- •Северо-кавказская академия государственной службы
- •Оглавление
- •Введение
- •Календарно-тематический план учебного курса
- •Программа учебного курса
- •Тема 2. Административное право как отрасль права, наука и учебная дисциплина.
- •Тема 3. Нормы и источники административного права. Административно-правовые отношения.
- •Раздел II.Субъекты административного права.
- •Тема 4. Административно-правовой статус человека и гражданина как субъекта административного права.
- •Тема 5. Административно-правовой статус объединений граждан как субъектов административного права.
- •Тема 6. Административно-правовой статус предприятий и учреждений как субъектов административного права.
- •Тема 7. Правовой статус Президента Российской Федерации и его Администрации в системе исполнительной власти.
- •Тема 8. Государственные органы исполнительной власти (органы государственного управления): система и компетенция.
- •Тема 9. Административно-правовой статус органов местного самоуправления.
- •Тема 10. Государственная служба. Муниципальная служба. Правовой статус государственных и муниципальных служащих.
- •Раздел III.Формы и методы управленческой деятельности (реализации компетенции) субъектов исполнительной власти.
- •Тема 11. Формы управленческой деятельности (реализации компетенции) субъектов исполнительной власти.
- •Тема 12. Методы управленческой деятельности (реализации компетенции) субъектов исполнительной власти.
- •Раздел V. Административно-деликтное право.
- •Тема 16. Административно-деликтное право как подотрасль административного права.
- •Тема 17. Производство по делам об административных правонарушениях.
- •Особенная часть
- •Тема 20. Отраслевое административно-правовое регулирование в хозяйственно-экономических комплексах.
- •Раздел VI.Государственное управление и регулирование в социально-культурной сфере.
- •Тема 21. Государственное регулирование и управление в области образования и науки.
- •Тема 22. Государственное регулирование и управление в области культуры.
- •Тема 23. Государственное регулирование и управление в области здравоохранения, социального обслуживания и социальной защиты населения.
- •Раздел VII. Государственное управление в административно-политической сфере.
- •Тема 24. Организационно-правовые основы обеспечения безопасности личности, общества и государства.
- •Тема 25. Государственное управление в сфере охраны общественного порядка, общественной безопасности и их защиты в интересах личности, общества и государства.
- •Тема 26. Государственное управление обороной Российской Федерации.
- •Тема 27. Организация государственного управления в сфере юстиции в Российской Федерации.
- •Тема 28. Организация государственного управления внешними связями Российской Федерации с иностранными государствами.
- •Планы семинарских занятий
- •Часть 1. Предмет и метод административно-правового регулирования.
- •Часть 2. Нормы и источники административного права. Административно-правовые отношения.
- •Контрольные вопросы:
- •Задания:
- •Источники: Специальные:
- •Часть 1. Административно-правовой статус человека и гражданина как субъекта административного права.
- •Часть 2. Административно-правовой статус коллективных субъектов административного подчинения.
- •Контрольные вопросы:
- •Задания:
- •Источники Нормативные:
- •Специальные:
- •Часть 1. Государственные органы исполнительной власти: система и компетенция.
- •Часть 2. Административно-правовой статус органов местного самоуправления.
- •Часть 3. Государственная служба. Муниципальная служба. Правовой статус государственных и муниципальных служащих.
- •Контрольные вопросы:
- •Задания:
- •Источники Нормативные:
- •Специальные:
- •Контрольные вопросы:
- •Задания:
- •Источники Нормативные:
- •Специальные:
- •Контрольные вопросы:
- •Задания:
- •Источники: Нормативные:
- •Специальные:
- •Контрольные вопросы:
- •Задания:
- •Источники: Нормативные:
- •Специальные:
- •Контрольные вопросы:
- •Задания:
- •Источники: Нормативные:
- •Специальная:
- •Часть 1. Административно-деликтное право как подотрасль административного права.
- •Часть 2. Производство по делам об административных правонарушениях.
- •Задания:
- •Источники: Нормативные:
- •Специальные:
- •Семинар 9. Государственное управление и регулирование
- •Часть 1. Межотраслевое административно-правовое регулирование в области экономики.
- •Часть 2. Отраслевое административно-правовое регулирование в хозяйственно-экономических комплексах.
- •Контрольные вопросы:
- •Задания:
- •Источники: Нормативные:
- •Специальные:
- •Часть 1. Государственное регулирование и управление в области образования и науки.
- •Часть 2. Государственное регулирование и управление в области культуры.
- •Часть 3. Государственное регулирование и управление в области здравоохранения, социального обслуживания и социальной защиты населения.
- •Контрольные вопросы:
- •Задания:
- •Источники: Нормативные:
- •Специальные:
- •Часть 1. Организационно-правовые основы обеспечения безопасности личности, общества и государства.
- •Часть 2. Государственное управление в сфере охраны общественного порядка, общественной безопасности и их защиты в интересах личности, общества и государства.
- •Часть 3. Государственное управление обороной Российской Федерации.
- •Часть 4. Организация государственного управления в сфере юстиции в Российской Федерации.
