около 80% тепловой энергии, а это 72 млн.Гкал дается для отопления. Что вырабатывается предприятиями коммунальной энергетики отпускается населению и субъектам бюджетной сферы.
Поступление природным газом обеспечивается 99% городов и 97% сел городского типа.
Ежегодно происходят аварии на объектах коммунального хозяйства. Основными причинами аварий, которые происходят в зданиях и сооружениях являются:
- низкое качество проектов и строительных работ;
- нарушение технологической дисциплины;
- износ основных строительных фондов;
- наличие на рынках строительных услуг, малоквалифицированных исследовательских, проектных, строительных структур;
- несовершенство нормативной базы;
- привлечение в хозяйственную деятельность значительных территорий со сложенными инженерно-геологическими условиями;
- недостаточный контроль соответствующими органами;
- отсутствие нормативной базы и т.д.
Довольно критическое состояние сложилось в коммунальном хозяйстве. Современное состояние водопроводно-канализационного хозяйства характеризуется неудовлетворительным техническим состоянием сооружений, оснащение, несовершенством структуры управления областью и нормативно-правовой базы для обеспечения его надежного и нормативно-правовой базы для обеспечения его надежного и эффективного функционирования.
Уровень обеспеченности населения Украины централизованным водоснабжением и канализацией состоянием на 1 января 1998 года определяется в таблице.
Уровень обеспеченности населения Украины
Тип населенного пункта |
Всего в Украине (единиц) |
Обеспечен | |||
водоснабжением |
канализацией | ||||
количество |
в//в |
количество (единиц) |
в//в | ||
Города |
445 |
445 |
100 |
417 |
93,7 |
Поселки городского типа |
911 |
829 |
91 |
519 |
57 |
Села |
28564 |
5610 |
19,5 |
912 |
3,1 |
Четвертая часть водопроводных очистительных сооружений и сетей (в стоимостном выражении) фактически отработала срок эксплуатации, 22% сетей находится в аварийном состоянии. Закончился срок эксплуатации каждой пятой насосной станции. Фактически закончился срок эксплуатации половины насосных агрегатов, из которых 40% требует замены. Планово-предупредительный ремонт выполняется на 73%. Количество аварий на водопроводных сетях Украины значительно превышает соответствующий уровень в странах Европы. В системах канализации, амортизированные 26% мереж и 7% насосных станций, а также 48% насосных агрегатов, 46% из которых требует замены. Планово-предупредительный ремонт выполняется лишь на половину.
Сегодня у водоема сбрасывается без предшествующего очищения почти 250м3 сточных вод. Свыше 1250 сельских населенных пунктов обеспечивается привозной питьевой водой. Почти половина подземной воды попадается коммунальными водопроводами с отклонением от стандарта: имеет повышенную общую жесткость, повышенное содержимое сухого остатка железа, марганца, фтора, нитратов и аммиачных соединений.
Поступление в водные объекты значительного количества опасных и ядовитых веществ, сбрасывание городских и промышленных сточных вод, ливневых стоков из застроенных территорий, промышленных объектов и сельскохозяйственных угодий, повреждение на водопроводных и канализационных сетях ухудшают экологическое состояние источников водоснабжения. Ограниченные технические возможности в очищении питьевой воды и обеспечении ею в достаточном количестве населения Автономной Республики Крым, Днепропетровской, Донецкой, Ивано-Франковской, Луганской, Николаевской, Одесской, Херсонской и ряда других областей, города Севастополя приводят к опасности возникновения и распространения инфекционных заболеваний.
Днепропетровскому водоканалу 135 лет. Ежегодно на каждом из 1767 км водопровода случается не менее 3-х порывов! - 4904 аварий в 2005г.
Реальные потери волы достигают 40-45%. На территории области более 600 предприятий, которые загрязняют воздух это 5% количества всех предприятий загрязнителей на Украине.
Объем выброса загрязняющих веществ в атмосферу составляет около 22% от общих объемов на Украине. В поверхностные воды области ежегодно попадает 2 млрд.м3 хозяйственно-бытовых стоков, что составляет 25% от общего количества сточных вод на Украине. Подземные воды наиболее загрязнены в местах концентрации горнодобывающей, угольной, химической, металлургической промышленности - в городах Днепропетровск, Кривой Рог, Никополь, Днепродзержинск, Павлоград, Орджоникидзе, Желтые Воды, Вольногорск и др.
