3 Ветви власти:

Законодательная ветвь власти. Полномочия реализуется парламентом, законодательным органом. Исполнительная власть возглавляется королем и при нем Тайный совет, который выполняет функции только исполнительной власти. И король обладает абсолютным ветом. У короля сильные позиции. Судебные функции осуществляются обыкновенными судами с обыкновенными полномочиями. Фактически, устанавливается дуалистическая конституционная монархия, когда король обладал реальными властными полномочиями. Король обладает реальными властными полномочиями, широкими, обширными. Сам формирует правительство – это прерогатива короны, и только он назначает должностных лиц там. И затем парламент хочет создать вместо дуалистической монархии, если не парламентарную, то хотя бы переходную – смешанную. Парламент пытался создать не просто ответственное правительство. Он, в начале революции, пользуясь своим правом привлекать к ответственности должностных лиц исполнительной власти. Граф Стаффорд и Лод, по особому акту осуждения были обвинены в высокой измене. Приговор был утвержден и в мае 1641 года граф Стаффорд был казнен. Процедура импичмента.

Осенью 1641 года, а именно, 22 ноября 1642 года, плата общин попробовала конституционно закрепить эти преобразования, была принята там самая «великая ремонстрация». И 1 декабря 1649 года, «великая ремонстрация» была принята палатой общин. Ремонстрация – это большая петиция. Король должен был утвердить все преобразования, которые произошли с 5 июля. То нормы религии, созыва и роспуска парламента, о налогах, ликвидации церковных судов по светским делам. Парламент выдвинул новые предложения, выдвинул шаг в сторону конституционной монархии. Об этом говорится в ст. 2. То есть парламент предложил создать ответственное правительство, которым парламент будет доверять. По ст. 149. Король на это не повелся, хотя он утвердил большинство положений Великой ремонстрации, ряд положений он отверг, наложив вето. Был издан от 23 ноября 1641 года «ответ короля на великую ремонстрацию». Парламент предлагал установить официальную религию протестантство в виде пуританизма. Ответ на 2 ст. «о советниках». В ответ на ст. 197, что касается выборов нами советников и гос. министров, то вы хотите лишить нас той естественной свободы, которой мы обладаем …». В конце 1649 года, в связи с этой ремонстрацией, король понял, что сложилась угроза его власти. И он издает «декларацию о защите короны и сборе акта». В связи с этим 14 января 1641 года, он попытался восстановить контроль над парламентом и потребовал 5 рук. Оппозиции, но парламент отказался и это было расценено как покушение на парламент, то есть де факто была реализована депутатская неприкосновенность. Король понял, что контроль потерян и 10 января 1641 года покидает Лондон и готовит вооруженные силы, он начинает готовиться к гражданской войне, и начинается 2 этап первой гражданской войны. Часть парламента уехала с королем.

И раз король уехал, некому стало возглавлять правительство. Первый орган, который возглавил администрацию и был создан в сентябре 1641 года, исполнительный комитет парламента. Тем самым, в некоторой степени не полностью реализовывался принцип разделения властей. Исполнительный комитет имел функции контроля за государственным аппаратом, ему предоставляется контроль над судами, он получает права на управление 2 территориями. Помимо этого, создается еще ряд органов исполнительной власти, которые создавались на основании документа 2 июня 1642 года, «особое постановление палаты общин». Это документ, который не особо менял ситуацию в стране, сколько в самом Лондоне. Главная идея – Тайный совет должен быть подчинен парламенту. Данное постановление закрепляло верховенство парламента в управлении. Они опять возвращаются к той идее, которую они предложили в «Великой ремонстрации». С точки зрения данного постановления должно быть сформировано ответственное правительство. По данному постановлению сокращались полномочия короля. Функция органов исполнительной власти сокращались. По данному акту парламент должен контролировать детей наследников короля. И парламент должен давать согласия на династические браки. В связи с тем, что король уехал на север, правосудие осуществлялось именем парламента. А реально король был на север и он их не признавал, но, тем не менее, выражает волю парламента.

Несколько комитетов: комитет безопасности, комитет по ассигнования 1642 год, 1643 году комитет по штрафам пассивных роялистов, 1644 году комитет обоих королевств, который занимает вопросами внешней политики и военное руководство, 1644 году – комитет по секвестрам имуществ роялистов.

Таким образов, в период первой гражданской войны установилась конституционная монархия, где мы прослеживаем что-то типо смешанной конституционной монархии. Верховенство парламента в законодательной сфере и подчинение местных органов исполнительной власти парламенту. Король не поддержал эту идею и только в 1647 году, он написал письмо в палату Лордов, где выдвинул парламенту идею, что он может согласиться на назначение членов тайного совета при определенных условиях.

