- •1.Факторы и условия формирования и развития информационного права
- •2. Информация как категория и объект права
- •3. Электронная информация как объект права
- •4. Информационная система как объект права
- •5. Информационно-телекоммуникационная сеть как объект права
- •6.Понятие информационного права
- •8. Информационное право как наука и учебная дисциплина
- •9. Место информационного права в системе правовых знаний
- •10.Предмет информационного права
- •11.Многообразие методов информационного права
- •12.Понятие и система принципов информационного права
- •13. Конституционные принципы информационного права
- •14. Отраслевые принципы информационного права
- •15. Понятие и система источников информационного права
- •17.Базовые законы информационного права
- •18. Специальные законы информационного права
- •29. Тайна как правовая категория и ее место в информационном обществе
- •30. Ответственность за нарушение правового режима информации ограниченного доступа
- •31.Понятие и вид государственной тайны
- •32.Условия допуска к государственной тайне
- •33.Понятие и режим служебной тайны
- •37. Понятие и природа коммерческой тайны
- •Часть 4, ст.Ст.1465-1472, которыми определяется право на секрет промысла, если его обладателем введен режим коммерческой тайны.
- •38. Субъекты коммерческой тайны
- •39. Условия передачи информации составляющей коммерческую тайну
- •43. Система законодательства в области обеспечения информационной безопасности
- •45.Понятие информационного правонарушения
- •46. Гражданско-правовые деликты в информационной сфере
- •47. Дисциплинарные информационные правонарушения
- •48. Административные информационные правонарушения
- •49.Система ответственности за совершение информационных преступлений
- •50.Правовые проблемы борьбы с компьютерными преступлениями
13. Конституционные принципы информационного права
Принцип свободы информации
Закреплен в Конституции РФ (ч.4 ст. 29): «Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом».
Принцип свободы действий в информационной сфере человеческой деятельности является не только основной идеей, т.е. первоначалом права на информацию, но и отражает смысл существования человека, естественную природу его личностного бытия.
Эти характеристики имеют принципиальное значение для всей общечеловеческой культуры, вне зависимости от её форм и разновидностей. Человек без информации об окружающей действительности не может ориентироваться и адаптироваться в жизни. В современном мире это основополагающее начало имеет качество цивилизационной ценности.
Принцип свободы информации
Свобода как философская категория и конструкция представляет собой структурно-сложное пространственно-волевое явление человеческой деятельности.
Пространственное начало проявляется в том, что каждый человек находится в двух пространственных измерениях:
одно измерение связано с собственной свободой,
другое измерение соотносится со свободой других.
Следовательно, человек распространение собственной свободы выбора вариантов поведения должен соизмерять с уровнем распространения свободы действий других людей.
Волевое начало свободы как категории проявляется во всеобщей формуле нравственного императива человечества «во всем поступай так и таким образом, как ты хотел бы, чтобы остальные поступали аналогично по отношению к тебе».
Названная формула волеизъявления сводится к простой конструкции человеческого поведения: степень проявления воли и содержание действий каждого человека должны соизмеряться с возможным проявлением воли и содержанием действий других людей.
Иначе говоря, философская категория «свобода» как предельно высокий обобщенный образ поведения человека, даже в абстрактном её значении и понимании, имеет признак соотносимости (соизмеримости) свободного волеизъявления одного с границами и рамками распространения свободного волеизъявления другого.
Рассматривая проблему свободы человека на получение информации, необходимо сопоставлять две категориальной пары, отражающие общечеловеческие ценности:
«свободы» и «необходимости»,
«свободы» и «ответственности».
Конституционный принцип свободы информации реализован в нормах :
закона «Об обеспечении доступа к информации о деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления»,
закона «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» и
закона «О предоставлении государственных и муниципальных услуг».
Принцип уважения прав человека
Принцип уважения прав человека тесно связан с другим конституционным принципом - свободы информации
Ст. 30 Всеобщей декларации прав человека сформулировано правило, согласно которому «никому не позволено заниматься какой-либо деятельностью или совершать действия, направленные к уничтожению прав и свобод, изложенных в настоящей Декларации».
