1. ОбщиЕ

принципы п

изнаки методы и

правила классификации

КЛАССИФИКАЦИОННЫЕ ПРИЗНАКИ ЭТО СВОЙСТВА ИЛИ ХАР-КА ТОВАРА ПОЛОЖЕННАЯ В ОСНОВУ КЛАССИФИКАЦИИ технология производстав, структутра и т.д. Метод классификации это совокупность приемов разделения множества объектов на опред. Подмножества Два вида: иерархический и фасетный

Иерархический метод классификации -- последовательное разделение множества объектов на подчиненные классификационные группировки. Особенностью иерархического метода является тесная связь между отдельными классификационными группировками, выявляемая через общность и различия основополагающих признаков. В основу деления множества на подмножества по основополагающему для данного этапа признаку положена ступень классификации.

Фасетный метод классификации -параллельное разделение множества объектов на независимые классификационные группировки. Особенностью фасетного метода является то, что разные признаки не связаны между собой. Термин этот произошел от французского слова facette -- грань отшлифованного камня.Благодаря этому фасетная система отличается большой гибкостью, возможностью ограничивать число признаков и группировок, что создает определенные удобства при использовании. Вместе с тем ее информационная емкость может быть увеличена путем выделения общих и частных классификационных группировок.

Правила классификации предназначены для выбора разновидностей метода и признаков, по которым осуществляется деление множества на подмножества. Важнейшим правилом для иерархического и фасетного методов является выбор разновидности метода классификации в зависимости от ее целевого назначения.

Правила классификации объектов при иерархическом методе: 1. Деление множества следует начинать с наиболее общих признаков. 2. На каждой ступени можно использовать только один признак, имеющий принципиальное значение для этого этапа. 3. Разделение объектов должно осуществляться последовательно от большего к меньшему, от общего к частному. 4. Необходимо установить оптимальное число признаков, ступеней и глубины.

Классификация товаров - это определение их классификационных кодов по ТН ВЭД, другими словами - отнесение товаров к конкретным товарным позициям, субпозициям и подсубпозициям ТН ВЭД в соответствии с Основными правилами интерпретации ТН ВЭД, и соответствующим им цифровым кодам

Классификация товаров может осуществляться как самим декларантом, так и таможенными органами. При классификации товара декларантом Код товара определяет самостоятельно. Таможенные органы осуществляют проверку правильности классификации товаров и в случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов Таможенного союза.

2. Общая характеристика Международная конвенция о Гармонизированной системы описания и кодирования товаров Российские участники ВЭД при таможенном декларировании товаров, осуществлении экспортных или импортных операций с квотируемыми и лицензируемыми товарами применяют товарную номенклатуру внешнеэкономической деятельности..

Основой построения таможенных тарифов является Гармонизированная система описания и кодирования товаров (ГС), разработанная в рамках Совета таможенного сотрудничества (СТС) в период с 1973 по 1983 г.

В 1983 г. СТС принял проект международной конвенции по ГС и открыл ее для подписания. ГС вступила в действие 1 января 1988 г. В настоящее время 90% мировой торговли и свыше 150 государств применяют ГС. В России ГС введена с 1989 г.

ГС представляет собой многоцелевую международную классификационную систему, т.е. многоцелевую товарную номенклатуру, в основу построения которой заложена совокупность различных признаков товаров, и прежде всего таких его характеристик, как степень технологической обработки, назначение, вид материала и сырья, из которого он изготовлен, значимость в системе мировой торговли. ГС отвечает потребностям таможенных и статистических органов и предпринимательской деятельности, что позволяет одинаково успешно использовать ее в классификационных целях в международной торговле, таможенном деле, в процессах производства, транспортно экспедиторских операциях, в национальной и международной статистике.

Принцип построения ГС базируется на цифровых кодах и описании товаров в составе групп, подгрупп, товарных позиций, подпозиций и субпозиций.