Ныне 344870 объектов коммунального хозяйства подлежит обследованию для определения их технического состояния. Непригодными для дальнейшей эксплуатации определено 900 объектов, из них 250 объектов и 4370 км инженерных сетей находится в крайне угрожающем техническом состоянии. На предприятиях Госнефтегазпрома есть свыше 15300 объектов, которые подлежат обследованию для определения их технического состояния. Из этого количества признаны непригодными, а также такими, что находятся в критическом состоянии - 7 объектов. На предприятиях Минуглепрома есть больше 49850 объектов, которые также подлежат обследованию. В процессе обследования выявлено 380 объектов, дальнейшая эксплуатация которых невозможна. В системе Министерства образования выявлено 22 объекта, которые также невозможно эксплуатировать (учебные корпусы университетов, институтов, ПТУ).
Граждане Украины, которые проживают в «хрущевках» построенных в конце 50-х - начале 70-х годов рискуют в ближайшее время стать бомжами. Здания, построенные с запасом прочности на 40-50 лет, сегодня практически устарели и могут стать братской могилой для своих жильцов. Тем, кто избежал «счастья» проживать в «хрущевке», тоже не следует радоваться. Мы живем в стране, где в базовых отраслях промышленности эксплуатируется 35 млн. тонн несущих механических и более 250 млн. м3 железобетонных конструкций. Их значительная часть уже исчерпала свой проектный ресурс, завершается срок безопасной эксплуатации корпусов реакторов АЭС. 17,2 тыс. км водопроводных сетей находятся в аварийном состоянии.
В Днепропетровской области находится 533 здания и сооружения в аварийном состоянии.
Сегодня в Украине свыше 17000 мостов. Почти все они не имеют соответствующего надзора, их состояние не контролируется. На путях общего пользования 34% мостов построенных до 1961 года, хотя расчетный рок не превышает 30-40 лет. 147% железнодорожных мостов находится в неудовлетворенном состоянии.
В Днепропетровской области техническое состояние 17 (железнодорожных) мостов находятся в аварийном состоянии, 15 мостов - в состоянии близком к аварийному.
Более чем 80% энергоблоков на тепловых электрических станциях Украины уже отработали свой расчетный ресурс, а 48% - превысили предельный ресурс, 40-50 тыс. км электросетей, введенные в эксплуатацию до 1970 года и практически отработали свой ресурс.
В Украине эксплуатируются в основных областях промышленности свыше 35 млн. тонн несущих металлических конструкций и свыше 259 млн.м3 железобетонных конструкций. Они сконцентрированы, прежде всего, на объектах базовых областей: черной металлургии, угледобывающей, энергетической, химической, нефтегазовой, машиностроительной, судостроительной промышленностей. Конструкции имеют значительный физический износ.
Такое состояние со зданиями и сооружениями, которые введены в эксплуатацию не только 50-70 лет тому назад, но за последние 10-20 лет свидетельствует, что в их удерживании нет надлежащего порядка, соответствующей системы, которое бы обеспечивало квалифицированную эксплуатацию, инженерную диагностику их состояния, своевременного ремонта, и предупреждала бы аварии, обеспечивая тем самым сохранение народного состояния, безопасность, не желательные нарушения экологического состояния окружающей и естественной среды.
Как показывают результаты расследования аварий, основными причинами, которые приводят к авариям на зданиях и сооружениях в стране есть: низкое качество проектов и выполнении работ, нарушение технологической дисциплины, а также снос основных строительных фондов, привлечение в хозяйственное использование значительных территорий со сложными инженерно-геологическими условиями, наличие на рынке строительных услуг малоквалифицированных исследовательских, проектных, строительных структур, несовершенство нормативной базы, отсутствие необходимых законов, недостаточного контроля со стороны соответствующих органов и прочее.
В своем большинстве предприятия отрасли работают фактически за счет ресурсных возможностей, которые были накоплены до начала 90-х годов.
Отсутствие инвестиций и оборотных денег предприятий привели: - к значительному ухудшению технического состояния основных фондов; -повышения аварийности объектов жилищно-коммунального хозяйства; - к увеличению удельных и непродуктивных затрат материальных и энергетических ресурсов, что негативно влияет на уровень и качество коммунальных услуг.
Отсюда обостряется проблема неэффективного использования ресурсов.
Это объясняется тем, что устарелые технологии, которые были внедрены в советское время в зависимости на дешевизну и практическую бездефицитность ресурсов в бывшем СССР, были направлены на экстенсивное развитие отрасли. На начало 90-х годов такие технологии проявили себя крайне неэффективными.