В Конституции Российской Федерации (п. 3 ст. 17) также закреплено фундаментальное правило-принцип: «осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц».
В юридической конструкции, закрепленной в п.3. ст.17 Конституции РФ, зафиксирован еще более жесткий императив – запрет на злоупотребление субъектами своими правами и свободами.
В этом правовом принципе-конструкции сформулирован принцип взаимного уважения прав человека, проявляющийся в запрете злоупотребления правом.
Принцип уважения прав человека тесно связан с информационной культурой, которая предполагает не только овладение информационными знаниями, но и обязанность помнить о том, что любое злоупотребление правом в общем информационном пространстве вызывает ущемление либо уничтожение аналогичных прав и свобод других .
Принцип законности
Принцип законности проявляется в двух началах:
верховенство Конституции Российской Федерации и закона;
единство понимания, исполнения и применения Конституции Российской Федерации и закона.
Верховенство проявляется в том, что Конституция Российской Федерации и федеральные законы имеют верховенство на всей территории Российской Федерации.
Верховенство закона объясняется тем, что он обладает высшей юридической силой, принимается в особом порядке только законодательными органами.
Единство как начало принципа законности проявляется в единстве понимания, исполнения и применения Конституции Российской Федерации и закона.
Единство направлено на эффективное противодействие различным ведомственным и региональным проявлениям разного понимания текстов и смыслов Конституции Российской Федерации и закона.
Принцип законности подчеркивает содержание и природу правового государства
Принцип неприкосновенности частной жизни
Ст.12 Всеобщей декларации прав человека закреплено правило, согласно которому «никто не может подвергаться произвольному вмешательству в его личную жизнь и семейную жизнь, произвольным посягательствам на тайну его корреспонденции или на его честь и репутацию».
Конституционный принцип неприкосновенности информации о личной жизни человека сформулирован в ст.ст. 23 и 24 Конституции России, а также находит реализацию в Федеральном законе «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в п.7 ст.3 которого сформулировано принципиальное правило о недопустимости сбора, хранения, использования и распространения информации о частной жизни лица без его согласия.
Ст. 23 Конституции Российской Федерации формулирует две формы реализации принципа неприкосновенности информации о личной жизни человека:
1.Каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени.
2.Каждый имеет право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений. Ограничение этого права допускается только на основании судебного решения.
Частная жизнь – совокупность материальных и духовных сфер человеческой деятельности, не связанная с выполнением профессиональных обязанностей. К частной жизни относится институт правового режима личной и семейной тайны.
Личная тайна – сохранение в конфиденциальном состоянии сведений о частной жизни. К таким сведениям может относиться информация о мировоззрении, политической принадлежности, религиозных предпочтениях человека, интимных отношениях и т.д.
Защита личных тайн обеспечивается правовым режимом персональных данных.
Семейная тайна – составная часть личной тайны и представляет собой конфиденциальность сведений о семейной жизни конкретного человека, в т.ч. традициях и особенностях взаимоотношений между членами семьи, воспитания детей, ведения домашнего хозяйства, личных неимущественных отношений и т.д. Семейная тайна защищается, например, различными нормами Семейного кодекса РФ и процессуальных законов.
Тайна переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений как разновидность личной тайны обеспечивается Федеральным законом «О связи».
В п.1 ст. 24 Конституции Российской Федерации зафиксирован запрет нарушения принципа неприкосновенности информации о личной жизни человека: «Сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются».
В информационной сфере личностного бытия человек проявляется как индивид, как носитель оригинальности. Это проявляется в его личных характеристиках, которые могут оформляться в персональных данных, т.е. сведениях, создаваемых и используемых в автоматизированных компьютерных системах.
Конституционный принцип неприкосновенности информации о личной жизни человека находит реализацию в правовом режиме защиты персональных данных (Федеральный закон «О персональных данных» и нормы ст.ст. 85-90 ТК РФ, а также федеральные законы о гражданской и муниципальной службе).