Международная конвенция о гармонизированной системе классификации и кодирования товаров 1983 г. состоит из преамбулы, 20 статей и приложения. Целью этой конвенции является приведение ее участниками своей таможенно-статистической номенклатуры в соответствие с гармонизированной системой описания и кодирования товаров.

Международный документ обязывает его участников привести свою таможенно-статистическую номенклатуру в соответствие с гармонизированной системой. Развивающаяся страна может отсрочить применение всех или части субпозиций гармонизированной системы на необходимый ей период.

В ст. 3 Конвенции по ГС предусмотрено, что страны, принявшие ее (а к таковым относится и Россия), не будут изменять классификацию товаров и их код в пределах первых шести знаков. Таким образом, код товара на уровне шести знаков во всех странах, подписавших Конвенцию по ГС, будет одинаков.

В соответствии с положениями Конвенции создан Комитет по гармонизированной системе, который регулярно (не реже двух раз в год) собирается на свои заседания. Комитет имеет право вносить поправки в Конвенцию, составлять рекомендации, предоставлять различные сведения.

3. Основные этапы и причины разработки Гармонизированной системы описание и кодирования товаров

проект ГС разрабатывался как номенклатура, структурно разделенная на несколько различных уровней, основанная в первую очередь на детально пересмотренной НСТС с ее 4-значными цифровыми позициями, дополняемыми подпозициями. Пересмотр и поправки к НСТС как таковой, будучи в специфической компетенции Комитета по Номенклатуре, учрежденного Конвенцией о Брюссельской тарифной номенклатуре 1950 года, были распространены и на новые тексты, относящиеся к уровням товарных позиций, по общему соглашению между Комитетами СТС по ГС и по Номенклатуре.

Что же касается разбивки, или детализации, товарных позиций на подпозиции, или субпозиции, последние были обозначены 2-мя дополнительными цифрами. Таким образом, подпозиции идентифицируются 6-значным цифровым кодом.

Отдельная идентификация в ГС товаров либо групп товаров принималась, лишь в случае достижения соглашения между участниками о том, что данные товары или группы товаров действительно играют существенную роль в международной торговле.

К 1976 году общая концепция новой ГС описания и кодирования товаров приобрела конкретные очертания.

Причины разработки - содействовать международной торговле; - упростить сбор, сопоставление и анализ статистических данных, в особенности относящихся к международной торговле; - уменьшить расходы, вызываемые повторным описанием, классификацией и кодированием товаров при их переходе из одной системы классификации в другую в процессе международной торговли, и способствовать стандартизации внешнеторговой документации и передаче статистических данных; - унифицировать коммерческие и таможенные документы, их обработку

Структура Гармонизированной системы описание и кодирования товаров Раздел 21, Группа Всего - 99, из них действующих - 96, резервных – 3, Подгруппа 33, Товарная позиция 1241, Субпозиция 5019

В Гармонизированной системе используются римские цифры для обозначения разделов и подгрупп, арабские цифры — для обозначения групп, товарных позиций и субпозиций.

В товарной Номенклатуре Гармонизированной системы ис­пользуется шестизначное кодирование. Хотя в Гармонизиро­ванной системе римские цифры применяются для обозначения разделов и подгрупп, в шестиразрядном цифровом коде то­вара присутствуют исключительно цифры арабские, ха­рактеризующие номер группы, товарной позиции и субпо­зиции. Следовательно, деление общего массива товаров на раз­делы и отдельных групп товаров на подгруппы (римские цифры) производится для удобства пользования номенклатурой и не находит непосредственного отражения в шестизначном цифровом коде товара (арабские цифры). ^ Структура шестизначного кода товара в НГС постро­ена по десятичной системе. Первые две цифры шестизначно­го кода обозначают товарную группу, первые четыре цифры — товарную позицию, пятая и шестая цифры — субпозицию

5. История развития ТН ВЭД ТС

Классификация и кодирование товаров обращаются во внешней торговле осущесмтвлояется по ТН ВЭД разработаной на основе гаронизированной системе описание кодирование товаров. В советском союзе 1962-1991 действовала единная тн вэд странов членов СЭВ

Советский союз присоединился к конвенции о «гарсонизированной системе» 12 августа 1988

Первой номенклатурой разработаннойм на основе ГС была 10 значная тн вэд россии принята 1 января 1991 использов до 1997 с 1977 по 2000 действовала тн вэд снг с 2000-2010 действовала 10 значная тн вэд россии.