В последнее время произошли существенные изменения в понимании обществом важности и необходимости широкомасштабной реформы жилищно-коммунального комплекса. С целью повышения эффективности надежности функционирования жилищно-коммунальной отрасли. Указом Президента Украины от 19.10.1999 № 351 «Об ускорении реформирования жилищно-коммунального хозяйства» одобрены основные направления ускорения реформирования жилищно-коммунального хозяйства, а постановлением КМУ от 14.02.2002 № 139 утверждена Программа реформирования и развития жилищно-коммунального хозяйства на 2002-2005 гг. и на период до 2010 года.
С целью обеспечения проведения реформы, реализации государственной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства, организуется управление в этой сфере, а также межотраслевая координация работы отрасли. Указом Президента Украины от 16.03.2003 № 259 создан Государственный комитет Украины по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, и Государственный комитет Украины по строительству и архитектуре. Комитетом по вопросам жилищно-коммунального хозяйства с учетом предложений коммунального хозяйства А.Р. Крым, управлений жилищно-коммунального хозяйства областных государственных администраций подготовлена стратегия на основе задач повышения эффективности работы жилищно-коммунального хозяйства Украины, которая предусматривает:
- создание четко обозначенной законно-институционной базы в сфере жилищно-коммунального хозяйства, внедрения системы индикаторов определения условий эффективности ее функционирования;
- совершенствование системы управления отрасли, развитие предприятий жилищно-коммунального хозяйства разных форм собственности, внедрение рыночных отношений между субъектами хозяйствования в этой сфере;
- обеспечение неубыточного функционирования предприятий отрасли при прозрачной экономически обоснованной системы определения уровня тарифов на коммунальные услуги;
- повышение эффективности использования энергетических и материальных ресурсов;
- повышение количества и увеличение объема услуг на уровне стандартов и требований, принятых в государствах Евросоюза.
Среди предложений по мероприятиям, направленным на предупреждение ЧС на объектах жизнеобеспечения, следует обратить внимание на выполнение следующих:
- внесение соответствующих изменений в нормативно-правовые базы и структуру управления отраслью для обеспечения ее эффективного функционирования, в том числе решения проблем финансирования работ в соответствующих устарелых объектах жилищно-коммунального хозяйства (ЖКХ);
- внедрение современных инженерно-технических и других мероприятий, направленных на повышение устойчивости функционирования объектов ЖКХ;
- совершенствование конкретных технологических процессов, повышение их надежности с целью охраны окружающей среды, населения и обслуживающего персонала;
- создание или внедрение эффективных систем технологического контроля и диагностики, безаварийной остановки технических систем и подавление аварийных ситуаций;
- обеспечение строгого контроля по безусловному поддержанию норм и правил производственной эксплуатации объектов;
- смена морально устаревших малоэффективных катлоагрегатов на высокоэффективные с коэффициентом полезного действия не ниже 92%;
- внедрение современных автоматизированных установок химводоподготовки для предупреждения накипи и коррозии в трубах;
- усиление охранных мероприятий в виде отвода;
- вывод из эксплуатации трубопроводов и оборудования, которое отслужило нормативные сроки эксплуатации, и замена их на новые;
- повышение качества труб, сваренных швов, переход на композиционные материалы;
- реализация принципа полного расчета за порчу виновным в нанесении финансовых убытков, нанесенных объектам, трубопроводному транспорту, населению и окружающей среде.
На территории Украины и граничивших с ней государств расположены объекты, вероятная авария на них создаст угрозу поражения населения и окружающей среды в границах приграничных территорий.
К предприятиям, которые ЧС могут иметь трансграничный характер, относятся объекты радиационной, химической опасности, а также гидродинамические опасные объекты.
Стратегией предупреждения и реагирования на транспортные ЧС техногенного и природного характера является активизация международного сотрудничества между Украиной и соседними государствами до, во время и после аварий (включающих влияние аварий, вызванных стихийными бедствиями), с целью утверждения соответствующей политики, а также усилении и организации действий на всех возможных уровнях.
Основными мероприятиями в реализации этой стратегии являются:
- введение соответствующих мероприятий для обеспечения и поддержки готовности к ЧС с целью ликвидации их последствий;
- создание системы оповещения при возникновении промышленной аварии;
- обеспечение принятия наиболее адекватных мероприятий к ликвидации последствий;
- оказание взаимной помощи;
- разработка норм, критериев и процедур в сфере ответственности;
- обмен информацией, технологиями и т.д.