Учебное пособие Макроэк (Лукманов, Исмагилов, Юмагужина, Барлыбаева 2013 год

сокращает предложение рабочей силы на рынке труда: ограничивает иммиграцию (въезд в страну) желающих работать и стимулирует репатриацию (возвращение на родину) иностранных рабочих и др.

Другим элементом системы социальных амортизаторов служат биржи труда, созданные еще в первой половине XIX в. Биржи труда - учреждения, которые посредничают между предпринимателями и рабочими при трудовом найме. В современных условиях эти учреждения являются, как правило, государственными. Они занимаются учетом и трудоустройством безработных, содействуют желающим переменить работу, изучают состояние рынка рабочей силы и предоставляют информацию о нем, помогают профессиональной ориентации молодежи. Однако направление на работу, выданное биржами труда, не является обязательным для предпринимателей, которые часто предпочитают нанимать на работу через собственные отделы кадров. Отказ от работы, предложенной биржей труда, обычно влечет за собой лишение пособия по безработице.

Следующим элементом системы экономической безопасности трудящихся являются фонды страхования по безработице, оказывающие потерявшим работу материальную помощь. Эти фонды образуются в значительной мере за счет вычетов из заработной платы работающих. В связи со многими ограничениями фондами страхования по безработице может пользоваться меньше половины безработных.

При законодательном определении размеров пособий по безработице и продолжительности их выплат возникают серьезные проблемы. Одна из них состоит в том, чтобы правильно определить, на каком уровне установить пособие безработному. Здесь могут быть допущены крайние случаи. Чем выше такое пособие |(по сравнению с наибольшим размером заработной платы), тем меньше стимул искать новую работу. Однако чем меньше величина пособия, тем больше у безработных лишений и страданий, которых нет их собственной вины. Выход состоит, очевидно, в тoм, чтобы найти компромисс между поддержанием стимула к войску нового места труда и избавлением людей от жестокой экономической нужды.

Не менее сложной является и другая проблема: на какой срок изготавливать выплату пособий по безработице? Чем короче время Получения материальной помощи, тем меньше возможностей у безработного найти новую работу (особенно при структурной безработице) или приобрести иную профессию. Вместе с тем, чем длительнее срок выплаты пособий по безработице, тем менее активно человек стремится сменить профессию и ищет другую работу. По-видимому, срок материальной помощи должен быть достаточным для того, чтобы безработный вышел из своего кризисного состояния.

В Российской Федерации в соответствии с законом "О занятости населения" (от 19 апреля 1991 г.) создана определенная система социальной защиты от безработицы. Она включает следующие меры:

151

-образован Государственный фонд занятости (страховой тариф взносов

вэтот фонд для всех предприятий составляет 2 % к начисленной оплате труда);

-установлен период выплаты пособий - 12 месяцев;

-гражданам, работавшим сравнительно продолжительный срок, устанавливается пособие по безработице в следующих размерах (по отношению к средней зарплате за последние 2 месяца по последнему месту работы): первые 3 месяца - 75 %, следующие 4 месяца - 60 %, в дальнейшем - 45 %;

-лицам, ищущим работу впервые, выплачивается пособие в размере минимальной месячной оплаты труда;

-после истечения срока выплаты пособия по безработице оказываются разные виды материальной помощи безработным и членам их семей, находящимся на иждивении (единовременные денежные выплаты, дотации за пользование жильем, коммунальными услугами, общественным транспортом, услугами здравоохранения и общественного питания).

Государство гарантирует безработным бесплатное обучение новой профессии (специальности) и повышение квалификации, что делается по направлению службы занятости.

Вопросы для самопроверки

1.Дайте определение экономической категории: «безработный».

2.Как рассчитывается уровень безработицы?

3.Какие виды безработицы Вы знаете? Каковы причины?

4.Что определяет кривая Филипса?

5.Опишите закон А.Оукена. Какую зависимость он показывает?

6.Назовите методы воздействия государства на уровень безработицы.

7.Дайте определение понятию «Экономически активное население»

иукажите формулу по которой рассчитывается уровень экономической активности населения?

8.В чем выражаются социально-экономические последствия безработицы?

9.В чем суть понятия Естественная безработица?

10.Назовите основные меры по социальной защите от безработицы в соответствии с законом РФ "О занятости населения"?

Тесты

1. При подсчете уровня безработицы к безработным относят:

а) детей; б) только людей, достигших 18 лет и старше;

в) домохозяек; г) людей, получающих пособие по безработице.

152

2.Уровень безработицы рассчитывается как процентное отношение количества:

а) неработающих к числу работающих; б) неработающих к численности рабочей силы;

в) безработных к численности рабочей силы; г) безработных к численности занятых.

