II. Основные цели и задачи Программы , срок и этапы ее реализации,

целевые индикаторы  и  показатели

1. Успешность  реформирования   и   развития  системы  государственной   службы  зависит от разработки  и  реализации мероприятий, направленных на модернизацию  государственной   службы  как единой системы, а также на практическое применение новых технологий  государственного  управления. Современная  государственная   служба  должна быть открытой, конкурентоспособной  и  престижной, ориентированной на результативную деятельность  государственных  служащих по обеспечению исполнения полномочий  государственных  органов, должна активно взаимодействовать с институтами гражданского общества.

2. Цель  Программы  - создание целостной системы  государственной   службы  посредством завершения  реформирования  ее видов  и  создания системы управления  государственной   службой , формирования высококвалифицированного кадрового состава государственной службы, обеспечивающего эффективность государственного управления,  развитие  гражданского общества  и  инновационной экономики.

3. Для достижения поставленной цели предполагается решение следующих основных задач:

а) обеспечение взаимосвязи видов государственной службы, а также государственной  и  муниципальной службы;

б) совершенствование правовой основы  государственной  гражданской  службы , формирование современной правовой основы военной  и  правоохранительной  службы ;

в) создание системы управления  государственной   службой ;

г) совершенствование организационных  и  правовых механизмов профессиональной служебной деятельности  государственных  служащих в целях повышения качества  государственных  услуг, оказываемых  государственными  органами гражданам  и  организациям;

д) разработка антикоррупционных механизмов;

е) формирование системы мониторинга общественного мнения об эффективности  государственной   службы   и  результативности профессиональной служебной деятельности  государственных  служащих;

ж) внедрение эффективных технологий  и  современных методов кадровой работы, направленных на повышение профессиональной компетентности  государственных  служащих, обеспечение условий для их результативной профессиональной служебной деятельности;

з)  развитие  системы подготовки кадров для  государственной   службы   и  дополнительного профессионального образования  государственных  служащих;

и ) совершенствование системы  государственных  гарантий на  государственной   службе ;

к) внедрение современных механизмов стимулирования государственных  служащих.

4. Практика реализации Концепции  и  федеральной  программы  " Реформирование   государственной   службы  Российской Федерации (2003 - 2005 годы)", опыт совершенствования  государственного  управления в зарубежных странах показывают, что внедрение современных принципов  и  технологий на  государственной   службе  является длительным  и  сложным процессом. Предлагаемые мероприятия по  реформированию   и   развитию  системы  государственной   службы  предполагают их осуществление в два цикла бюджетного планирования. Таким образом,  Программа  носит среднесрочный характер  и  реализуется в  2009  - 2013 годах в два этапа.

5. На первом этапе (2009 - 2010 годы) предстоит с учетом правоприменительной практики усовершенствовать федеральное законодательство в сфере  государственной   службы ; организовать методическую помощь субъектам Российской Федерации  и  муниципальным образованиям в  развитии   государственной  гражданской  службы  субъектов Российской Федерации и муниципальной  службы ; создать правовые и организационные основы единой системы управления  государственной   службой ; разработать и внедрить механизмы противодействия коррупции; завершить разработку современных кадровых, образовательных, информационных и управленческих технологий и механизмов, обеспечивающих результативность профессиональной служебной деятельности  государственных  служащих.

6. На втором этапе (2011 - 2013 годы) предстоит осуществлять мониторинг общественного мнения об эффективности  государственной   службы  и результативности профессиональной служебной деятельности  государственных  служащих; провести комплекс мероприятий, направленных на повышение престижа  государственной   службы ; сформировать механизмы обеспечения  государственных  гарантий для  государственных  служащих; обеспечить внедрение современных кадровых, образовательных, информационных и управленческих технологий на  государственной   службе ; завершить формирование единой системы управления  государственной   службой .

7. Оценка степени достижения поставленных целей и задач производится на основе целевых индикаторов и показателей  Программы  согласно приложению. Целевые индикаторы и показатели рассчитываются по методикам, разрабатываемым в рамках реализации  Программы . Мониторинг целевых показателей и индикаторов осуществляется начиная с года, следующего за утверждением методики расчета соответствующего показателя. Базовые значения показателей определяются в начале расчетного периода.