- •Глава 1 сущность и функции финансов
- •1. 1.Понятие и объективная необходимость финансов.
- •1. 2. Функции финансов, их содержание.
- •1.Понятие и роль финансов в расширенном воспроизводстве.
- •2.Функции финансов, их содержание.
- •Глава 2 . Финансовая система государства.
- •2. 2. Управление финансовой системой государства.
- •Основными задачами Министерства по налогам и сборам являются следующие:
- •Глава 3. Государственный бюджет.
- •Функции бюджета
- •Бюджетное устройство и принципы построения бюджетной системы государства.
- •3. 3.Источники формирования государственного бюджета.
- •3.5. Расходы государственного бюджета и их роль в удовлетворении общегосударственных нужд.
- •3.6. Распределение бюджетных доходов и расходов между республиканским и местными бюджетами, их сбалансирование.
- •Глава 4. Государственный кредит.
- •4.1.Понятие и сущность государственного кредита.
- •4.1. Понятие и сущность государственного кредита.
- •4.2. Государственный долг и методы его управления.
- •Глава 5. Финансовая политика государства.
- •5.1.Содержание и значение финансовой политики государства.
- •5.2.Основные элементы финансовой политики государства.
- •5.1.Содержание и значение финансовой политики государства.
- •5.2.Основные элементы финансовой политики государства.
- •Глава 6. Организация финансового контроля.
- •6.3. Аудит - альтернативная форма финансового контроля.
2.Функции финансов, их содержание.
Выделяют следующие функции финансов
-аккумуляция денежных доходов;
- распределение денежных доходов;
- контроль за эффективностью использования денежных ресурсов.
Поскольку распределение финансовых ресурсов предполагает, прежде всего, их формирование и аккумуляцию, то эти процессы следует признать в качестве первостепенной функции. Содержание и назначение данной функции финансов заключается в определении механизма образования доходов соответствующего субъекта (определение видов поступлений, их объема и способов мобилизации).
С помощью распределительной функции происходит обеспечение всех субъектов хозяйствования необходимыми им финансовыми ресурсами для выполнения намеченных задач. Объектами действия распределительной функции финансов выступают стоимость ВВП (в ее денежной форме), а также часть национального богатства (принявшая денежную форму).
Конкретными субъектами, т.е. непосредственными участниками распределительных процессов являются: государство, низовые звенья хозяйства, граждане, которые используют полученные денежные средства для удовлетворения социальных и хозяйственных потребностей.
С помощью финансов реализуются процессы распределения и перераспределения на разных уровнях управления экономикой (государственный и территориальный) и сферах воспроизводства (материальное производство, сфера услуг, обращение и потребление). В сфере материального производства и услуг с помощью финансов обеспечивается кругооборот производственных фондов, формирование доходов, обеспечивающих непрерывное функционирование хозяйственных субъектов и их развитие. В сфере обращения финансы способствуют обмену созданных продуктов и тем самым продолжению воспроизводственного процесса. Распределительная функция финансов затрагивает и сферу потребления, в которой осуществляется конечное использование ранее созданной стоимости. Тем самым, посредством финансов устанавливаются конечные пропорции использования национального дохода, формируются соответствующие фонды денежных средств.
Контрольная функция финансов на уровне государства проявляется в контроле за своевременной и полной аккумуляцией доходов централизованных фондов (бюджет и бюджетные целевые фонды), а также за их расходованием по целевому назначению. Объективность контрольной функции в распределении финансовых ресурсов отдельных звеньев хозяйствования вытекает из свойства финансовых отношений, которые тесно связаны с экономическими интересами этих субъектов и членов их коллектива.
3. Финансовые ресурсы и источники их формирования.
К финансовым ресурсам относится та часть денежных средств, которая используется государством, местными органами власти и хозяйственными субъектами в процессе распределения и перераспределения ВВП и НД.
Принадлежность финансовых ресурсов конкретному субъекту хозяйствования и государству позволяет классифицировать их по уровню управления. Рис.1.1.
Уровень хозяйствования |
Субъекты |
Источники формирования |
1. Централизованный |
1. Государство |
1.Налоговые, и неналоговые платежи и сборы, прочие поступления. |
2. Децентрализованный
|
2. Предприятия и организации. |
2. Прибыль, амортизация, доходы от финансовых операций, от мобилизации внутренних ресурсов и др. |
Рис. 1.1. Классификация финансовых ресурсов.
К централизованным финансовым ресурсам относятся денежные средства, которые аккумулируются государством для выполнения его основных функций и реализации установленной на конкретный период экономической и социальной политики.
На современном этапе развития экономики основная часть централизованных финансовых ресурсов концентрируется в государственном бюджете за счет мобилизации налоговых платежей предприятий и населения. Кроме того, финансовые ресурсы поступают от реализации имущественных прав государства (приватизация, разгосударствление, акционирование), внешнеэкономической, финансовой деятельности и т.д. В состав централизованных финансовых ресурсов входят установленные государством обязательные платежи, за счет которых формируются целевые бюджетные и внебюджетные фонды.
Главным направлением централизованных финансовых ресурсов является финансирование общегосударственных программ, реализация которых предусматривает динамичное развитие экономики, повышение уровня жизни населения, т.е. удовлетворение их социальных нужд, развитие культуры, науки и т.п. В последние годы увеличивается объем финансовых ресурсов, расходуемый на модернизацию производства, внедрение новых технологий, способствующих инновационному развитию экономики.
Децентрализованные финансовые ресурсы создаются на микро уровне конкретными предприятиями и организациями в процессе их хозяйственной деятельности. В основном они выступают в форме чистых доходов, поступивших от реализации продукции и других операций после возмещения затрат на их получение. Кроме того, к финансовым ресурсам функционирующих предприятий относятся заемные и другие привлеченные средства, используемые на текущие и инвестиционные нужды предприятия.
Децентрализованные финансовые ресурсы опосредствуют весь процесс производства и обращения, обеспечивают стабильное функционирование предприятия, а также его саморазвитие. Часть финансовых ресурсов предприятия в форме налогов и других обязательных платежей взимается в бюджет и специальные фонды, тем самым участвуют в удовлетворении общегосударственных нужд.