- •1. Объект и предмет науки теории государства и права.
- •2. Место теории государства и права в системе гуманитарных наук.
- •3. Связь теории государства и права с историко-правовыми и отраслевыми юридическими науками.
- •4. Функции теории государства и права.
- •5. Методология теории государства и права (приложение 15).
- •6. Власть и формы ее осуществления в первобытном обществе (информация в приложении 11 по всему вопросу).
- •7. Закономерности возникновения государства.
- •8. Формы происхождения государства (приложение 23, приложение 29).
- •9. Теологическая теория происхождения государства.
- •10. Теория общественного договора.
- •11. Патриархальная теория происхождения государства.
- •12. Теория насилия.
- •13. Психологическая теория происхождения государства.
- •14. Марксистская теория происхождения государства и права.
- •15. Государственная власть, ее свойства (приложение 1, приложение 2).
- •16. Понятие и назначение государства ( приложение 3, приложение 10).
- •17. Признаки государства.
- •18. Соотношение личности, общества и государства.
- •19. Социальные нормы первобытного общества и их особенности (приложение 21).
- •21. Сущность государства: многообразие подходов (приложение 18, приложение 19).
- •22. Формационный подход к типологии государства.
- •23. Цивилизационный подход к типологии государства и его современная оценка.
- •24. Понятие формы государства.
- •25. Формы правления, их виды (приложение 28).
- •26. Формы государственного устройства (приложение 8).
- •27. Федерация и федерализм. Модели федерализма (приложение 20, приложение 24, приложение 25).
- •28. Политический (государственный) режим: понятие, виды (приложение 12).
- •29. Понятие, содержание и признаки функций государства (приложение 27).
- •30. Классификация функций и тенденции развития их в Российском государстве.
- •31. Государственный аппарат и его роль в осуществлении функций государства (приложение 4, приложение 5).
- •34. Политическая система Российской Федерации: становление, тенденции развития.
- •35. Место государства в политической системе Российского общества (приложение 13, приложение 17).
- •36. Виды (типы) политических систем и их характеристика.
- •37. История развития идеи правового государства.
- •38. Гражданское общество: понятие, признаки, структура (приложение 14, приложение 22).
- •39. Правовое государство: понятие, принципы.
- •40. Проблемы формирования правового государства и гражданского общества в России.
- •41. Правовой статус личности.
- •42. Философский подход (идеологический) к пониманию права. Естественно-правовая концепция.
- •43. Нормативный подход к пониманию права. Теория нормативизма.
- •44. Социологический подход к пониманию права.
- •45. Понятие и признаки права.
- •46. Сущность и назначение права.
- •47. Принципы права.
- •48. Функции права.
- •49. Социальное регулирование: нормативный и индивидуальный уровень.
- •50. Виды социальных норм: понятие, характеристика.
- •51. Право в системе нормативного регулирования.
- •52. Право и мораль: единство и различия.
- •53. Взаимодействие и противоречие права и морали.
- •54. Формы (источники) права.
- •55. Нормативно-правовые акты и их виды.
- •56. Закон: понятие, признаки, виды.
- •62. Систематизация нормативно-правовых актов.
- •1.Понятие механизма правового регулирования
- •67. Эффективность правового регулирования: критерии и факторы обеспечения.
- •68. Правовые средства: понятие, виды.
- •69. Понятие, принципы и виды правотворчества.
- •70. Стадии законодательного процесса.
- •71. Понятие, структура и виды правовых норм.
- •72. Понятие системы права, её структура
- •73. Система права и система законодательства
- •74. Характеристика системы законодательства Российской Федерации
- •75. Правовая система: понятие, структура
- •76. Характеристика основных правовых семей современности
- •77.Понятие и признаки правоотношения
- •78.Структура правоотношения и характеристика его элементов
- •79.Виды правоотношений
- •80. Юридические факты: понятие, виды
- •81. Реализация права: понятие, формы
- •82. Применение права: понятие, стадии.
- •83.Пробелы в законодательстве и способы их устранения
- •84. Понятие и приемы толкования норм права.
- •85. Характеристика видов толкования норм права
- •86.Юридические коллизии и способы их разрешения.
- •87.Понятие, функции, структура и виды правосознания.
- •88. Правовая культура: понятие, структура.
- •89. Деформация правосознания: понятие, виды.
- •90.Правомерное поведение: понятие, виды.
- •91.Правонарушение: понятие, признаки, виды.
- •92. Юридический состав правонарушения.
- •93. Юридическая ответственность: понятие, основания, виды.
- •94. Цели и принципы юридической ответственности.
- •95. Законность: понятие, принципы и гарантии.
- •96. Правопорядок как цель и результат правового регулирования.
30. Классификация функций и тенденции развития их в Российском государстве.
Функции государственного управления подразделяются на несколько категорий в зависимости от направлений его деятельности и сферы общественной жизни в которой они протекают: это внутренние и внешние функции.
