Тема 3: Система методов прогнозирования и планирования

Прогнозирование и планирование экономики представляет собой сложный

многоступенчатый и итеративный процесс, в ходе которого должен решаться

широкий круг различных социально-экономических и научно-технических проблем, для чего необходимо использовать в сочетании самые разнообразные методы. В теории и практике плановой деятельности за прошедшие годы накоплен значительный набор различных методов разработки прогнозов и планов. По оценкам ученых, насчитывается свыше 150 различных методов прогнозирования; на практике же в качестве основных используются всего 15-20.

Развитие информатики и средств вычислительной техники создает возможность расширения круга используемых методов прогнозирования и планирования и их совершенствования.

По степени формализации методы экономического прогнозирования можно подразделить:

- интуитивные

- формализованные

Интуитивные методы базируются на интуитивно-логическом мышлении. Они используются в тех случаях, когда невозможно учесть влияние многих факторов из-за значительной сложности объекта прогнозирования или объект слишком прост и не требует проведения трудоемких расчетов. Такие методы целесообразно использовать и в других случаях в сочетании с формализованными методами для повышения точности прогнозов.

К формализованным методам относятся методы экстраполяции и методы моделирования. Они базируются на математической теории.

Схема методов прогнозирования и планирования (рис. 1)

1. Интуитивные методы прогнозирования (методы экспертных оценок).

Основная идея прогнозирования на основе экспертных оценок заключается в построении рациональной процедуры интуитивно-логического мышления человека в сочетании с количественными методами оценки и обработки получаемых результатов.

Сущность методов экспертных оценок заключается в том, что в основу прогноза закладывается мнение специалиста или коллектива специалистов, основанное на профессиональном, научном, практическом опыте.

Различают индивидуальные и коллективные экспертные оценки.

Индивидуальные экспертные оценки. Наиболее широкое распространение получили: метод интервью, аналитический метод;

Метод интервью предполагает беседу прогнозиста с экспертом по схеме «вопрос-ответ», в процессе которого прогнозист ставит в соответствии с заранее разработанной программой перед экспертом вопросы относительно перспектив развития прогнозируемого объекта. Успех данной оценки зависит от способности эксперта давать заключения по самым различным вопросам.

Аналитический метод предусматривает тщательную самостоятельную работу эксперта над анализом тенденций, оценкой состояния и путей развития прогнозируемого объекта. Свои выводы эксперт оформляет в виде докладной

записки. Основным преимуществом этого метода является возможность максимального использования индивидуальных особенностей эксперта. Однако он мало пригоден для прогнозирования сложных систем.

Методы коллективных экспертных оценок. Эти методы предполагают определение согласованности мнений экспертов по перспективным направлениям развития объектов прогнозирования, сформированными отдельными специалистами. В современных условиях используется математико-статистический инструментарий для обработки результатов опроса экспертов. Например, для оценки степени согласованности мнений экспертов исчисляются: дисперсия оценок, среднеквадратическое отклонение оценок, на этой основе рассчитывается коэффициент вариации оценок.

Метод коллективной генерации идей (метод мозговой атаки). Впервые был разработан в конце 30-ых годов 20 века американцем А. Осборном. Сущность метода состоит в использовании творческого потенциала специалистов при «мозговой атаке» проблемной ситуации, реализующей вначале генерацию идей и последующее деструктурирование (разрушение, критика) этих идей с формулированием контридей и выработке согласованной точки зрения.

Этот метод предполагает реализацию следующих этапов:

1. этап: формирование группы участников (по численности и по составу), наиболее продуктивные группы 10-15 человек;

2. этап: составляется проблемная записка, она формируется группой анализа и включает описание метода и проблемной ситуации;

3. этап: генерация идей. Каждый участник имеет право выступать много раз, критика выступающего на данном этапе не допускается;

4. этап: систематизация идей, высказанных на этапе генерации;

5 этап: деструктурирование систематизированных идей (каждая идея подвергается критике со стороны группы высококвалифицированных специалистов, группа формируется в кол-ве 20-25 человек);

6 этап: дается оценка критических замечаний и составляется список практически реализуемых идей.

Этот метод позволяет качественно и быстро проводить оценку вариантов развития прогнозируемых объектов.

Метод «635» - одна из разновидностей «мозговой атаки». 6 - означает шесть участников, каждый из которых должен записать 3 идеи в течение 5 минут. Лист ходит по кругу, т.о. за полчаса каждый запишет в свой актив 18 идей, в общей сложности 108 идей. Структура идей четко определена. Этот метод широко используется в зарубежных странах, особенно в Японии, для отбора из множества идей наиболее оригинальных и прогрессивных.

Метод «Делъфи» разработанный американской корпорацией РЭНД (Т.Гордоном и О.Хелмером ) в 1964г. и получивший название от города Дельфы, который был известен в Древней Греции благодаря своим прорицателям-оракулам. Метод представляет собой обобщение оценок экспертов, касающихся перспектив развития того или иного экономического объекта. Особенность метода состоит в последовательном, индивидуальном анонимном опросе экспертов. Прогнозирование с помощью этого метода проводиться в несколько туров, результаты обрабатываются статистическими методами.

1 тур: среди экспертов проводиться опрос, затем экспертов знакомят со средним значением и разницей между крайними значениями оценок или со всей совокупностью, сохраняя анонимность.

2 тур: вторичный анонимный опрос, перед которым экспертов, чьи оценки сильно отклоняются от среднего значения, просят аргументировать свои оценки.

3 тур: знакомят с оценками 2 тура, включая аргументы крайних значений оценок, просят рассмотреть новые оценки и их обоснование и пересмотреть свои оценки.

В результате вырабатывается согласованное суждение перспектив развития объекта.

Метод комиссий основан на работе специальных комиссий. Группы экспертов за «круглым столом» обсуждают ту или иную проблему с целью выработки единого мнения. Недостаток этого метода заключается в том, что группа экспертов в своих суждениях руководствуется в основном логикой компромисса.

Вывод: Для надежности экспертных оценок нужно выполнение по крайней мере 2-х условий:

• наличие высококвалифицированных экспертов

• обеспечение объективности, независимости их мнений.

Метод написания сценария можно отнести как к индивидуальным, так и коллективным экспертным оценкам. Он основан на определении логики процесса или явления во времени при различных условиях.

Сценарий - это модель будущего, в котором описывается возможный ход событий с указанием вероятностей их реализации. Прогнозный сценарий определяет стратегия развития прогнозируемого объекта, приоритеты проблем и ресурсы для достижения основных целей. Он обычно носит многовариантный характер и рассматривает 3 линии поведения:

1. оптимистическую: развитие объекта в благоприятной ситуации;

2. пессимистическую: развитие системы, объекта в наименее благоприятной ситуации;

3. рабочую: развитие системы с учетом противодействия отрицательных факторов, проявление которых наиболее вероятно.

Метод подготовки сценариев вначале использовался для выявления возможных результатов военных действий, сейчас все чаще применяется в экономической политике и в стратегическом корпоративном планировании.

Использование сценарного прогнозирования в условиях рынка обеспечивает:

• лучшее понимание ситуации, ее эволюции;

• оценку потенциальных угроз;

• выявление благоприятных возможностей;

• выявление возможных и целесообразных направлений деятельности;

• повышение уровня адаптации к изменениям внешней среды.