Первые серьезные столкновения произошли 27 августа 1637 года. В англосаксонский период – fyrd означал ополчение граждан и теперь графские ополчения. Более профессиональная армия короля громила эти ополчения. И первая гражданская война не в пользу парламента. Но парламент предпринял шаги, чтобы переломить ситуацию. В связи с этим приняты 2 акта: 1) Акт «о новой модели» армии от 11 января 1645 года. По данному акту предусматривалось создание вместо ополчений профессиональной армии численностью 22 тыс. человек, в том числе 6 тыс. кавалерия. Образцом послужила Оливера Кромвеля. Жесткая дисциплина, исполнение приказов командира. Предусматривалось создание 10 полков кавалерии, тысяча драгун по 10 рот, 12 пехотных полков. На содержание и расходы каждый кавалерист получал по 2 шиллинга в день. Для нас важно то, что вместо ополчений создана регулярная армия. 2) Акт «о самоотречении» 3 апреля 1645 года. По данному акту, членам парламента было запрещено занимать командные должности парламента по происхождению, а не по уму. Только по талантам, военным способностям. Боеспособная армия, талантливые офицеры, позволили переломить ход событий. А именно, 14 июня 1645 года, произошло сражение при Незби, где королевская армия была разбита, в общем, королевская армия была разграблена. Он сдался Шотландцам, но они, вспомнив, его отношение к ним, продали его за 400 тыс. стерлингов парламенту.

Раз вопрос о власти был временно решен, нужно было решать самый главный вопрос – вопрос о земле. Частично начали решат в ходе первой гражданской войны. Еще в 1643 году начинается конфискация земель сторонников короля – делинквенты (сторонники короля) у них начали конфискацию земли, церковные земли и королевские. Но нужен был соответствующий акт. После битвы при Незби, ситуация стала возможным 24 февраля 1646 года, был принят самый главный документ Английской революции, получил неофициальное название «Февральский ордонанс», Ордонанс парламента «об упразднении палаты феодальных опек». Это был орган, который занимался вопросами исполнения вассалами короля. В Англии все были вассалами короля. Этот орган занимался исполнением всех этих вопросов. Этот нормативный акт закрепляет, что всякие феодальные сборы отменяются. Любое обладание вещью обозначалось словом Hold и те, кот не понимают особенности английской терминологии, начинают нести всякую хрень.

Феодалы – владельцы-собственники земли, а крестьяне – держатели земли.

По акту: «Все владения, основанные на оммаже (клятва верности вассала сеньору), и все другие, связанные с ними обязательств, отменяются. Все владения первой руки на правах рыцарской службы и от других лиц, а также держания на правах сокажа (поземельная зависимость), непосредственно от короны. превращаются в сокаж общего права». Всякие выплаты отменяются, земля освобождается от всякой зависимости, то есть становится буржуазной собственностью. Но есть крестьяне, которые обрабатывают землю, они остаются держателями. Но теперь не как феодально-зависимые, а как простые арендаторы. Раз они держатели, собственнику земли они должны платить рентную плату. Это означает, что отменена феодальная зависимость, они остаются держателями земли. Была реализована первая аграрная реформа. То есть бывшие крестьяне остались без земли. Если есть деньги, купи землю. Если нет социально-экономического преобразования, то это не революция, а государственный переворот. Без решения вопроса о земле, это не было бы революцией.

После решения главного вопроса, можно было перейти к дискуссии, какая организация власти.

В мае 1647 года, на сборе армии, «совет армии», постепенно этот орган стал сосредотачивать в своих руках функции гражданского управления. Пользуясь своим статусом, в июне 1647 года, совет армии принимает особую декларацию, обращенную к парламенту. В которой предлагалось парламенту принять конституционный акт, который определит организацию власти, полномочия, порядок формирования власти. В тот период, эта идея повисла в воздухе. По сути, с этого акта начинает принятие «орудия управления».

Шотландцы, 1 июня 1647 году продали короля парламенту. Пресвитериане и индепенденты начали выступать за конституционную монархию, поэтому вели переговоры с королем. Но этим планам помешал сбыться сторонник короля. Корнет Джойс – это самое низшее звание с 500 драгунами освободил короля 6 августа, но и король опять бежит на остров Квайт, между Англией и Ирландией и там снова начинает собирать свои силы. Эта война был короткой. Пере тем, как эта вторая гражданская война началась, Карл I продолжает из переписки палаты лордов считает себя королем Англии, и в письме 17 ноября 1647 года фактически выступает против многих нововведений парламента. Он снова налагает вето на ликвидацию церковной иерархии. Он не согласен с конфискацией церковных земель, он заявляет, что должен командовать вооруженными силам и только одной согласие, что он может согласиться на назначение членов Тайного совета и высшие государственные должности исполнительной власти с согласия обеих палат парламента. Но это лишь письмо, а не акт. И Если парламент пойдет на уступки, он обещал не наказывать членов парламента, которые выступали против него. Но они не договорились. И высший совет принимает решение, что если король попадет в плен – его надо казнить. Но война им была проиграна, но он не был казнен. Это факт, который говорит о многом.