Внутренние функции государства определяют деятельность государства на его территории и в рамках его суверенитета. Функции государства подразделяются на несколько типов, каждый из которых характеризует определённую сферу государственной деятельности в управлении внутренней жизнью общества. Такими функциями могут служить:
Экономическая - значение этой функции заключается в выработке и координировании государством основных стратегических направлений развития экономики государства в наиболее оптимальном режиме. Методы осуществления этой функции очень разнообразны и зависят от сущности самого государств, его политики. Существует два основных метода государственного регулирования экономики:
1)достаточно определённая и жёсткая налоговая политика, позволяющая государству успешно решать его социальные задачи, а также перераспределять часть национального дохода в целях развития производительных сил общества;
2)создание наиболее благоприятных хозяйственных условий в приоритетных отраслях экономики, дающих наибольшую выгоду обществу в целом. Как правило, оба этих метода взаимосвязаны и действуют в совокупности друг с другом.
Россия является одним из государств с развивающейся рыночной экономикой. В процессе реформ в России происходит постепенное переосмысление экономической политики государства. На сегодняшний день мы постепенно уходим от единственно правильного свободного рынка, саморегулируемого на основе спроса и предложения. Постепенно пришло понимание, что в условиях ограниченности ресурсов, периодически повторяющихся экономических кризисов, безработицы и инфляции в России возникает потребность в продуманной, сбалансированной экономической политике государства. Т. е. в данный исторический период своего развития Россия нуждается в укреплении государственного регулирования экономики, прежде всего, выражающейся в налоговой политике, как главнейшим элементом экономической функции государства.
Социальная, Задача государства состоит в обеспечении социальной защищенности личности, нормальных условиях жизни для каждого члена общества вне зависимости от их непосредственного участия в производстве каких-либо благ.
В первую очередь, социальная политика государства предполагает распределение социальных благ независимо от трудового вклада для того, чтобы обеспечить тех, кто в силу различных объективных причин не может полноценно трудиться: больным, инвалидам, пожилым людям, студентам и детям. Также любое правовое государство выделяет необходимые средства на здравоохранение, культурный отдых, просвещение, строительства жилья, чёткую работу транспорта и связи. Таким образом должна обеспечиваться надлежащая реализация прав граждан на охрану здоровья, на отдых, на жилище, на образование, на пользование различными достижениями культуры, то есть тех социальных прав, которыми должны в максимальном объёме пользоваться все граждане государства.
Современное российское государство также имеет социальные гарантии, закреплённые в конституции РФ, статье 8. Тем не менее, Россию нельзя назвать социальным государством, потому что оно не обеспечивает своих граждан приемлемым уровнем социальных гарантий и обеспечения св0оих сограждан.
Экологическая. Эта функция государства занимает одно из ведущих мест во внутренней деятельности государства.
В Российской конституции закреплена природоохранительная функция Российского государства.
Финансового контроля. Выражается в выявлении и учете государством доходов производителей. По закону определённая часть этих доходов в виде налогов перечисляется в государственный бюджет для удовлетворения социальных и других общегосударственных нужд, а также на содержание самого аппарата управления государством.
Как правило, высший финансовый контроль за доходами и расходами в государстве осуществляется Парламентом. Практически во всех государствах широкими полномочиями в этом виде деятельности обладают министерства финансов.
Современная российская налоговая система в основном отвечает требованиям рыночной экономики и в основном тождественна зарубежным системам, однако слишком громоздка, нерациональна как по структуре, так и по уровню различных налогов. Отечественный и зарубежный опыт позволяет выделить принципы рациональной налоговой политики, а именно: простота, общая нацеленность, фискальная эффективность, блокирование тенденций к уклонению от уплаты налогов, универсальность, стимулирование общественно-полезных и подавление вредных видов деятельности, защищенность доходов не только бюджета, но и налогоплательщиков от инфляции. Из перечисленных критериев налоговой системы можно сделать вывод о, мягко говоря, не полной эффективности существующей системы налогообложения в Российской Федерации.
Правоохранительная. Функция охраны правопорядка подразумевает под собой сферу деятельности государства, направленную на обеспечение точного и полного осуществления законодательных предписаний всеми гражданами определенного государства. В правовом государстве интересы каждой личности охраняются от любых незаконных посягательств. Государство охраняет интересы каждой личности как гражданина и члена общества одновременно охраняя свои интересы, интересы всего общества.
В Российской Федерации верховенство прав и свобод человека как основной ценности, определяющей правоохранительную деятельность государства закреплены в статье 19 Конституции РФ:
«Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием».
Важнейшие внешние функции государства представляют собой совокупность видов деятельности государства на международной арене:
1.в политической области;
2.в экономике;
3.в обороноспособности государства;
4.в охране мировой окружающей среды.
По продолжительности действия функции государства бывают постоянные и временные. К постоянным относятся такие государственные функции, которые не прекращают своего действия на всех этапах развития государства. Также существуют временные функции, связанной с решением определенной задачи, как правило имеющей чрезвычайный характер.
Функции государства –цельная взаимосвязанная деятельность всей совокупности государственных органов, направленная на сбалансированное экономическое, социальное и духовное развитие общества, при непременном сотрудничестве с другими государствами. Современное, организованное государством, общество может эффективно развиваться лишь при координации функциональных действий данного государства.
Рассматривая осуществление государственных функций в современной России можно отметить их недостаточную сбалансированность, что должно повлечь за собой длительный период становления отечественной государственности.