2.3 Анализ практики декларирования фруктов и орехов

Сухофрукты:

• изюм;

• курага;

• чернослив;

• финики;

• яблоки;

• бананы;

• инжир и т. д.

Как происходит регистрация декларации

Декларация на орехи или сухофрукты регистрируется только после того, как проведены все необходимые проверки, а именно орган по сертификации анализирует:

1. Правильность заполнения такой декларации, включая соответствие по кодам ТН ВЭД ТС, размеру партии (в случае серийного выпуска просто делается такая пометка).

2. Полноту и достоверность комплекта документов на продукцию и заявителя.

3. Протоколы проведенных исследований по значимым показателям безопасности (испытания осуществляются на отобранных типовых образцах продукции).

Комплект документов может дополняться различными доказательственными материалами, в зависимости от схемы декларирования. Например, при выборе схемы 6д для регистрации декларации обязательно должен быть сертификат на систему менеджмента качества[4].

При этом отдельно проверяется соблюдение требований к маркировке орехов и сухофруктов по техническому регламенту Таможенного союза «Пищевая продукция в части ее маркировки» (ТР ТС 022/2011). В документе указана информация, которая в обязательном порядке должна содержаться на этикетке, включая:

• название;

• состав;

• количество;

• дата производства;

• срок годности;

• условия хранения;

• сведения о производителе;

• показатели пищевой ценности;

• единый знак обращения – ЕАС.

Схемы декларирования орехов и сухофруктов

Согласно пункту 3 статьи 23 ТР ТС 021/2011, окончательный выбор схемы декларирования орехов или сухофруктов закреплен за самим заявителем. Всего в техрегламенте представлены три схемы: 1д, 2д и 3д. При этом требуется соблюдать условия схем. В первую очередь нужно обращать внимание на характер производства: схемы 1д и 3д подходят для декларирования серии продукции, а по схеме 2д регистрируется декларация на партию товаров.

Первые две схемы позволяют зарегистрировать декларацию, опираясь лишь на собственные обоснования безопасности заявителя, то есть, не прибегая к услугам аккредитованных испытательных центров (что невозможно по схеме 3д). Все исследования продукции проводит сам декларант.

Государственная регистрация отдельных видов орехов и сухофруктов

Государственная регистрация проводится для орехов или сухофруктов, которые считаются специализированной пищевой продукцией. Полученное свидетельство о госрегистрации является единственным документом, подтверждающим безопасность товара.

Декларация о соответствии на специализированную пищевую продукцию, включая орехи и сухофрукты, не оформляется.

Выдачу свидетельств о прохождении госрегистрации осуществляют органы Роспотребнадзора.

Порядок госрегистрации закреплен в статье 25 технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (ТР ТС 021/2011).

Подлежит госрегистрации

Получить свидетельство о государственной регистрации обязательно на следующие виды орехов и сухофруктов:

• полученные с использованием генно-инженерно-модифицированных (трансгенных) организмов;

• являющиеся биологически активными добавками к пище или сырьем для производства;

• являющиеся пищевыми добавками;

• являющиеся ароматизаторами.

Когда проводится государственная регистрация

Проведение государственной регистрации зависит от месторасположения самого производства. Так, на орехи и сухофрукты, изготавливаемые на территории Таможенного союза, свидетельство о госрегистрации должно быть оформлено на этапе постановки продукции на производство.

Импортная продукция подлежит госрегистрации до ввоза ее на территорию Таможенного союза.

Оформление и срок действия свидетельства о госрегистрации

Получать свидетельство о государственной регистрации требуется только один раз, то есть оно бессрочно. При этом оформление осуществляется на каждое наименование продукции.