УМК по земельке
.pdf31 Сарычев решил создать крестьянское (фермерское) хозяйство и обратился с заявлением
в администрацию села Ирбитского района Свердловской области выделить ему земельный участок размером 220 га. Глава сельской администрации отказался удовлетворить просьбу Сарычева, сославшись при этом на два обстоятельства:
а) отсутствие свободных земель; б) превышение предельного размера земельного участка, испрашиваемого Сарычевым.
Правомерно ли решение главы сельской администрации?
Каков предельный максимальный размер земельного участка для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства предусмотрен законодательством Свердловской области?
Задача 3.
Крестьянское (фермерское) хозяйство Степанова являясь собственником земельного участка в течение четырех лет занималась хозяйственным освоением и по этой причине не платило сельскохозяйственный налог.
Правомерно ли действие фермерского хозяйства?
Охарактеризуйте обязанности фермерского хозяйства по рациональному использованию земли.
Задача 4.
Правительство области приняло решение о строительстве автомобильной дороги, которая должна проходить через земельный участок крестьянского фермерского хозяйства. Получив уведомление об изъятии земельного участка для указанной цели, фермер не согласился с этим. Однако правительство области приняло решение об изъятии земельного участка и передаче его строительной организации.
Каков порядок защиты земельных прав крестьянского (фермерского) хозяйства? Как разрешить данное дело?
Задача 5.
Глава семейного фермерского хозяйства Петров принял решение о прекращении деятельности хозяйства ввиду сложной экономической ситуации. С этим не согласились другие члены семьи, являющиеся членами крестьянского (фермерского) хозяйства.
Прав ли глава фермерского хозяйства?
Каковы основания прекращения деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства и их правовые последствия.
Литература: 6, 27, 28, 29, 30, 41, 42, 46, 47, 48, 50, 54, 57, 83, 90, 91, 92, 110.
32
Нормативные акты: 15, 22, 33, 47.
Тема 11. Правовой режим земель, предоставляемых гражданам
1.Понятие, общая характеристика и принципы права землепользования граждан.
2.Порядок приобретения гражданами прав на землю.
3.Права и обязанности граждан как землепользователей.
4.Правовой режим земель, предоставляемых гражданам для ведения личного подсобного хозяйства.
5.Право граждан на пользование служебными наделами.
6.Право граждан на участки для сенокошения и выпаса скота.
7.Защита земельных прав граждан.
Задачи 1.
Семья Малышевых, проживая в городе, решила купить в деревне дом и заняться личным подсобным хозяйством. Администрация села отказала им в выделении земельного участка, мотивируя свой отказ тем, что они не имеют постоянной прописки в селе.
Правомерны ли действия администрации села?
Задача 2.
Новоселов, работая егерем, получил служебный надел для выращивания овощей и сенокошения. Весной, после посадки огорода уволился с работы.
Кто имеет право на служебный надел? Как нужно поступить в данной ситуации?
Задача 3.
Молоков, имея земельный участок, размером в 40 соток, на котором выращивал овощи, решил оставить себе 20 соток, а другие 20 соток сдать в аренду приезжающим дачникам. За аренду 20 соток Молоков брал арендную плату в размере 7 тысяч.
Правомерны ли действия Молокова?
Задача 4.
Работники фирмы «РОЗ» получили в пригородной зоне земельный участок для выращивания овощей. Каждому из них было выделено по 5 соток земли. Елизаров и Порфенов решили построить на своих земельных участках домики, но соседи стали возражать против этого.
33
Какими правами обладают землепользователи в данном случае?
Задача 5.
Зайцев купил у Лисицына в деревне дом, расположенный на земельном участке, размером 22 сотки. При оформлении документов Зайцев не обратил внимания на их содержание. Через неделю Лисицын заявил, что Зайцев владеет домом и землей, на которой он расположен (2 сотки), а остальная земля по прежнему принадлежит Лисицыну.
Как решить дело?
Задача 6.
Капустину для индивидуального садоводства был выделен земельный участок, площадью 12 соток. При огораживании земельного участка Капустин «прихватил» еще 7 соток земли, занятой кустарником.
Правомерно ли действие Капустина?
Задача 7.
