45. Соотношение нормы права и статьи нормативного акта. Способы изложения правовых норм в нормативных актах.

Норма права - общеобязательное формально-определен­ное правило поведения, установленное и обеспеченное обществом и государством, закрепленное и опубликованное в официальных ак­тах, направленное на регулирование общественных отношений путем определения прав и обязанностей их участников, обеспеченное возможностью гос. принуждения в случае ее невыполнения. Статья нормативного акта - это его первичная текстуальная часть. Она является непосредственной формой, в которой содержатся элементы нормы права. Однако статья нормативного акта и норма права не тождественны друг другу; смысловое содер­жание нормы не сводится к тексту нормы, оно должно быть установлено в процессе логического анализа этого текста. Регулирует общественные отношения и применяется именно норма права, но всякая норма реально и первично существует в виде текста статьи нормативного акта.

Статья нормативного акта имеет, как правило, отдельные части или пункты, в которых в том или ином сочетании формулируются элементы юридической нормы. Каждая статья (ее часть или пункт) могут содержать одну или несколько норм; одна норма может содержаться в нескольких статьях нормативного акта.

Расположение правовой нормы в статьях н.п.а. (ее реальная структура) не всегда соответствует ее идеальной структуре _(гипотеза-диспозиция-санкция).

Основные виды расположения правовой нормы в НПА:

1) статья НПА совпадает с правовой нормой;

2) статья НПА содержит часть правовой нормы (элемент, часть элемента и т.д.);

3) одна норма права размещается в нескольких статьях;

4) в одной статье содержится несколько взаимосвязанных норм;

5) одна статья содержит общую диспозицию или гипотезу нескольких взаимосвязанных норм;

6) одна статья содержит несколько гипотез и диспозиций;

7) гипотеза и диспозиция размещаются в одной статье, а санкция – в другой.

Данное расположение правовых норм определяются следующими обстоятельствами:

1) цели и задачи НПА;

2) логика НПА;

3) соотношение некоторых правовых норм с логикой НПА;

4) экономность и доступность расположения правового материала;

5) удобство того или иного способа размещения;

6)субъективная воля законодателя;

7) иные факторы.

В зависимости от полноты изложения в статье нормативного акта отдельных элементов юридической нормы выделяют несколько основных способов изложения норм права в статьях нормативных актов.

Прямой способ изложения характеризуется тем, что в отдельной статье нормативного акта, ее части или пункте текстуально сформулированы и представлены все необходимые для выяснения содержания данной юридической нормы элементы: гипо­теза, диспозиция и санкция. Такой способ изложения норм права в статьях норматив­ных актов считается с точки зрения законодательной техники наиболее правильным и применяется при изложении основной части юридических норм.

Отсылочный способ изложения применяется в целях сокращения повторов в нормативных актах, когда содержание определенных частей юридических норм или их некоторых элементов совпадают. В этом случае в статье нормативного акта не дается полного изложения содержания того или иного элемента юридической нормы, а делается ссылка на другую конкретную статью нормативного акта, где эта часть нормы или ее элемента уже воспроизведена.

Бланкетный способ изложения применяется в целях рационального построе­ния текста нормативного акта, когда содержание юридических норм включает в себя какие-либо специальные правила (например, правила дорожного движения, производ­ства горных работ, техники безопасности и др.). В этом случае сами специальные пра­вила в тексте статьи не воспроизводятся, но на необходимость их учета делается общее указание при изложении содержания соответствующего элемента нормы в статье нормативного акта.