Особенная часть Тема № 4. Бюджетное устройство и бюджетная система Российской Федерации. Бюджетный процесс в Российской Федерации.

Занятие 1.

1. Понятие и признаки бюджета. Виды бюджетов. Роль бюджета в обществе.

2. Бюджетное право и бюджетные правоотношения.

3. Понятие бюджетного устройства и бюджетной системы РФ. Принципы бюджетной системы.

4. Бюджетная классификация.

5. Понятие и общая характеристика бюджетных прав. Виды бюджетных прав.

Вопросы и задания

1. В каких нормах Конституции РФ закреплены основы бюджетного устройства?

2. Изобразите графически бюджетную систему РФ.

3. Могут ли собственные доходы федерального бюджета передаваться местным бюджетам? Ответ дайте на основании действующего законодательства.

4. Определить формы и основные условия предоставления финансовой помощи из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ.

5. Для чего составляется консолидированный бюджет?

Занятие 2.

1. Понятие и принципы бюджетного процесса.

2. Участники бюджетного процесса.

3. Стадии бюджетного процесса:

А. Составление проектов бюджетов,

Б. Рассмотрение и утверждение бюджетов,

В. Внесение изменений и дополнений в закон о бюджете,

Г. Исполнение бюджетов,

Д. Подготовка, рассмотрение и утверждение отчета об исполнении бюджета.

Вопросы и задания

1. Назовите стадии бюджетного процесса. Какой промежуток времени охватывает их прохождение?

2.Что такое «кассовое исполнение бюджета»? Кто его осуществляет?

3.В каких нормах Конституции РФ закреплены основы бюджетного процесса?

4.Перечислите основные этапы исполнения бюджетов по доходам и расходам.

Модульная контрольная работа

Нормативный материал:

Конституция РФ.

Бюджетный кодекс РФ от 31 июля 1998 г. (с изм. и доп.)

Федеральный закон РФ от 13 декабря 2010 г. № 357-ФЗ «О федеральном бюджете на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов» (с изм. и доп.)

Федеральный закон РФ от 06 октября 2003 № 131-ФЗ (с изм. и доп.) «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»

Указ Президента РФ от 09.03.2004 № 314 (с изм. и доп.) «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти».

Приказ Минфина РФ от 30.12.2009 N 150н (с изм. и доп.) «Об утверждении указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации»

Литература

Арсланбекова А.З. Характеристика санкций, применяемых за нарушение бюджетного законодательства // Юрист. 2006. № 3.

Батяева А.Р. Неналоговые доходы и их роль в бюджетной политике государства // Финансовое право. 2005. № 1.

Бюджетное право и процесс: Учебное пособие для вузов // Под ред. Тедевв А.А., Парыгин В.А. М., 2005

Бюджетное право: учебное пособие для юр. и экон. вузов. // Под ред. Поляк Г.Б., Никитин А.М. М., 2006.

Вершило Т.А. Межбюджетные отношения в РФ с участием муниципальных образований: понятие и содержание // Финансовое право. 2006. № 4.

Воробьева Е.В. Процессуальный механизм обращения взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации // Финансовое право, 2009, № 4.

Гаджиева М.А. Проблемы доходной базы муниципальных бюджетов // Налоги (газета). 2008. № 47.

Гейхман О.М. Бюджетно-правовая ответственность в системе юридической ответственности // Финансовое право. 2004. № 5

Грудцына Л.Ю. Общественная палата – спектакль национального масштаба // Адвокат. 2006. № 5.

Дробышева Л.В. Законность функционирования муниципальных внебюджетных фондов // Муниципальная служба: правовые вопросы. 2009. № 1.

Евсеев П.И. Некоторые вопросы развития бюджетного законодательства субъектов РФ // Журнал российского права. 2005. № 10.

Евсеев П.И., Ялбулганов А.А. Проблемы правового регулирования полномочий субъектов РФ в сфере бюджетных отношений // Журнал российского права. 2005. № 2.

Емельянова Е.С. Бюджетное правонарушение и бюджетная ответственность: понятие и основные черты // Финансовое право. 2004. N 2.

Зарубин А.В. К вопросу повышения эффективности межбюджетных отношений // Финансы. 2006. № 8. С. 15-17.

Карасева М.В. Система бюджетного права // Финансовое право. 2009. № 2.

Картошкина Е.А., Шаманова Е.А. Развитие парламентского бюджетного контроля на региональном уровне // Финансовое право. 2006. № 3.

Комягин Д.Л. Принцип единой кассы в России: история и современность // Финансовое право. 2006. № 2.