3.Человек, который не работает и занимается домашним хозяйством, относится к категории:

а) безработных; б) не включаемых в численность рабочей силы; в) занятых;

г) отчаявшихся найти работу.

4.Потерявший работу из-за спада в экономике попадает в категорию:

а) фрикционных безработных; б) циклических безработных; в) структурных безработных; г) добровольных безработных.

5.Работник, уволившийся добровольно, ищущий, но еще не нашедший работу, попадает в категорию:

а) фрикционных безработных; б) структурных безработных; в) циклических безработных;

г) не включаемых в численность рабочей силы; д) относящихся к неполно занятым.

6.Отраслевые сдвиги в экономике увеличивают:

а) фрикционную безработицу; б) структурную безработицу; в) скрытую безработицу; г) циклическую безработицу;

7. Закон Оукена описывает соотношение между:

а) уровнем фактической безработицы и процентным отклонением фактического ВВП от потенциального; б) уровнем естественной безработицы и процентным отклонением фактического ВВП от потенциального;

в) уровнем циклической безработицы и процентным отклонением фактического ВВП от потенциального; г) уровнем фрикционной безработицы и процентным отклонением

фактического ВВП от потенциального;

153

8. В соответствии с законом Оукена, если уровень безработицы растет на 1% в течение года, рост реального ВВП составит приблизительно:

а) 5%; б) 3,5%; в) 1%; г) 0,5%.

9.Если домохозяйка начинает искать работу, то уровень безработицы:

а) снижается; б) повышается;

в) остается без изменений; г) определенно сказать нельзя.

10.Если численность безработных составляет 12 млн. чел., а уровень безработицы – 8%, то численность занятых равна:

а. 96 млн. чел. б. 138млн. чел. в. 120 млн. чел. г. 150 млн. чел.

Глоссарий

1.Безработный - это человек, который хочет работать, может работать, но не имеет рабочего места.

2.Занятость - это деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей, не противоречащая законодательству Российской Федерации и приносящая, как правило, им заработок, трудовой доход.

3.Экономически неактивное население - жители страны, которые не входят в состав рабочей силы.

4.Экономически активное население (в западной экономикой литературе - "совокупная рабочая сила общества") - часть трудоспособных граждан, которая предлагает рабочую силу для производства товаров и услуг.

5.Фрикционная безработица - безработица, связанная с временными затруднениями в трудоустройстве - ожиданием работы людьми, которые стремятся сменить место работы или профессию.

6.Технологическая (структурная) безработица - безработица связанная с внедрением малолюдной и безлюдной технологии, основанной на электронной технике.

154

7.Закон Оукена - если циклическая безработица увеличивается на 1%, то фактический ВВП отстает от потенциального на у %.

8.Биржи труда - учреждения, которые посредничают между предпринимателями и рабочими при трудовом найме.

9.Кривая стагфляции - кривая Филлипса, показывающая одновременный рост инфляции и безработицы.

10.Кривая Филлипса – кривая показывающая, что при повышении спроса на рабочую силу и сокращении безработицы уровень цен в экономике повышается.

155

МОДУЛЬ 3

Тема 6.1 Макроэкономическое регулирование: цели и инструменты

6.1.1Сущность, понятие и цели макроэкономической политики

государства

6.1.2Субъекты и объекты макроэкономической политики

6.1.3 Методы государственного регулирования экономки: административные и экономические (прямые и косвенные – бюджетноналоговая и денежно-кредитная политика)

Основная литература:

1.Макроэкономика (для бакалавров и специалистов) [Текст]: учебник для студентов, обучающихся по специальности 060800 "Экономика и управление на предприятии (по отраслям)" : рек. УМО по образованию / Г. С. Вечканов, Г. Р. Вечканова. - 4-е изд. - М. ; СПб. ; Нижний Новгород : Питер,

2011. - 446 с.

2.Макроэкономика. Теория и российская практика [Текст] : учебник для студ., обуч. по экономическим спец. : рек. М-вом образования и науки РФ

/Финансовая академия при правительстве РФ; под ред. А. Г. Грязновой, Н. Н. Думной. - 5-е изд., перераб. и доп. - М. : Кнорус, 2008. - 680 с.

3.Экономическая теория. Микроэкономика, макроэкономика, мегаэкономика [Текст]: учебник / [И. Д. Афанасенко и [др.]]; под ред.: А. И. Добрынина, Л. С. Тарасевича. - 4-е изд. - М.: Питер, 2010. - 556 с.

Дополнительная литература:

4.Бродский Б.Е. Макроэкономика: Продвинутый уровень: курс лекций [Текст]: учебник / Б.Е. Бродский. – М.: ИНФРА-М, 2012. – 336 с.