- •Часть 5. Организация государственного управления внешними связями Российской Федерации с иностранными государствами.
- •Контрольные вопросы:
- •Задания:
- •Источники: Нормативные:
- •Специальные:
- •Учебная литература
- •Примерные вопросы к зачету и экзамену
- •Примерная тематика курсовых и дипломных работ
- •База тестовых заданий по курсу административного права Административное право как отрасль права и как наука. Предмет, метод и система административного права.
- •Нормы и источники административного права.
- •Административные правоотношения.
- •Административная правосубъектность физических лиц.
- •Административно-правовые основы деятельности коллективных субъектов.
- •Система исполнительной власти в Российской Федерации.
- •Служебное право как подотрасль административного права.
- •Административно-правовые формы и методы.
- •Контроль за законностью деятельности публичной администрации.
- •Административно-деликтное право как подотрасль административного права. Производство по делам об административных правонарушениях.
- •Государственное управление в сфере экономики.
- •Государственное управление в социально-культурной сфере.
- •Государственное управление в административно-политической сфере.
Раздел III.Формы и методы управленческой деятельности (реализации компетенции) субъектов исполнительной власти.
Тема 11. Формы управленческой деятельности (реализации компетенции) субъектов исполнительной власти.
Понятие и виды форм управленческой деятельности субъектов исполнительной власти. Различные способы классификации административно-правовых форм.
Понятие правовых актов государственного управления как основной формы реализации компетенции субъектов исполнительной власти. Понятие, признаки и юридическое значение правового акта управления. Функции правового акта управления.
Производство по изданию, опубликованию и вступлению в силу правовых актов управления. Требования, предъявляемые к правовому содержанию акта управления. Требования по соблюдению порядка издания правовых актов управления и вступления их в силу. Способы обеспечения законности правовых актов управления. Дефектные акты управления (ничтожные, недействительные, оспоримые).
Виды правовых актов управления. Правовые акты Президента Российской Федерации. Правовые акты Правительства Российской Федерации. Правовые акты федеральных органов исполнительной власти. Правовые акты управления субъектов Российской Федерации. Правовые акты муниципальных образований (органов местного самоуправления).
Понятие и публично-правовая природа административного договора. Признаки административного договора. Виды административных договоров.
Тема 12. Методы управленческой деятельности (реализации компетенции) субъектов исполнительной власти.
Понятие метода управления как элемента управленческого процесса. Классификация методов управления. Содержание и взаимосвязь убеждения, стимулирования, принуждения как всеобщих основных методов управления. Отличительные особенности методов управления в администртивно-правовой науке. Правовое содержание методов управления. Проявление метода стимулирования в административном праве.
Тема 13. Административное принуждение как метод управленческой деятельности (реализации компетенции) субъектов исполнительной власти.
Понятие и виды принуждения. Правовое принуждение. Особенности административно-правового принуждения. Классификация мер административного принуждения. Административно-восстановительные меры принуждения. Административно-превентивные меры принуждения. Административно-пресекательные меры принуждения. Административно-принудительные меры медицинского характера. Меры административно-правового ограничения. Ответственность по административному праву.
Тема 14. Административный процесс и административное производство.
Понятие и характеристика административного процесса, его виды и участники. Принципы административного процесса. Стадии административного процесса. Административно-процессуальная деятельность. Административные процедуры и действия. Проблемы становления административно-процессуального права. Структура административного процесса. Виды производств.
Раздел IV. Организационно-правовые способы обеспечения
законности и дисциплины в деятельности субъектов
административного права.
Тема 15. Обеспечение законности и дисциплины в государственном и муниципальном управлении. Административный надзор и контроль.
Дисциплина и законность как основа правопорядка в обществе и государстве. Дисциплина как гражданская и общественная категория. Понятие и виды государственной дисциплины. Соотношение понятий «дисциплина» и «законность» в административном праве. Понятие и система правоохранительной деятельности государства как средства поддержания режима законности и дисциплины в жизнедеятельности гражданского общества и государства.
Особенности законности и дисциплины в сфере управленческой деятельности и административно-правового регулирования. Усмотрение (принцип целесообразности) и его применение в административном праве. Понятие и способы обеспечения законности и дисциплины в сфере реализации исполнительной власти.
Понятие, виды, формы и методы контроля в управленческой деятельности. Соотношение понятий «контроль» и «надзор» (общее и специфическое).
Государственный контроль и его виды. Контроль законодательных и представительных органов государственной власти за деятельностью публичной администрации. Президентский контроль. Внутриведомственный контроль. Надведомственный контроль. Контрольные полномочия иных федеральных органов.
Судебный контроль за законностью действий органов исполнительной власти, местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций и должностных лиц.
Надзор прокуратуры за исполнением законов органами исполнительной власти, местного самоуправления, юридическими и должностными лицами, а также за соответствием закону издаваемых ими правовых актов.
Контроль Уполномоченного по правам человека за деятельностью государственной администрации.
Общественный контроль за деятельностью публичной администрации.
Эффективность организации государственного контроля в управлении.