- •Предпосылки формирования информациооного права
- •Информация как правовая категория и объект права
- •Базы данных (бд) как объект права
- •Информационная система как объект права
- •Предмет и система информационного права (ип)
- •Принципы информационного права
- •Для информационного права идеи, традиции как принципы:
- •Знать несколько нпа, где реализуется тот или иной принцип.
- •Принцип открытости информации.
- •Источники информационного права
- •Международные акты (договоры, хартии, декларации):
- •Система информационного законодательства
- •Правовй режим информации ограниченного доступа
- •Оформление в добровольном порядке
- •Правовой режим служебной тайны
- •Правовой режим коммерческой тайны
- •2006 Год – секрет производства включили в часть 4 гк рф.
- •Правовой режим профессиональных тайн
Знать несколько нпа, где реализуется тот или иной принцип.
Отраслевые принципы информационного права:
-
Принцип баланса интересов в информационной сфере.
п. 8 Доктрины информационной безопасности в РФ: баланс интересов личности, общества и государства в информационной сфере; ст. 6 ФЗ «о государственной тайне». Выбор сведений, которые включаются или исключаются из сведений государственной тайны, регулирующие данным принципом.
Баланс интересов – это уравновешивание интересов личности, общества и государства. Не должно быть приоритета одного из названных интересов. Приоритет личности не должен преобладать над интересами общества или государства. Баланс интересов - это критерий устойчивости информационной сферы.
По доктрине:
-
Интересы личности: свобода поиска информации (ст. 29 К РФ), защита персональных данных, духовное и культурное развитие личности.
-
Интересы общества: создание условий для общественного согласия, обеспечение распространение СМИ позитивного содержания информации.
-
Интересы государства: защита и укрепление конституционного строя, суверенитета и территориальной целостности государства; укрепление законности и правопорядка в информационной сфере (профилактика правонарушений).
Принцип баланса интересов может нарушаться: когда преобладают интересы личности, персоналии ставят свои интересы выше других; может нарушаться со стороны гос-ва, интересы гос-ва с помощью закона ставить свои интересы выше других.
-
Принцип открытости информации.
В ст. 3 ФЗ «об информации», закреплен в деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, а также свобода доступа информации. Ст. 7 ФЗ «об информации»: общедоступной информация - общеизвестные сведения и иная информация, доступ к которой не ограничен. В ст. 8 установлено правило, согласно которому не может быть ограничен доступ к следующим видам информации:
-
к НПА и вообще ко всей правовой информации;
-
информация о состоянии окружающей среды (экологическая информация);
-
информация о деятельности государственных органов, органов местного самоуправления (за исключением сведений составляющих государственную тайну);
-
информация, накапливаемая в библиотечных, музейных и архивных фондах (за исключением персональных данных, сведений составляющих государственную тайну);
-
для всех видов иной информации, недопустимость ограничения которой оговаривается в ФЗ.
Исключения из принципа открытости информации: ст. 55 К РФ; ст. 9 ФЗ «об информации» дублирует эту статью. Ограничение открытости информации допускается только на основании ФЗ, никакими подзаконными актами, ведомственными приказами не должен ограничиваться доступ к информации.
Основания для ограничения (перечень закрытый):
- защита основ конституционного строя;
- нравственность;
- здоровье человека;
- права и законные интересы других лиц;
- обеспечение обороны страны и безопасности государства.
Реализуется принцип открытости в двух ФЗ «о доступе к информации» (государственной и муниципальной информации, судебной информации).
Нормы правоохранительных законодательных актов (УК, КоАП) предусматривает ответственность за нарушение этого принципа 13.27, 13.28 – ответственность за нарушение к доступу информации; ст. 283, 183 - ответственность за получение сведений ограниченного доступа.
-
Принцип достоверности информации.
Вытекает из природы и сущности информации. ст. 42 К РФ: защиты окружающей среды и человека от загрязнений, право каждого человека на достоверную информацию об окружающей среде. Ст. 3 ФЗ «об информации»: право человека на своевременно предоставленную информацию. ФЗ «о персональных данных» в ст. 5 также закрепляет этот принцип: адекватность информации рассматривается как ее достоверность. ФЗ «об обеспечении доступа к официальной информации» ст. 11: достоверность представляемой для населения и каждого пользователя информации.
-
Принцип технологической обусловленности. Определяет наиболее значимое использование технических и технологических средств
Вытекает из характера научно-технического процесса. Прослеживается связь ИП с технической и технологической средой информационной сферы. Электронное правительство – концепция. Единая система межведомственного информационного взаимодействия от 8 сентября (Постановление Правительства). Межведомственное информационное взаимодействие – это совокупность электронных сервисов построенных на общепринятых стандартах, использующие единые технологические решения, единые классификаторы электронных структур и электронных БД. ФЗ «о связи» употребляет такие термины как: нумерация, средства связи, трафик. Без этих терминов мы не сможем описать законы, связанные с информационной средой.