- •1.Понятие, предмет и функции тгп.
- •2. Тгп в системе юридических и иных общественных наук.
- •3.Методология тгп.
- •4. Соционормативная структура первобытного общества.
- •5. Общие закономерности возникновения государства и права.
- •6. Теории возникновения государства и права.
- •7. Понятие, сущность и признаки государства.
- •8. Государственная власть: понятие, признаки, структура.
- •9. Типология государства и права.
- •10.Функции государства: понятие, содержание, классификация.
- •11. Форма государственного правления: понятие, виды. Форма правления в рф.
- •12. Форма государственного устройства: понятие, классификация. Форма государственного устройства в рф.
- •13. Государственно-правовой режим: понятие, классификация. Государственно-правовой режим в рф.
- •14. Понятие и структура государственного механизма (аппарата).
- •15. Государственный орган: понятие, признаки, классификация.
- •16.Политическая система общества: понятие, структура, субъекты.
- •18. Принципы права: понятие, виды, значение.
- •19. Функции права: понятие, виды, содержание.
- •1) Общесоциальные;
- •2) Специально-юридические.
- •20. Правовое регулирование: понятие и виды.
- •22. Стимулы и ограничения в праве.
- •23. Правовая система: понятие и структура.
- •24. Правовые семьи в современном мире.
- •25. Правовой статус личности: понятие, структура, классификация.
- •26. Права и свободы человека и гражданина: понятие, классификация.
- •27. Правовое государство: понятие и принципы.
- •27. Гражданское общество: понятие, признаки, структура.
- •28. Понятие и виды социальных норм. Технические нормы.
- •29. Норма права: понятие, признаки, виды.
- •30. Структура правовой нормы. Элементы нормы права и их разновидности.
- •31. Правосознание: понятие, структура, классификация.
- •32. Правовая культура: понятие, структура, классификация.
- •33. Понятие и виды источников права. Формы права.
- •34. Нормативные правовые акты: понятие, классификация.
- •35. Действие нормативных правовых актов во времени, в пространстве, по кругу лиц и по юридической силе.
- •36. Правотворчество: понятие, принципы, виды.
- •37. Юридическая техника: понятие, виды, основные требования.
- •38. Стадии законотворческого процесса.
- •39. Систематизация законодательства: понятие и виды.
- •40. Система права: понятие, признаки, соотношение с системой законодательства.
- •42. Частное и публичное право.
- •43. Правоотношение: понятие, признаки, классификация.
- •44. Содержание правоотношения. Субъективное право, юридическая обязанность, юридическая свобода и полномочие: понятие, структура, разновидности.
- •45. Объекты правоотношений: понятие, классификация.
- •46. Субъекты правоотношений: понятие, классификация.
- •47. Правосубъектность: понятие, содержание.
- •48. Понятие и виды юридических фактов.
- •49. Реализация права: понятие, содержание, формы.
- •50. Применение права: понятие, признаки, раз Реализация права: понятие, содержание, формы. Новидности.
- •51. Пробелы в праве: понятие, причины, восполнение и преодоление.
- •52. Юридические коллизии: понятие, виды, способы разрешения.
- •53. Толкование права: понятие, содержание, субъекты.
- •54. Виды толкования права.
- •55. Понятие и виды правомерного поведения.
- •56. Правонарушение: понятие, признаки, виды:
- •57. Состав правонарушения: понятие, элементы, их характеристика.
- •58. Юридическая ответственность: понятие, признаки, принципы.
- •59. Законность и правопорядок: понятие, содержание, соотношение.
59. Законность и правопорядок: понятие, содержание, соотношение.
Законность – одно из центральных и, пожалуй, наиболее сложных понятий правоведения. Соответственно существует и множество его трактовок от совпадающих до взаимоисключающих. Разброс мнений, помимо прочего, объясняется тем, что само это явление сильно политизировано и идеологизировано, отражало и отражает устремления различных правящих элит, которые, сменяя друг друга, придавали категории законности нужное, нередко конъюнктурное, содержание и направленность, использовали в своих целях.
Законы и законность. Как указывалось выше, законы – цивилизованное средство управления обществом, проведения государственной политики. Но простое наличие законов, пусть даже и мудрых, совершенных, еще не ведет к достижению желаемой цели, т.е. установлению законности, – надо, чтобы эти законы всеми и повсюду соблюдались, исполнялись, давали нужный социальный эффект. Конечно, без законов законность немыслима, но и одних законов как таковых для нее недостаточно. Законы – лишь условие, предпосылка, нормативная основа законности, однако это еще не решает задачи. Законы должны работать.
Вот почему законность всегда включала в себя две стороны: наличие качественных, полноценных законов и их реальное претворение в жизнь. В последнем – суть проблемы, ибо обилие законов ни о чем не говорит. Это лишь предпосылка, нормативная база законности. В России сегодня принято немало хороших, полезных законов, но все дело в том, что они плохо реализуются, оказываются неэффективными на практике. Причины – кризисное состояние общества, низкая правовая культура, юридический нигилизм, высокая преступность, отсутствие материальных ресурсов. Следовательно, необходимо “подтягивать”, обеспечивать вторую сторону законности. Именно это должно быть сегодня на первом плане.
Определение категории законности. В специальной литературе неизменно подчеркивается многоаспектность понятия законности, которая “с функциональной точки зрения может быть охарактеризована как принцип построения и функционирования демократического правового государства, как определяемое им требование к деятельности всех властных структур, органов, организаций, учреждений, общественных объединений, их должностных лиц; как метод (средство) осуществления политической власти; как состояние (режим) общественной и государственной жизни и т.д.” (Н.В. Витрук). Безусловно, законность – это и непременный атрибут демократии, свободы личности, реальности прав человека.
Однако, несмотря на всю свою многогранность, законность имеет достаточно простое и краткое определение. Под законностью понимается строгое и неуклонное соблюдение всеми субъектами права существующих в стране законов и основанных на них подзаконных нормативных актов. Ключевым словом здесь выступает соблюдение. Именно в нем изначальный смысл и суть рассматриваемого явления в любой его интерпретации. Нет соблюдения – нет и законности.
Правопорядок есть порядок, основанный на праве. Иными словами, это система отношений, охраняемых, защищаемых, регулируемых правом. Вне права или без права правопорядок немыслим. Само это понятие слагается из двух слов “право” и “порядок”, весьма точно передающих суть явления. Назначение права – вносить определенный порядок во взаимоотношения между людьми и их объединениями. Поэтому правопорядок выступает как “состояние урегулированности общественных отношений” (В.В. Борисов).
Отсюда следует, что характер, уровень, содержание, функционирование и обеспечение правопорядка в значительной мере зависят от того, как трактуется право. Если под правом понимать лишь высокие, но абстрактные идеи справедливости, свободы, нравственности, гуманизма, общедемократические принципы (“неписаное право”), то и понятие правопорядка окажется расплывчатым, аморфным и неустойчивым. В этом случае создается иллюзия необязательности соблюдения государственных установлений, законов, предписаний – достаточно лишь придерживаться определенных взглядов, убеждений.
Если же под правом подразумевать исходящие от публичной власти четкие, формально определенные и обязательные для всех юридические нормы, выражающие указанные выше ценности (“писаное право”), то появляется реальная возможность установления в обществе твердого порядка и стабильности, их обеспечения, гарантирования. Когда все субъекты общественных отношений сообразуют свое поведение с требованиями правовых норм, мы получаем правопорядок.