2002 был разработан и одобрен проект соглашения об общей тн вэд гос членов ЕвРАзес .

Целями данного соглашения является 1) унификация ставок таможеных пошин и правовых актов регулирующих вэд

2)упрощение таможен процедур, сбора и обработка статистических данных между гос. Евразес

Далеко не все подсубпозиции номенклатуры СНГ деталирированы в под субпоции ТН ВЭД ЕВРАЗЭС поэтому 10-я цифра во многих случаях обозначается цифролй 0

5. Связь классификации ТН ВЭД с товароведной и другими видами классификаций продукции

Классификация товаров необходима для автоматизации учета и обработки информации о продукции в различных сферах деятельности, для изучения потребительских свойств и качества товаров, а также при планировании масштабов деятельности и составлении прейскурантов и каталогов. Рассмотрены фасетная и иерархическая классификации. Фасетный метод более гибок, так как позволяет ограничить число признаков без утраты их достаточности. Приведенные методы классификации широко используются в товароведении при делении множества товаров на системные категории: классы, группы, подгруппы и т.п. Они могут применяться как независимо, так и совместно.  Целью кодирования является систематизация объектов путем их идентификации и ранжирования. Каждому товару присваивается условное обозначение (код), по которому его можно найти и распознать среди множества других. Система штрихового кодирования позволяет совершенствовать учет, транспортировку и хранение всей номенклатуры материалов, устанавливать страну-изготовителя, вид продукции и контролировать возможные злоупотребления. Использование штрихового кодирования облегчает использование автоматизированной системы учета.

5. Основные понятия и области применения тн вэд

Классификация (от лат. сlassic – разряд, facere – раскладывать) – это последовательное распределение множества объектов на определенные подмножества. Образующуюся при этом систему называют классификацией.

Классификация товаров позволяет:

• выявлять обобщающие характеристики качества товаров;

• изучать структуру ассортимента товаров, организовывать рациональный учет товаров;

• правильно производить экономические операции с товарами (исчисление пошлин и т.д.);

• вести автоматизированный учет товаров.

Объектом классификации называется элемент классифицируемого множества, перемещаемые через таможенную границу РФ. Признак классификации – это свойство или характеристика объекта, по которому производится классификация. Основными признаками классификации товаров являются:

• единство технологических процессов производства;

• направление или цель использования товаров; физико-химические свойства

Кодирование товаров – это образование и присвоение кода классификационной группировке товаров и/или объекту классификации. Код товара – это знак или набор знаков, применяемых для обозначения классификационной группировки и/или объекта классификации.

Классификатор товаров – это систематизированный перечень классифицируемых объектов, позволяющий находить место каждому объекту и после этого присваивать ему определенное условное обозначение (код).

Номенклатура товаров – это система названий, терминов, употребляемых в какой-либо отрасли науки, техники, практической деятельности. Товарная номенклатура – это классификатор товаров.

Применение ТН ВЭД России позволяет решать следующие вопросы: о законности перемещения товаров через таможенную границу; о применении ограничений на ввоз и вывоз товаров; об уплате таможенных платежей и о риске их занижения или неуплаты; о необходимости обязательного письменного декларирования и т.д.

