- •Предпосылки формирования информациооного права
- •Информация как правовая категория и объект права
- •Базы данных (бд) как объект права
- •Информационная система как объект права
- •Предмет и система информационного права (ип)
- •Принципы информационного права
- •Для информационного права идеи, традиции как принципы:
- •Знать несколько нпа, где реализуется тот или иной принцип.
- •Принцип открытости информации.
- •Источники информационного права
- •Международные акты (договоры, хартии, декларации):
- •Система информационного законодательства
- •Правовй режим информации ограниченного доступа
- •Оформление в добровольном порядке
- •Правовой режим служебной тайны
- •Правовой режим коммерческой тайны
- •2006 Год – секрет производства включили в часть 4 гк рф.
- •Правовой режим профессиональных тайн
-
Оформление в добровольном порядке
Процедура оформления допуска к гос. тайне – это процедура, составляющая целый юридический состав.
Процедура заключается в следующем:
-принятие на себя обязательства гражданина не разглашать сведения, составляющие гос. тайну;
-согласие гражданина на ограничения некоторых своих прав (например, на проверку его личной жизни);
-письменное согласие на проведение проверочных мероприятий в отношении себя и своих близких;
-определение вида и размера предоставления льгот (дополнительная зарплата);
-ознакомление со специальным законодательством о гос. тайне (после проведения проверочных мероприятий);
-принятие решения о допуске руководителем органа государственной власти субъекта РФ (УФСБ РФ);
-после приказа оформляется контракт (договор). Этот контракт и является основанием назначения лица на должность. Лицо освобождается от должности на основании расторжения данного контракта.
Основание для отказа в допуске:
-
Признание человека недееспособным или ограниченно дееспособным на основании болезни;
-
Обнаружение фактов судимости (неснятой) за тяжкие преступления;
-
Наличие медицинских показаний;
-
Постоянное проживание самого лица или его родственников свыше 6 месяцев
Выделяют 3 группы должностных лиц: депутаты ГД, адвокаты и судьи – с ними не оформляется допуск, но в случае необходимости (служебной), то у них берется подписка о неразглашении.
Порядок доступа оформляется в соответствии с инструкцией о порядке допуска должностных лиц к гос. тайне от 6 февраля 2010г №3. Она содержит не только общие правила о порядке доступа, но и весь конкретный порядок оформления доступа (все особенности).
Правовой режим служебной тайны
Исключена ст.139 ГК!
Правовой режим служебной тайны определен Постановлением Правительства РФ от 3 ноября 1994 года «об утверждении положения о порядке работы обращения со служебной информацией ограниченного распространения ФОИВ». Оно опубликовано в 2005г. Признавать служебную тайну в соответствии с этим постановлением пока еще нельзя, ограничивать доступ к информации можно только на основании ФЗ, но допустимо. В этом положении общий порядок служебной информации ограниченного распространения.
Служебная тайна – это конфиденциальность сведений несекретного характера, касающихся деятельности ФОИВ (в том числе подведомственных им предприятий и организаций), содержащихся в проектах официальных документов, ограничения, на распространения которых диктуется служебной необходимостью.
Признаки:
-
Конфиденциальность сведений (состояние защищенности служебной информации от третьих лиц)
-
Несекретность информации
-
Какие сведения (речь о шк7аьршдокументах в которых есть служебная необходимость, только сам орган определяет эту служебную необходимость)
-
Проекты официальных документов, на основании которых принимаются решения о служебной тайне (эти проекты разрабатываются и могут длиться месяцами);
МРУР – механизм разработки управленческих решений.
Сведения, которые нельзя относить к служебной тайне:
-
сведения о ЧС,
-
сведения, в которых описывается структура органов ИВ,
-
сведения о порядке рассмотрения жалоб граждан,
-
сведения об исполнении бюджета,
-
сведения, накапливаемые в открытых фондах.
Второй раздел Постановления Правительства РФ «о служебной информации» от 3 ноября 2005г. – изучить самостоятельно! (о порядке обращения и сохранности служебной информации) он объединяет многие виды тайн.