Конюхова Т.В. Бюджетное право как подотрасль финансового права // Журнал российского права, 2009, № 4.

Клишина М.А. Составление проекта бюджета: проблемы и перспективы // Финансовое право. 2006. № 3.

Крохина Ю. Контроль за расходованием субвенций // ЭЖ-Юрист. 2006. № 32.

Левина О.А. Правовые аспекты участия Банка России и кредитных организаций в исполнении бюджетов // Банковское право. 2012. № 2.

Макаров А.В. Право собственности государства на бюджетные средства // Финансовое право. 2005. № 2.

Макаров А.В. Задачи и полномочия отдельных участников бюджетного процесса // Финансовое право. 2005. № 10.

Макаров А.В. Понятие и сущность бюджетной сферы. Роль РФ в сфере бюджетных правоотношений // Государственная власть и местное самоуправление. 2005. № 10.

Макух О.В. Правовое регулирование контроля в бюджетном процессе // Юрист. 2006. № 7.

Маркелов В.В. Нормативные правовые акты субъектов РФ в системе источников бюджетного права // Финансовое право. 2004. 3 2 с. 26 – 30.

Маркелов Ф.В. Ответственное использование бюджетных средств как позитивная составляющая бюджетно-правовой ответственности // Финансовое право. 2006. № 4.

Матненко А.С. Программно-целевое бюджетное планирование: понятие и проблемы правового регулирования // Финансовое право. 2008. № 11.

Мокрый В.С. О финансовом обеспечении местного самоуправления в условиях проведения реформы федеративных отношений и местного самоуправления и основных направлениях совершенствования межбюджетных отношений // Государственная власть и местное самоуправление. 2005. № 12.

Новикова Н.И. Понятие бюджетного федерализма в РФ (сравнительно-правовой аспект) // Финансовое право. 2005. № 8.

Пауль А.Г. Бюджет и акт о бюджете: соотношение понятий // Конституционное и муниципальное право. 2012. № 3.

Пауль А.Г. Рассмотрение и утверждение законов (решений) о бюджете по доходам // Финансовое право. 2012. № 3.

Пауль А.Г. Расходы бюджетов: понятие и особенности правового регулирования // Финансовое право. 2005. № 7.

Пачкун В.В. Конфликтность как свойство реализации функций бюджета // Финансовое право. 2012. № 5.

Пешкова Х.В. Бюджетное устройство государства как основа ведения публичного хозяйства // Финансовое право. 2012. № 4.

Пешкова Х.В. Квалифицирующие признаки субъектов межбюджетных отношений финансовой помощи // Финансовое право. 2006. № 12.

Пешкова Х.В. Принципы осуществления расходов бюджета: некоторые теоретические и практические аспекты // Финансовое право. 2006. № 11.

Пешкова Х.В. Состояние российской правовой концепции бюджетного устройства государства // Финансовое право. 2011. № 4.

Поветкина Н.А. Современная концепция субъектов бюджетного права // Финансовое право. 2004. № 1. С. 33 – 38.

Покачалова Е.В. государственная долговая правовая политика как основа бюджетного реформирования в России // Финансовое право. 2005. № 7.

Сердюкова Н.В. Финансово-правовая ответственность по бюджетному законодательству // Финансовое право. 2004. № 5.

Струнская О. Бюджетный кодекс и договор: единство и противоречия // ЭЖ-Юрист. 2006. № 26

Тедеев А.А., Парыгина В.А. К вопросу о некоторых принципах финансового права: принцип прозрачности (открытости) бюджетной деятельности // Налоги. 2010. № 1.

Тукушева И.А. К вопросу о формированию доходной части бюджетов муниципальных образований // Юрист. 2006. № 7.

Тютина Ю.В. Понятие и формы межбюджетных трансфертов по законодательству РФ // Финансовое право. 2006. № 7. С. 18-31

Фомин В.А. Несовершенство бюджетного законодательства: коллизии и способы преодоления // Финансовое право. 2005. № 6.

Чернобровкина Е.Б. Разграничение компетенции представительных и исполнительных органов государственной власти как основа бюджетного федерализма // Финансовое право. 2005. № 1.

Шемякина О.Б. Новое в бюджетном законодательстве // Финансовое право. 2005. № 5.

Шумилов И.М. Проблемы конституционно-правового регулирования полномочий муниципальных образований в сфере формирования и исполнения местных бюджетов // Адвокат. 2009. № 1

Яковлев Д.И. Проблемы правового регулирования исполнения федерального бюджета // Финансовое право. 2006. № 4. С. 3-6