5. Назначения и сфера применения ТН ВЭД

ТН ВЭД – это систематизированный перечень товаров, включающий наименования товаров, их кодовое обозначение, единицы измерения количества товаров, а также Примечания и Основные правила интерпретации. После изучения практики применения ГС в 1990 г. в СССР была создана и опубликована «Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности СССР». В настоящее время существуют следующие редакции ТН ВЭД: – ТН ВЭД России (последняя редакция – 2007 г.); – ТН ВЭД СНГ; – ТН ВЭД ЕврАзЭС. Рассматривая ТН ВЭД СНГ, нельзя не упомянуть, что в ее основу положена также и Комбинированная тарифно-статистическая номенклатура стран ЕС (КН ЕС). КН ЕС была построена на основе ГС и используется в пределах Евросоюза для целей внешней торговли. ТН ВЭД СНГ имеет девять знаков кодового обозначения, т.е. основа (ГС и КН ЕС) дополнена девятым знаком для выделения в номенклатуре традиционных товаров, обращающихся в странах СНГ. Таможенным кодексом РФ определяется, что ТН ВЭД России утверждается Правительством РФ, исходя из принятых в международной практике систем классификации товаров. Товарная номенклатура ВЭД ЕврАзЭС была введена 8 мая 2002 г. постановлением Правительства Код состоит из десяти знаков и полностью соответствует коду в ТН ВЭД России. ТН ВЭД применяется для осуществления мер таможенно-тарифного и нетарифного регулирования внешнеэкономической деятельности, а также для ведения таможенной статистики. Товары при их декларировании подлежат классификации по ТН ВЭД. ТН ВЭД утверждается Правительством РФ, исходя из принятых в международной практике систем классификации товаров. Применение ТН ВЭД России позволяет решать следующие вопросы: – о законности перемещения товаров через таможенную границу; – о применении ограничений на ввоз и вывоз товаров; – об уплате таможенных платежей и о риске их занижения или неуплаты; – о необходимости обязательного письменного декларирования и т.д. Объектами классификации в ТН ВЭД России являются товары, перемещаемые через таможенную границу РФ. Цель применения ТН ВЭД – классификация и кодирование товаров, предъявляемых к таможенному оформлению. 9. Сущность и значение товарной номенклатуры на современном этапе Товарная номенклатура - это совокупность названий товаров, с которыми сталкиваются в своей деятельности таможенные органы и декларанты. Сегодня многие российские фирмы занимаются импортными поставками оборудования и товаров широкого профиля. Бывают случаи, когда ввозимый товар очень сложно классифицировать и определить его код ТН ВЭД. Специалисты знают, что допущенная при этом незначительная, на первый взгляд, ошибка может обернуться для участника ВЭД серьезной проблемой, решение которой затем потребует немало сил и средств.

Ведение Товарной номенклатуры и внешнеэкономической деятельности, классификация и кодирование товаров являются важными составными элементами таможенного дела и предусмотрена гл. 33 ст. ст. 216 -218 ТК РФ. От правильной классификации товаров зависит установление их стоимости и следовательно обоснованное начисление и взимание таможенных платежей. Правильная классификация товаров имеет большое значение для ведения таможенной статистики внешней торговли, которая используется при выработке таможенной политики страны и принятии конкретных мер по ее реализации.

 Процедура нахождения для товара места в товарной номенклатуре таможенного

тарифа (или, как принято, говорить - классификация товара) имеет важное экономическое и правовое значение.

Во-первых, от места нахождения товара в таможенном тарифе, т. е. от его товарной позиции, зависит уровень его таможенного обложения.

Во-вторых, поскольку товарная номенклатура тарифа часто имеет универсальное значение, от тарифной классификации зависит и возможность применения к товару при перемещении его через таможенную границу нетарифных мер регулирования.

