Тема 2. Правовой статус Европейского Союза

1. Организационно-правовая структура Европейского Союза.

2. Цели и задачи Европейского Союза.

3. Три основных направления деятельности Европейского Союза – экономическая интеграция, общая внешняя политика и политика безопасности, сотрудничество в области охраны правопорядка.

4. Принципы, на которых основывается Европейский Союз: уважение основных прав человека, демократия, верховенство закона. Принципы, определяющие отношения с государствами-участниками и гражданами Европейского Союза.

5. Территория и население Европейского Союза. Членство в Европейском Союзе.

6.Правосубъектность в международном и национальном праве Европейского Союза. Привилегии и иммунитеты Европейского Союза.

Лекции

Практические занятия в интерактивной форме:

Диспут по теме – Каким правовым статусом обладает ЕС на территории Российской Федерации:

а) международной межправительственной организации

б) иностранного государства

в) иностранного юридического лица?

Дополнительная литература для подготовки к интерактивному занятию:

Европейский Союз: основополагающие акты в редакции Лиссабонского договора с комментариями. М., 2008.

Капустин А.Я. Европейский Союз: Интеграция и право. М., 2000.

Мухаева Н.Р. Европейский Союз – новый тип государственного образования //Закон и право. 2005. №12.

Бороздина Я.А. К вопросу о правовой природе ЕС// Международное публичное и международное частное право. 2009. №1.

Равкин Н.В. Европейские Сообщества как субъект международного права // Московский журнал международного права. 2000. № 2.

Хобби Ю.С. Проблема определения правовой природы ЕС// Международное публичное и международное частное право. 2009. №3.

Рачков И.В. Правовая регламентация гражданства Европейского Союза //Государство и право. 1999. №8.

Артамонова О.Ф. Международная правосубъектность Европейского Союза //Журнал российского права. 2002. №8.

Ершов Е.С. Правосубъектность Европейского Союза //Современное право. 2003. №11.

Стоякин С.Г. О правовой природе Европейского Союза и Европейских сообществ //Право и государство. 2005. №2.

Шарифов М.Ш. Особенности разграничения компетенции ЕС и суверенной власти государств-членов// Современное право. 2010. №5.

Тема 3. Правовая система Европейского Союза

1.Понятие и структура правовой системы Европейского Союза. Понятия европейское право, право Европейского Союза, право Европейских сообществ.

2.Юридическая природа права Европейского Союза и права Европейских Сообществ (коммунитарного права).

3. Учредительные договоры. Юридическая сила учредительных договоров как актов первичного права ЕС. Порядок внесения в них изменений. Международные договоры как источники права Европейского Союза.

4. Акты вторичного права Европейского Союза: регламенты, директивы, решения, рекомендации, мнения.

5.Порядок принятия и вступления в силу актов вторичного права Европейского Союза.

6.Соотношение права Европейского Союза и правовых систем государств-членов. Принципы прямого действия и приоритета права ЕС над внутригосударственным правом.

7. Право Европейского Союза и международное право.

Лекции

Самостоятельная работа студентов: подготовка комментария к одному из регламентов или директив Европейского Союза (Европейских сообществ) – 32 часа.

Объем реферата не должен быть меньше десяти страниц, напечатанных 14 шрифтом при полуторном интервале. Реферат должен состоять из трех частей. В первой части должны быть описаны фактические обстоятельства принятия данного акта. Во второй части излагается основное содержание данного акта. В третьей, основной части реферата, должен быть дан комментарий этого акта. В нем необходимо указать, какое значение данный акт имеет для развития права ЕС, в чем он дополнил существовавшее ранее регулирование, изменил или подтвердил ранее существовавшую практику.

Практические занятия в интерактивной форме:

Диспут по теме - Какова правовая природа норм, создаваемых руководящими органами Европейского Союза? Это:

1)нормы международного права;

2)нормы права создаваемого нового государства;

3)нормы нового особого правопорядка, права интеграционных объединений или коммунитарного права, не являющегося по своей природе ни международным, ни внутригосударственным?

Дополнительная литература для подготовки к интерактивному занятию:

Европейский Союз: основополагающие акты в редакции Лиссабонского договора с комментариями. М., 2008.

Хартли Т.К. Основы права Европейского Сообщества. М. - Будапешт, 1998. Части II и III.

Топорнин Б.Н. Европейское право. М., 1999. Глава IX.

