39. Основные этапы эколого-экспертного процесса.

ЭТАПЫ:

1. Назначение экспертизы

2. Процедура ЭЭ

3. Утверждение заключений

5. Разрешение споров

Назначение ЭЭ зависит от ее вида : ГЭЭ или ОЭЭ. Процедура ЭЭ ТЭО проектов состоит из подготовительной, основной и заключительной стадий. На подготовительной стадии проводится формирование экспертной комиссии, проверка полноты материалов, переданных на ЭЭ. На основной стадии проект рассматривается по рабочим группам и подгруппам, где оценивается полнота информации о состоянии ОПС, обоснованность выбора места размещения объекта, дается оценка масштабу и характеру воздействия, включая прогнозирование. Оценивается степень экологической опасности, а также обоснованность и достаточность природоохранных мероприятий. Стадия заканчивается составлением индивидуального заключения. Продолжительность этапа 1-2 месяца. На заключительной стадии проводится обобщение индивидуальных экспертных оценок, разработка предложений по улучшению качества принятых решений с точки зрения безопасности, составление сводного заключения и обсуждение его с проектировщиками.

На стадии утверждения заключений проводится заместителем Минприроды, на уровне субъектов – председателем или его замом комитета края, области и т.д. В случае особого госпроекта – правительством РФ. С момента утверждения заключения выводы ГЭЭ приобретают юридическую силу. Положительное заключение является одним из обязательных условий начала финансирования и строительства. Отрицательное заключение может быть 1)от недопустимости в принципе реализации проекта в виду не соблюденных требований экологической безопасности 2)о необходимости доработки отрицательных материалов проекта по замечаниям и предложениям. Заключения ГЭЭ могут быть оспорены в судебном порядке.

На стадии разрешения споров лица и организации, несогласные с заключением экспертной комиссии вправе обратится в орган, назначающий экспертизу или вышестоящий орган – прокуратуру или в арбитражный суд. Административный орган может отменить заключение экспертизы одновременно назначив повторную. Народный или арбитражный суд вправе признать заключение ЭЭ не действительным, если усмотрит нарушения действительного законодательства процедурных вопросов.

40.Основные категории и понятия в сфере экологического страхования, их взаимосвязь.

В процессе проведения страхования возникает совокупность сложных специ- фических отношений, связанных с проявлением различных страховых интересов участников страхования, разнообразием подлежащих страхованию объектов, наличием широкого спектра страховых случаев и другими факторами. В связи с этим закономерна необходимость выражения тех или иных конкретных страховых отношений с помощью специальной терминологии. 

С помошью страховой терминологии становится возможным ведение разговора на одном языке между страховщиком и страхователями, понимание условий страхования, определение прав и обязанностей участвующих в нем сторон, поддержание деловых отношений между партнерами, проведение рекламной и другой страховой работы. 

Понятия и термины, выражающие наиболее общие условия страхования

Страхователь - физическое или юридическое лицо, уплачивающее денежные (страховые) взносы и имеющее право по закону или на основе договора получить денежную сумму при наступлении страхового случая. Страхователь обладает определенным страховым интересом. Через страховой интерес реализуются конкретные отношения, в которые вступает страхователь со страховщиком.

 Страховщик - организация (юридическое лицо), проводящая страхование, принимающая на себя обязательство возместить ущерб или выплатить страховую сумму, а также ведающая вопросами создания и расходования страхового фонда. Страховщик вступает в конкретные отношения со страхова­телем.

Страховой интерес - мера материальной заинтересованности физического или юридического лица в страховании. Носителями страхового интереса выступают страхователи и застрахованные.

Страховой полис - документ установленного образца, выдаваемый страховщиком страхователю (застрахованному). Удостоверяет заключенный договор страхования и содержит все его условия.

Договор страхования — соглашение (юридическая сделка) между страховщиком и страхователем, регулирующее их взаимные обязательства в соответствии с условиями данного вида страхования. 

Застрахованный - физическое лицо, жизнь, здоровье и трудоспособ­ность которого выступают объектом страховой защиты. Застрахованным является физическое лицо, в пользу которого заключен договор страхования.

Объект страхования - жизнь, здоровье, трудоспособность граждан - в личном страховании; здания, сооружения, транспортные средства, домашнее имущество и другие материальные ценности - в имущественном страховании.

Термины, связанные с процессом формирования страхового фонда

Страховая оценка - критерий оценки страхового риска. Характеризуется системой денежных измерителей объекта страхования, тесно увязанных с вероятностью наступления страхового случая. В качестве страховой оценки могут быть использованы действительная стоимость имущества.

Страховое обеспечение - уровень страховой оценки по отношению к стоимости имущества, принятой для целей страхования.

Система пропорциональной ответственности - организационная форма страхового обеспечения. Предусматривает выплату страхового возмещения в заранее фиксированной доле (пропорции). Страховое возмещение выплачивается в размере той части ущерба, в какой страховая сумма составляет пропорцию по отношению к оценке объекта страхования. Например, если страховая сумма равна 80% оценки объекта страхования, то и страховое возмещение составит 80% ущерба. Оставшаяся часть ущерба (в данном примере 20%) остается на риске страхователя. Указанная доля страхователя в покрытии ущерба называется франшизой, или собственным удержанием страхователя.

Система предельной ответственности - организационная форма страхового обеспечения. Предусматривает возмещение ущерба как разницу между заранее обусловленным пределом и достигнутым уровнем дохода.

Термины, связанные с расходованием средств страхового фонда

 Страховой риск - вероятность наступления ущерба жизни, здоровью, имуществу страхователя (застрахованного) в результате страхового случая.

Страховое событие - потенциально возможное причинение ущерба объекту страхования. Страховое событие отличается от страхового случая тем, что последнее означает реализованную возможность причинения ущерба объекту страхования.

Страховой случай - фактически произошедшее страховое событие, в связи с негативными или иными оговоренными последствиями которого могут быть выплачены страховое возмещение или страховая сумма. К числу страховых случаев в имущественном страховании преимущественно относятся стихийные бедствия, аварии, катастрофы, последствия чрезвычайных ситуаций. В личном страховании к числу страховых случаев относятся достижение определенного возраста, травма, повлекшая постоянную утрату трудоспособности или стойкое расстройство здоровья, смерть. В более широком смысле личное страхование трактует травму и/или смерть человека как несчастный случай.

Некоторые международные страховые термины

Абандон - отказ страхователя от своих прав на застрахованное имущество (судно, груз и др.) в пользу страховщика с целью получения от него полной страховой суммы.

Диспашер - специалист в области международного морского права, составляющий расчеты по распределению расходов в случае аварии между судном, грузом и фрахтом, т.е. диспашу.

Зеленая карта - система международных договоров об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев средств автотранс­порта. Получила название по цвету и форме страхового полиса. Поскольку в Российской Федерации нет обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, она не входит в систему Зеленой карты.

"Ллойд” - 1) международный страховой рынок, территориально размещенный в Лондонском Сити; 2) английская корпорация страховщиков. В настоящее время это крупнейший страховщик с международной репутацией.

Коносамент - документ, выдаваемый перевозчиком грузовладельцу, в удостоверение факта принятия груза к перевозке и подтверждение обяза­тельства передать его грузополучателю в порту назначения.

Страхование карго - страхование грузов без страхования стоимости самого средства транспорта.

Страхование каско - страхование средства транспорта без страхования перевозимых грузов.