В-третьих, таможенные номенклатуры товаров широко используются для ведения

внешнеторговой статистики, данные которой позволяют проводить анализ внешнеторгового оборота и на его основе разрабатывать перспективные мероприятия таможенной политики. Выделяя какие-либо товары в отдельные позиции, создается возможность более эффективно регулировать внешнеэкономическую деятельность. Кроме того, детализация товарной номенклатуры тарифа дает известные преимущества при ведении торговых переговоров с другими странами,

10.Тн вэд тс – основа таможенно тарифного регулирования вэд

Таможенно-тарифное регулирование основано на применении импортного и экспортного тарифа. Таможенный тариф – это свод ставок таможенных пошлин, применяемых к товарам, пересекающим таможенную границу России. Он является таможенным инструментом торговой политики и государственного регулирования взаимосвязей внутреннего и мирового рынка

Импортный таможенный тариф (систематизированный перечень товаров, облагаемых при ввозе таможенными пошлинами) – основной инструмент таможенно-тарифного регулирования ВТД. Содержание импортного тарифа – это его товарный перечень (номенклатура), методы определения таможенной стоимости ввозимых товаров и взимание пошлин, правила определения страны происхождения товара, пределы полномочий органов исполнительной власти.

Экспортный таможенный тариф представляет собой инструмент регулирования экспорта. Его применяют отдельные страны, обладающие исключительными природными ресурсами и достаточно устойчивыми позициями на мировых рынках. Экспортные пошлины в ряде случаев способны повышать экспортные цены без ущерба для размера вывоза и служить источником получения государством дополнительных валютных поступлений. не только в инвалюте, но и как средство ограничения вывоза определенных групп товаров, что в настоящее время характерно практически для большинства бывших субъектов бывшего СССР. 

Использование таможенного тарифа в целях регулирования внешней торговли используется на основе применения целого комплекса средств. Основным из них являются ставки пошлин, которые приводят к удорожанию товара и тем самым делают его менее конкурентоспособным. Соответственно это влечет за собой уменьшение их ввоза или вывоза Применяемые ставки экспортных и импортных таможенных пошлин утверждаются постановлениями правительства РФ с учетом конкретных сложившихся внутренних и местных условий.

11. Основные функци таможенного тарифа таможенного союза

Функции таможенного тарифа:

1. Протекционизм - защита отечественных товаров от иностранной конкуренции

2. Фискальная - пополнение госбюджета.

Особое значение имеет фискальная функция, поскольку таможенные пошлины в России составляют одну из важнейших статей доходной части федерального бюджета.

Фискальная функция таможенного тарифа является наиболее актуальной для России, и если в развитых странах доходы от таможенных платежей составляют небольшую долю поступлений в государственный бюджет (например, в США - не более 1,5%), то в российском бюджете - до 40-50% его доходной части. В соответствии с требованиями развития мирового хозяйства и ВТО назрела необходимость снижения средней ставки таможенного тарифа, поэтому необходимы поиски новых подходов к исследованию таможенно-тарифных отношений, переориентации таможенного тарифа с выполнения фискальной функции на регулирующую, а в определенной степени и протекционистскую, поскольку она выполняет роль защиты национального производителя.

Функциями современного таможенного тарифа могут быть регулирующая и фискальная.

Регулирующая функция таможенных пошлин выполняет широкий спектр экономических мер от протекционистской защиты внутреннего производителя до либерализации внешнеторговых отношений с целью насыщения внутреннего рынка товарами, пользующимися спросом. Таким образом, импортные пошлины воздействуют на рынки промышленных товаров, сельского хозяйства и, что немаловажно, на рынки рабочей силы, поскольку достаточная защита от наплыва иностранных товаров предохраняет внутренний рынок от резкого падения цен и вызванного этим сокращения производства и числа рабочих мест.

Регулирующая и фискальная функции таможенных пошлин тесно взаимосвязаны между собой. Они должны комплексно учитываться при формировании и изменении тарифа.

Исследование показывает, что в настоящее время фискальная функция таможенных пошлин является основной. Выполняя фискальную функцию, таможенные пошлины служат одним из основных источников наполнения доходной части бюджета. В соответствии с Бюджетным кодексом РФ они относятся к доходам федерального бюджета и зачисляются в размере 100%. Важность фискальной функции обусловлена тем, что таможенные платежи обеспечивают большую долю доходов федерального бюджета.