Европейское право. Учебник для вузов. Ответственный редактор - Л.М. Энтин. М., 2007. Главы 2-6.

Толстухин А.Э. Право Европейского Союза: новая модель регулирования межгосударственных отношений// Государство и право. 1997. № 10.

Глотова С.В. Прямая применимость директив во внутреннем праве государств-членов // Московский журнал международного права. 1999. № 3.

Кембаев Ж.М. Юридическая ответственность государств-членов ЕС за нарушение норм европейского права// Современное право. 2010. №8.

Кашкин Ю.С. Наднациональность в праве ЕС //Право и государство. 2006. №5.

Мухаева Н.Р. Правовая система Европейского Союза //Закон и право. 2006. №1.

Тихновецкий Д.С. Проблема прецедента в праве ЕС //Московский журнал международного права. 2002. №1.

Ледях И.А. Хартия основных прав ЕС //Государство и право. 2002. №1.

Энгстрем И. Прямое действие права ЕС// Власть. 2010. №5.

Марченко М.Н. Принцип прямого действия права ЕС// Вестник МГОУ. Серия Юриспруденция. 2009. №1.

Марченко М.Н. Верховенство права ЕС по отношению к национальному праву государств-членов// Журнал российского права. 2009. №5.

Бобылева Е.А. Принцип субсидиарности в праве ЕС// Актуальные проблемы российского права. 2008. №2.

Журавлев Е.В. Право ЕС как особая правовая система// Современное право. 2008. №6.

Тема 4. Руководящие органы Европейского Союза

1. Структура руководящих органов Европейского Союза – Комиссия, Совет, Европейский парламент, Суд, Счетная палата, Европейский Центральный Банк.

2. Европейская Комиссия: состав, порядок назначения членов, функции и задачи.

3.Европейский Совет и Совет Европейского Союза: порядок формирования, основные задачи, порядок принятия решений.

4. Европейский парламент: порядок формирования, основные задачи. Привилегии и иммунитеты депутатов.

5. Суд ЕС: основные задачи, формирование порядок работ. Юрисдикция Суда ЕС, его роль в формировании права Европейского Союза.

6. Счетная палата: порядок формирования и основные функции.

7. Европейский Центральный Банк и Европейская система центральных банков: порядок формирования и основные функции.

Самостоятельная работа студентов: подготовка комментария к одному из решений Суда Европейского Союза (Суда Европейских сообществ) – 32 часа.

Объем реферата не должен быть меньше десяти страниц, напечатанных 14 шрифтом при полуторном интервале. Реферат должен состоять из трех частей. В первой части излагается краткое содержание дела. Во второй части указывается суть вынесенного Судом ЕС решения. В третьей, основной части реферата, должен быть дан комментарий к этому решению. В нем необходимо указать, какое значение данное решение имеет для развития права ЕС, в чем оно дополнило существовавшее ранее регулирование, изменило или подтвердило ранее существовавшую практику.

Практические занятия в интерактивной форме:

Диспут по теме: Достаточно ли полномочий есть у Европейской Комиссии, у Европейского парламента и у Суда Европейского Союза для эффективного исполнения нормативных актов ЕС на всей территории Союза?

Дополнительная литература для подготовки к интерактивному занятию:

Топорнин Б.Н. Европейское право. М., 1999. Глава X.

Энтин Л.М. Суд ЕС. М., 1987.

Ерохов С.А. Эволюция Европарламента. М., 1994.

Ноэль Э. Работать сообща - принцип деятельности органов ЕС. М., 1994.

Кашкин С.Ю., Кашкин Ю.С. Концептуальные основы и принципы организационного строения ЕС //Право и государство. 2007. №2.

Зеленов Р.Ю. Процесс принятия решений в Европейском Союзе //Московский журнал международного права. 2004. №3.

Энтин Л.М. Лиссабонский договор и реформа Европейского Союза//Журнал российского права. 2010.№3.

Кашкин С.Ю. Лиссабонский договор - новый этап развития права Европейского Союза//Право. 2010. №1.

Логинов П.П. Особенности формирования единой политической системы ЕС// Право и политика. 2008. №9.

Марченко М.Н. Основные принципы организации и деятельности судебной системы ЕС//Российское правосудие. 2010. №3.

Глотов С.А. Лиссабонский договор: основные идеи и решения для объединенной Европы// Парламентаризм: проблемы теории, истории, практики. сб. статей. М., 2010.