Правление садоводческого товарищества «Колосок» приняло решение об изъятии земельных участков у трех членов товарищества, которые систематически в течении пяти лет не платили членских и целевых взносов, а также не принимали участия в общественных мероприятиях.
Законно ли решение правления?
Задача 8.
Щукину был выделен земельный участок площадью 30 соток для ведения личного подсобного хозяйства. Земельный участок находился рядом с остановкой рейсового автобуса, и Щукин установил на земельном участке торговый киоск и стал торговать различными товарами. Администрация села вынесла решение сократить земельный участок Щукина до 20 соток.
Правомерны ли действия администрации села?
Задача 9.
Член садоводческого кооператива Травкин являлся собственником земельного участка. После его внезапной смерти жена и дочь решили продать этот участок, но брат Травкина настаивает на том, чтобы земельный участок остался ему, так как он принимал активное участие в его освоении и благоустройстве.
34
Каков порядок наследования земельных участков? Как поступить в данной ситуации?
Задача 10.
В садоводческом товариществе «Восход» несколько владельцев садовых участков в течение трех и более лет не используют земельные участки по назначению. В результате участки заросли сорняками, там расплодились мыши, земля деградирует. Общее собрание товарищества решило изъять земельные участки у нерадивых садоводов и перераспределить их среди членов товарищества.
Правомерно ли решение общего собрания?
Задача 11.
Баранов и Быков были совладельцами жилого дома в селе и делили на двоих земельный участок площадью 10 соток. После смерти Баранова родственники продали, принадлежащую ему половину дома. Быков заявил новому хозяину, что земельный участок будет принадлежать только ему, потому что его земельный участок меньше всех на селе и об этом была договоренность с прежним совладельцем дома.
Какими правами обладают совладельцы дома?
Задача 12.
Белый постоянно проживает в селе и имеет в собственности жилой дом и земельный участок, площадью 17 соток. В связи с устройством на постоянную работу лесником он обратился к местной администрации с просьбой выделить ему служебный земельный надел рядом с лесным кордоном. Администрация села в просьбе ему отказала, так как Белый уже имеет земельный участок.
Права ли администрация села?
Кому, и в каких случаях предоставляется служебный земельный надел? Может ли земельный служебный надел выделить служба лесного хозяйства?
Литература: 6, 27, 28, 29, 30, 41, 42, 47, 48, 50, 54, 57, 83, 90, 91, 92, 106, 107, 108, 109, 110.
Нормативные акты: 3, 15, 32, 33, 41, 47.
Тема 12. Правовой режим земель поселений
1. Понятие, состав земель городов и других населенных пунктов.
35
2.Понятие, общая характеристика и особенности правового режима земель городов и других населенных пунктов.
3.Управление в области использования и охраны земель в городах и других населенных пунктах (виды, органы, функции).
4.Понятие и виды земель застройки и право пользования ими.
5.Земельные участки для коллективного и индивидуального жилищного, дачного, гаражного строительства и предпринимательской деятельности, их правовой режим.
6.Понятие других (кроме застроечных) категорий земель и право пользования ими.
7.Правовой режим земель пригородных зон, ограничения в их использовании.
Задачи 1.
Собственник индивидуального жилого дома обратился с заявлением о приватизации занимаемого домом земельного участка. Администрация города отказала ему в этом, сославшись на то, что законодательно еще не определена выкупная цена земли.
Правомерны ли действия Администрации?
Задача 2.
Предприятие, расположенное в центральной части города, обратилось в заявлением о дополнительном предоставлении земельного участка для расширения производства. Ему было отказано на том основании, что земельные для промышленных нужд в центре города не предоставляются.
Правомерны ли действия Администрации?
Задача 3.
Орган местного самоуправления принял решение о предоставлении земельного участка, находящегося в пределах пригородной зоны. Прокурор опротестовал это решение в суде, сославшись на то, что данный участок находится за пределами городской черты, поэтому администрация города не вправе им распоряжаться.
Решите дело.
Задача 4.
Строительное предприятие обратилось с заявлением о предоставлении земельного участка для строительства жилого дома. Испрашиваемый земельный участок находится в са- нитарно-защитной зоне промышленного предприятия. На этом основании строительному предприятию было отказано предоставлении соответствующего участка. Предприятие обра-
36 тилось с иском в суд, ссылаясь на то, что в соответствии с генеральным планом данная территория предназначена под жилую застройку.