5.Вечканов, Г. С. Экономическая теория [Текст] : учебник для студентов вузов, обучающихся по специальности 080502 "Экономика и управление на предприятии (по отраслям)" : допущено УМО по образованию / Г. С. Вечканов. - 2-е изд. - М. ; СПб. ; Нижний Новгород: Питер, 2009.

6.Экономика [Электронный учебник]: Учебное пособие. Под ред. д-ра экон. наук Д.Д. Лукманова – Уфа: ФГОУ ВПО БГАУ, 2011. - 310с.

6.1.1 Сущность, понятие и цели макроэкономической политики государства

Макроэкономика – раздел экономической теории, изучающий законы функционирования национальной экономики как единого целого, целостной экономической системы, совокупность экономических явлений.

Макроэкономика – это часть экономической теории, которая изучает национальное хозяйство как единое целое, формирует цели экономической политики и определяет инструменты, необходимые для ее реализации.

156

Приставка макробольшой, означает, что макроэкономика изучает такие крупномасштабные явления как безработица, инфляция, платежный баланс, деловой цикл, экономический рост, валютный курс и т.д.

Особенностью макроэкономики является то, что она основана на методе агрегирования, т.е. использования суммарных величин. Другой важной

не дающая стопроцентных готовых рецептов.

Целями макроэкономики являются экономический рост, стабильность цен, полная занятость, внешнеэкономический баланс, социальная справедливость и др.

Национальная экономика – совокупность экономических субъектов и связей между ними, характеризующаяся хозяйственной целостностью, общностью в определённых пространственных и временных рамках.

Основные признаки: 1) тесные экономические связи между хозяйствующими субъектами страны на основе разделения труда; 2) единая экономическая среда (единое хозяйственное законодательство; единая денежная система; общая финансовая система); 3) общий экономический центр, контролирующий и корректирующий деятельность хозяйствующих субъектов; 4) общая система экономической защиты.

Впервые термин был употреблён Рагнаром Фришем в 1934 г. Основателем современной макроэкономической теории считается Джон Мейнард Кейнс (1936 г. выход книги «Общая теория занятости, процента и денег»).

Макроэкономика исследуют результаты и последствия совместной экономической деятельности всех участников национального хозяйства одновременно. Эти результаты отображаются с помощью макроэкономических показателей функционирования экономики: национальный доход, уровень безработицы, уровень цен и темп инфляции, состояние государственного бюджета и платежного баланса страны, темпы экономического роста.

Перечисленные макроэкономические показатели важны для всех слоев населения, так как текущие доходы людей зависят от уровня национального дохода и занятости, ценность семейного имущества напрямую связана с темпом инфляции и тому подобное.

157

Макроэкономика не только решает задачу объяснения сути исследуемых явлений и прогноза их развития, но и выявляет возможности людей влиять на ход событий. Поэтому она оказывает активное воздействие на экономическую политику правительства.

Для понимания предмета исследования макроэкономики важно различать: 1) макроэкономический анализ ex post – оценка экономическими субъектами приобретённого опыта, фактические оценки, оценки прошлого (национальное счетоводство);

2) анализ ex ante - макроэкономика в собственном смысле этого слова (прогнозные ожидания экономических субъектов).

Анализ ex ante представляет собой прогнозное моделирование экономических явлений и процессов на основе определенных теоретических концепций.

В макроэкономике рассматривают три основные концепции формирования ожиданий:

-концепция статистических ожиданий (экономические субъекты в будущем ожидают то, с чем столкнулись в прошлом);

-концепция адаптивных ожиданий (экономические субъекты корректируют свои ожидания с учётом ошибок допущенных в прошлом);

-концепция рациональных ожиданий (прогнозы экономических субъектов на будущее складываются как оптимальный результат переработки всей имеющейся в их распоряжении информации, в том числе и по проводимой правительством политике).

Цель ex ante анализа - определить, какие факторы и каким образом влияют на будущие значения макроэкономических параметров. Поэтому макроэкономика исследует планы хозяйственных субъектов, возможности их совместного осуществления и ожидаемые последствия их реализации.

Основными методами макроэкономики являются:

Абстрагирование (в макроэкономике) - отказ от анализа индивидуальных характеристик и малозначительных агрегативных показателей.

Агрегирование - построение сводных показателей, описывающих всю экономику. При макроэкономическом исследовании агрегированию подвергаются рынки, физические и юридические лица, характер их

поведения в хозяйственной жизни.

Издержками агрегирования являются частичная потеря информации и повышение уровня абстракции экономических исследований. Однако облегчается выявление сути сложнейших народнохозяйственных процессов.