Мещерякова О.М. Лиссабонский договор и новый Европейский Союз. М., 2011.

Тема 5. Правовое регулирование общего рынка стран-членов Европейского Союза

1. Правовые основы формирования единого внутреннего рынка ЕС.

2. Экономический и валютный союз государств-членов ЕС. Правовое регулирование обращения единой валюты государств-членов ЕС.

3. Свободное движение товаров внутри ЕС. Таможенный союз. Допустимые исключения из принципа свободы движения товаров.

4. Свобода передвижения лиц и трудоустройства в ЕС..

5. Свобода оказания услуг внутри ЕС.

6. Свобода перемещения капиталов внутри ЕС.

7. Конкурентное право ЕС. Запрещение заключения карательных соглашений. Запрет на использование доминирующего положения на общем рынке.

Практические занятия в интерактивной форме:

Диспут по теме – Насколько выгодно наличие единой валюты государствам-членам ЕС и насколько возможно длительное существование единой валюты без единых политических органов власти ЕС?

Дополнительная литература для подготовки к интерактивному занятию:

Европейский Союз: основополагающие акты в редакции Лиссабонского договора с комментариями. М., 2008.

Вишневский А.А. Банковское право ЕС. М., 2000.

Дэйвис Г. Право внутреннего рынка ЕС. Киев, 2004.

Курочкин Н.Д. Евро. Минск, 2000.

Линников А.С. Европейский валютный союз //Московский журнал международного права. 2003. №4.

Линников А.С. Основы правового регулирования банковской деятельности в ЕС //Московский журнал международного права. 2002. №1.

Кормош Ю.И. Европейская система центральных банков в валютном союзе //Государство и право. 2003. №8.

Кашкин С.Ю. Конституционная экономика и принципы права ЕС// Право и экономика. 2005. №5.

Тема 6. Проведение странами – членами Европейского Союза совместной внешней и оборонной политики. Правовое регулирование отношений между Европейским Союзом и Российской Федерацией

1.Совместная внешняя политика и политика безопасности – второе направление деятельности Европейского Союза.

2.Проведение совместных внешнеполитических акций в рамках Европейского Союза.

3.История развития взаимоотношений между Россией и Европейским Союзом.

4. Соглашение о партнерстве и сотрудничестве между Российской Федерацией и ЕС 1994 г.

5. Институциональная основа сотрудничества между ЕС и РФ. Совет сотрудничества и комитет сотрудничества.

Практические занятия в интерактивной форме:

Диспут по теме – Какое место занимает Российская Федерация в системе международных отношений Европейского Союза -

а) стратегический партнер и союзник?

б) источник сырья и рынок сбыта своих товаров?

в) недружественный и потенциально опасный сосед?

Дополнительная литература для подготовки к интерактивному занятию:

Европейский Союз: основополагающие акты в редакции Лиссабонского договора с комментариями. М., 2008.

Документы касающиеся взаимоотношений между Европейским Союзом и Россией. М., 1994.

Россия и Европейский Союз. Документы и материалы. Сост. И отв. Ред. С.Ю. Кашкин. М., 2003.

Случин А.А. Эволюция отношений РФ - ЕС и соглашение 1994 // Московский журнал международного права. 2000. № 4.

Гавриленко И.В. Особенности антидемпинговых процедур ЕС в отношении российского экспорта //Международное право. 2005. №4.

Келлерман А. Последствия расширения ЕС для Российской Федерации //Право и политика. 2005. №1.

Исаков В.Б., Юргенс И.Ю. Россия и ЕС //Закон и право.2004. №9.

Зонова Т.В. Дипломатические структуры ЕС //Дипломатия иностранных государств. М., 2004. С.310-349.

Барчуков Н.А. Договорно-правовое регулирование партнерства и сотрудничества

между ЕС и РФ //Московский журнал международного права. 1998. №1.

Саитова О.М. Практика применения Соглашения о партнерстве между Россией и ЕС в части антидемпингового регулирования// Российский юридический журнал. 2010. № 3.

Сумароков В.Н. Расширение ЕС и внешнеэкономические связи России. М., 2006.

Калиниченко П.А. Практика Суда ЕС по рассмотрению обращений российских граждан и юридических лиц// Lex Russica. 2010. №5.

Калиниченко П.А. Защита прав российских частных лиц в ЕС в контексте решения Суда ЕС по делу Симутенкова// Закон. 2008. № 1.