Решите дело.
Литература: 28, 29, 30, 47, 48, 53, 57, 90, 106, 107, 108, 109, 110.
Нормативные акты: 3, 19, 29, 55.
Тема 13. Правовой режим земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения
1.Понятие, состав и общая характеристика правового режима данной категории земель.
2.Понятие и правовой режим земель промышленности и транспорта.
3.Понятие и правовой режим других земель данной категории.
Задача 1.
Горнодобывающее предприятие обратилось в правительство области с заявлением о предоставлении земельного участка для разработки месторождения полезных ископаемых. Правительство отказало в этом, сославшись на то, что предприятие не провело рекультивацию ранее отработанных месторождений, а также имеет задолженность по возмещению потерь сельскохозяйственного производства, которые насчитаны в отношении ранее предоставленных месторождений.
Задача 2.
Управление железной дорого предоставило коммерческой организации в аренду земельный участок, находящийся в пределах полосы отвода железной дороги для размещения автостоянки. Учреждение юстиции по регистрации прав на недвижимое имущество отказалось регистрировать право аренды и договор аренды.
Литература: 28, 29, 30, 47, 48, 57, 90, 109.
Нормативные акты: 3, 25, 27, 49, 58.
Тема 14. Правовой режим земель, предоставленных для разработки и использования недр
1.Право пользования недрами и его виды.
2.Порядок и условия лицензирования права пользования недрами. Права и обязанности недропользователей.
37
3.Правовое регулирование права пользования недрами для разработки месторождений полезных ископаемых.
4.Порядок и условия предоставления земельных участков для размещения и функционирования горнодобывающих производств.
5.Права и обязанности пользователей недр по охране земель.
6.Правовая охрана земель при пользовании недрами.
Задача 1.
Горнодобывающее предприятие обратилось в территориальный уполномоченный исполнительный орган государственной власти в сфере недропользования с ходатайством о выдаче лицензии для добычи медной руды. Ходатайство было отклонено в виду того, что не осуществлен отвод земельного участка.
Обоснованно ли отклонение ходатайства?
Разъясните порядок предоставления земельных участков для разработки месторождений полезных ископаемых.
Задача 2.
При выборе земельного участка предприятию было отказано в предварительном согласовании, так как на месте предполагаемого строительства находится месторождение полезных ископаемых.
Дайте классификацию месторождений полезных ископаемых. Разъясните порядок застройки площадей залегания полезных ископаемых.
Задача 3.
На землях, находящихся в собственности сельскохозяйственного кооператива «Исеть», были обнаружены запасы песка и гравия. Кооператив организовал добычу данных полезных ископаемых для собственных нужд. Часть добытой продукции продавалась Каменскому ДРСУ, которое занималась строительством дорог не территории Каменского района. Районная администрация наложила запрет на добычу песка и гравия, указав, что для этого необходимо получить лицензию.
Каковы особенности предоставления недр в пользование для добычи общераспространенных полезных ископаемых?
Освобождаются ли предприятия в данном случае от платежей за пользования недра-
ми?
Задача 4.
38 На земельном участке, предоставленном для ведения личного подсобного хозяйства,
Сидоров обустроил скважину и стал использовать подземные воды для питьевых нужд и полива растений. Глава сельской администрации запретил ему пользоваться скважиной, указав, что для этого требуется лицензия.
Дайте оценку данной ситуации.
Задача 5.
Предприятию «Сургутнефтегаз» в мае 2002 года была выдана лицензия для проведения работ по поиску и оценке месторождений нефти и газа.
В апреле 2003 года аналогичная лицензия была выдана предприятию «ЮКОС» для проведения работ на той же территории. «Сургутнефтегаз» считая, что его права нарушены, обратился с жалобой в арбитражный суд на действия территориального органа МПР выдавшего вторую лицензию.
Решите дело.
Задача 6.
Администрация горнодобывающего предприятия, имеющего лицензию на добычу железной руды, решила изменить условия пользования недрами и заключить соглашение о разделе продукции.
Раскройте понятие и содержание данного договора, порядок его заключения и решите дело.
Литература: 3, 28, 29, 30, 47, 48, 57, 61, 62, 90, 106, 107, 108, 109, 110.