В результате макроэкономического агрегирования функционирование национальной экономики представляется в виде хозяйственной деятельности четырех субъектов (домашние хозяйства, предпринимательство, государство, заграница), взаимодействующих между собой на четырех агрегированных рынках (рынок благ, рынок труда, рынок ценных бумаг, денежный рынок).

158

Вербальное и математическое моделирование - упрощение экономической действительности до обозримого числа наиболее существенных макроэкономических взаимосвязей, которые можно описать логическими и математическими формулами. Данные модели являются основным инструментом анализа и прогнозирования.

Модель исследуемого объекта, как правило, включает в себя две группы элементов (параметров): 1) экзогенные (определяемые вне модели), то есть известные к моменту построения модели параметры; 2) эндогенные (определяемые внутри модели) неизвестные параметры, которые надо определить из анализа (решения) модели.

Построить модель функционирования некоторой системы - значит отыскать функцию, связывающую неизвестные и известные параметры модели.

Как правило, в макроэкономических моделях в качестве экзогенных параметров задаются технология производства и характер поведения экономических субъектов на каждом из рынков. В качестве эндогенных, получаемых из решения модели показателей выступают величина реального национального дохода, уровень занятости, ставка реальной зарплаты, реальная ставка процента и уровень цен.

Все макроэкономические параметры делятся на две группы:

Потоки - переменные, рассматривающиеся за определенный период времени, например, за год (инвестиции, состояние государственного бюджета (профицит или дефицит), экспорт и импорт, валовой внутренний продукт);

Запасы - показатели, определяющие количество на данный момент времени (размеры богатств, количество безработных, государственный долг).

Изменение величины запаса за период, принимаемый за единицу времени, есть величина потока.

При построении макроэкономических моделей обычно используют четыре типа функциональных уравнений:

-поведенческие функции, выражают сложившиеся в обществе предпочтения. Например, функции потребления C=C(y) и сбережения S=S(y), выражающие закономерность распределения домашними хозяйствами своего дохода (Yd) между потреблением (C) и сбережением (S);

-технологические функции, характеризуют технические зависимости в экономике. Например, производственная функция Y=f(KαLβ), показывающая связь между объемом и факторами производства.

-институциональные функции, представляют институционально устанавливаемые зависимости между параметрами модели. Например, сумма налоговых поступлений (T) есть функция от дохода (y) и установленной

неким институтом налоговой ставки (Ty): T = Ty * y.

- дефиниционные функции, отражают содержание или структуру изучаемого явления или процесса (выражают зависимости, вытекающие из вербального определения экономических явлений). Например, под

159

совокупным спросом на рынке благ (YD) подразумеваются суммарный потребительский спрос домашних хозяйств (C), инвестиционный спрос предпринимательского сектора (I), спрос государства (G) и спрос заграницы (ZE). Это определение можно представить в виде основного макроэкономического тождества: YD = C + I + G + ZE.

6.1.2 Субъекты и объекты макроэкономической политики

Выявление наиболее типичных черт поведения экономических агентов и наиболее существенных закономерностей функционирования экономических рынков позволяет агрегировать макроэкономические взаимосвязи, то есть исследовать закономерности поведения макроэкономических агентов на макроэкономических рынках.

Это делается с помощью построения схемы кругооборота продукта, расходов и доходов (модель круговых потоков).

Макроэкономический взгляд на национальное хозяйство различает в нем только четыре агрегированных макроэкономических субъекта. Каждый из этих секторов - агрегатов представляет собой совокупность реальных хозяйственных субъектов.

Сектор домашних хозяйств - все частные хозяйственные ячейки внутри страны, деятельность которых направлена на удовлетворение собственных потребностей. Являются собственниками всех средств производства, находящихся в частной собственности. Проявляют три вида экономической активности: предлагают факторы производства,

потребляют часть получаемого дохода и сберегают другую его часть.

Предпринимательский сектор - совокупность всех фирм,

зарегистрированных внутри страны. Проявляют три вида экономической деятельности: предъявляют спрос на факторы производства, предлагают

благ и инвестируют.

Государственный сектор - все государственные институты и учреждения, Центральный банк страны. Государство производит общественные блага, несёт государственные расходы, осуществляет выплаты домашним хозяйствам (пенсии, пособия иные трансферты) и предпринимательскому сектору (дотации, субсидии, субвенции). Центральный банк формирует предложение денег. Проявляет три вида экономической активности: закупка благ, взимание налогов и предложение

денег.

Сектор заграница - все экономические субъекты, имеющие постоянное местонахождение за пределами данной страны, а также иностранные государственные институты. Воздействие заграницы на отечественную экономику осуществляется через взаимный обмен товарами, услугами,

капиталом и национальными валютами.

160