Нормативные акты: 3, 7, 8, 28, 51.
Тема 15. Правовой режим земель лесного фонда и право лесопользования
1.Право лесопользования и его виды. Правовое регулирование заготовок древесины.
2.Права и обязанности лесопользователей.
3.Особенности правового режима отдельных категорий лесов.
4.Понятие земель лесного фонда.
5.Общая характеристика правового режима земель лесного фонда.
6.Право пользования земельными участками при пользовании лесом.
7.Права и обязанности лесопользователей по охране земель.
8.Правовая охрана земель при пользовании лесным фондом.
39
Задача 1.
ООО «С» осуществляет строительство автомобильной дороги. Трасса автодороги частично проходит по землям лесного хозяйства. Лесхоз вынес предписание о прекращении строительства автодороги, мотивируя это тем, что леса на этом участке являются лесами I группы. ООО «С» продолжило строительство, ссылаясь на то, что спорный земельный участок леса расположен в утвержденном порядке черте города и входит в состав земель поселений, а земли поселений не входят в лесной фонд.
Оцените ситуацию.
Литература: 28, 29, 30, 47, 48, 57, 58, 90, 106, 107, 108, 109, 110.
Нормативные акты: 3, 6, 56, 57, 60.
Тема 16. Правовой режим земель водного фонда и право водопользования
1.Право водопользования и его виды.
2.Порядок и условия лицензирования права пользования водными объектами.
3.Правовое регулирование сброса сточных вод.
4.Права и обязанности водопользователей.
5.Понятие земель водного фонда.
6.Общая характеристика правового режима земель водного фонда. Право пользования земельными участками при пользовании водными объектами.
7.Права и обязанности водопользователей по охране земель.
8.Правовая охрана земель при пользовании водным фондом.
Задача 1.
Бобровский радиозавод разместил склад легко воспламеняющихся жидкостей (ЛВЖ) вблизи реки Исеть в водоохранной зоне. Территория склада ЛВЖ не соответствует требованиям СНиПII- 106-79 “Склады нефти и нефтепродуктов”, не оборудована системой противоаварийной безопасности. Отсутствует контроль за работой транспортных средств, состоянием дорог, обваловки территории.
Допускаются ли в данном случае нарушения водного законодательства?
Задача 2.
Берега водохранилища и реки Истра интенсивно используются при неорганизованном отдыхе населения и для дачного строительства.
Какие требования по охране водных объектов должны при этом соблюдаться?
40
Задача 3.
Арбитражный суд рассмотрел исковые требования областного комитета по охране окружающей Среды к муниципальному предприятию “Водоканал” о взыскании ущерба, причиненного окружающей природной среде в результате несанкционированного сброса сточных вод в поверхностный водоток (реку) и загрязнения водоохранной зоны.
Ответчик сослался на отсутствие вины в совершении экологического правонарушения, поскольку очистные сооружения, находящиеся в неудовлетворительном состоянии, не обеспечивают надлежащую очистку бытовых сточных вод.
Какие требования водного законодательства нарушены муниципальным предприяти-
ем?
Литература: 28, 29, 30, 35, 43, 47, 48, 57, 90, 106, 107, 108, 109, 110.
Нормативные акты: 3, 5.
Тема 17. Правовой режим земель особо охраняемых территорий и объектов
1.Понятие и состав земель особо охраняемых территорий и объектов.
2.Понятие и состав земель особо охраняемых природных территорий.
3.Общая характеристика правового режима земель природоохранного, оздоровительного, рекреационного и историко-культурного назначения.
Задача 1.
В связи со строительством автомагистрали по решению органа исполнительной власти субъекта РФ у государственного природного заповедника были изъяты земельные участки общей площадью 143 га.
Гражданину Сидорову было отказано в приватизации земельного участка, принадлежащего ему на праве постоянного (бессрочного) пользования и расположенного на территории природного парка данного субъекта РФ.
Дать оценку ситуациям.
Задача 2.
Администрация города без согласования с органом исполнительной власти субъекта РФ принимает решение о создании курорта местного значения с изъятием для данных целей земельных участков, находящихся в частной, федеральной и муниципальной собственности.
Оценить правомерность действий органа местного самоуправления. Каков порядок изъятия земельных участков для муниципальных нужд ?